經(jīng)過(guò)多年的快速發(fā)展，中國(guó)已成為全球原料藥生產(chǎn)和出口第一大國(guó)，可生產(chǎn)1500多種化學(xué)原料藥，產(chǎn)能達(dá)200多萬(wàn)噸，約占全球產(chǎn)量的五分之一以上。原料藥出口近年來(lái)一直以兩位數(shù)的比例增長(zhǎng)，出口額占醫(yī)保產(chǎn)品出口總額的比例超過(guò)50%。雖然2009年受?chē)?guó)際金融危機(jī)的影響原料藥出口首次出現(xiàn)負(fù)增長(zhǎng)，但2010年又得到了強(qiáng)勁恢復(fù)。但是分析出口數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，很多品類(lèi)出口額的增長(zhǎng)是以犧牲價(jià)格的代價(jià)換來(lái)的——這樣的增長(zhǎng)讓人擔(dān)憂。

 

　　在2010年出口原料藥細(xì)分的19個(gè)品類(lèi)中，心血管系統(tǒng)用藥、維生素類(lèi)、林可霉素類(lèi)、消化系統(tǒng)用藥、中樞神經(jīng)系統(tǒng)用藥和磺胺類(lèi)等六類(lèi)品種出口均價(jià)同比下降，氨基糖苷類(lèi)、氯霉素類(lèi)和其他西藥原料等三類(lèi)品種的出口均價(jià)相對(duì)于2009年的低基數(shù)，提高比例沒(méi)有超過(guò)5%，整個(gè)原料藥類(lèi)出口均價(jià)同比僅提高1.87%，可見(jiàn)出口價(jià)格已對(duì)中國(guó)原料藥的出口增長(zhǎng)形成了較大的制約。

 

　　2010年，勞動(dòng)力、原材料、能源和運(yùn)輸?shù)雀黝?lèi)成本普遍上升，人民幣升值進(jìn)一步加大了原料藥生產(chǎn)的成本壓力，但原料藥出口價(jià)格卻沒(méi)有同步上升。這一方面有金融危機(jī)造成主要市場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)力下降、價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)激烈的原因；但另一方面，中國(guó)大宗原料藥產(chǎn)能過(guò)剩，為尋出路不得不低價(jià)出口國(guó)際市場(chǎng)，更是一個(gè)不容忽視的原因。

 

　　曾幾何時(shí)，中國(guó)企業(yè)借助中國(guó)制造的成本優(yōu)勢(shì)，迫使國(guó)際巨頭從部分大宗原料產(chǎn)品退出，從而使中國(guó)許多大宗原料藥品種在國(guó)際市場(chǎng)占有了較大比重。如VC，2010年出口量幾乎滿足了國(guó)際市場(chǎng)的所有需求；糖精，我國(guó)產(chǎn)量占世界總產(chǎn)量的80%以上，且70%～80%供出口；撲熱息痛占有國(guó)際市場(chǎng)40%左右的份額……按照常理，市場(chǎng)占有率高，就應(yīng)該有定價(jià)的話語(yǔ)權(quán)，就能夠賣(mài)個(gè)好價(jià)錢(qián)。但是，我們出口的這些產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的價(jià)格很多時(shí)候卻在成本線附近波動(dòng)，究其原因，產(chǎn)能過(guò)剩無(wú)疑是罪魁禍?zhǔn)?。比如青霉素，全球市?chǎng)年總需求量只有五六萬(wàn)噸，而我國(guó)年產(chǎn)能已超過(guò)10萬(wàn)噸；7-ACA全球年需求量為4000噸，我國(guó)年產(chǎn)能達(dá)7000噸；VC全球年消費(fèi)量在11萬(wàn)噸左右，我國(guó)東北制藥、華北制藥等5家企業(yè)的產(chǎn)能就達(dá)12萬(wàn)噸，其他企業(yè)在建和擬建產(chǎn)能也達(dá)10萬(wàn)噸?？梢哉f(shuō)，我國(guó)許多大宗原料藥和中間體品種的產(chǎn)能都嚴(yán)重過(guò)剩，而且這種狀況還有從老品種向新仿制原料藥蔓延的趨勢(shì)。

 

　　由于產(chǎn)能過(guò)剩，生產(chǎn)企業(yè)為了收回投資、維持運(yùn)營(yíng)，不得不采取低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)的策略搶占市場(chǎng)，把本該屬于我們的定價(jià)話語(yǔ)權(quán)拱手讓給了國(guó)際買(mǎi)家，而自己卻只能在成本線附近掙扎，有時(shí)甚至淪落到虧本經(jīng)營(yíng)的境地。青霉素、VC等產(chǎn)品的生產(chǎn)企業(yè)都不止一次品嘗過(guò)這種苦果。

 

　　產(chǎn)能過(guò)剩始終是懸在中國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)頭頂上的一柄利劍，已成為原料藥出口之大痛。產(chǎn)能過(guò)剩的危害是嚴(yán)重的，一方面嚴(yán)重浪費(fèi)了國(guó)家有限的能源和資源，甚至以犧牲環(huán)境為代價(jià)換取微薄的利潤(rùn)；另一方面，產(chǎn)能過(guò)剩引起的市場(chǎng)價(jià)格周期性波動(dòng)和階段性低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)嚴(yán)重破壞了出口經(jīng)營(yíng)秩序，不僅因企業(yè)自相壓價(jià)嚴(yán)重阻礙了行業(yè)的健康發(fā)展，企業(yè)也因惡性競(jìng)爭(zhēng)而蒙受巨大損失，難有發(fā)展后勁。

 

　　造成產(chǎn)能過(guò)剩的原因是多方面的。首先，政出多門(mén)，缺乏強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)。以VC為例，國(guó)家3個(gè)部、局可以頒發(fā)生產(chǎn)許可證：國(guó)家食品藥品監(jiān)管局頒發(fā)藥用VC生產(chǎn)許可證、農(nóng)業(yè)部頒發(fā)飼料用VC生產(chǎn)許可證、國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)局頒發(fā)食品添加劑用VC生產(chǎn)許可證。雖然看似分工明確，但生產(chǎn)出來(lái)的都是VC原粉，在國(guó)際市場(chǎng)上并無(wú)嚴(yán)格的界限，由于各自審批，相互沒(méi)有協(xié)調(diào)，結(jié)果許可生產(chǎn)的數(shù)量大大超過(guò)國(guó)際市場(chǎng)的需求量，為產(chǎn)能過(guò)剩埋下了禍根。

 

　　其次，企業(yè)追逐高利的短視行為，加劇了產(chǎn)能過(guò)剩的嚴(yán)重程度。青霉素工業(yè)鹽就是一個(gè)典型。2006年底至2007年前三季度，青霉素工業(yè)鹽在環(huán)保停、限產(chǎn)等因素的刺激下，出口價(jià)格大漲，高利潤(rùn)驅(qū)動(dòng)青霉素工業(yè)鹽的產(chǎn)能迅速擴(kuò)張到年產(chǎn)8.5萬(wàn)噸，而國(guó)際市場(chǎng)年總需求只有6萬(wàn)噸，產(chǎn)能過(guò)剩40%左右，致使青霉素工業(yè)鹽出口價(jià)格在2007年底再次陷入低谷。盡管2008年上半年在原材料漲價(jià)、奧運(yùn)環(huán)保停、限產(chǎn)預(yù)期等因素的刺激下，出口價(jià)格出現(xiàn)恢復(fù)性反彈，但出口量卻持續(xù)萎縮，庫(kù)存大量積壓，企業(yè)消化庫(kù)存使出口價(jià)格大幅下跌，其下游產(chǎn)品阿莫西林等價(jià)格也一路下滑。2010年VC又重演了這一幕，迫使國(guó)家研究出臺(tái)政策予以治理。事實(shí)上，許多利潤(rùn)較好的產(chǎn)品都出現(xiàn)過(guò)這種情況，“價(jià)格高企-產(chǎn)能擴(kuò)張-低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)-企業(yè)淘汰”，這種怪圈在我國(guó)許多大宗產(chǎn)品上普遍存在，只見(jiàn)短期高利、不見(jiàn)風(fēng)險(xiǎn)是這種現(xiàn)象出現(xiàn)的重要和直接原因。

 

　　再次，技術(shù)門(mén)檻低、產(chǎn)能復(fù)制容易也是造成部分產(chǎn)品產(chǎn)能過(guò)剩的原因之一?？傮w上說(shuō)，我國(guó)原料藥企業(yè)的新產(chǎn)品研發(fā)能力相對(duì)較弱，企業(yè)間技術(shù)水平難以拉開(kāi)較大差距，企業(yè)間人才流動(dòng)頻繁，使得大量企業(yè)的產(chǎn)品雷同，產(chǎn)能容易向技術(shù)開(kāi)發(fā)難度小、利潤(rùn)較高的產(chǎn)品集中。而技術(shù)門(mén)檻較高的產(chǎn)品，即使利潤(rùn)較高，產(chǎn)能一般也不會(huì)急劇擴(kuò)大。如VE，由于進(jìn)入門(mén)檻高，就沒(méi)有出現(xiàn)VC和青霉素那樣見(jiàn)利潤(rùn)好就一哄而上的情形。

 

　　產(chǎn)能過(guò)剩是我國(guó)原料藥產(chǎn)業(yè)的老大難問(wèn)題，這個(gè)問(wèn)題解決不好，原料藥生產(chǎn)和出口就難以健康發(fā)展。解決這個(gè)問(wèn)題需要多方共同努力。首先，政府要加大對(duì)原料藥產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，在政策上限制或禁止產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)品擴(kuò)產(chǎn)和投資，結(jié)合環(huán)境保護(hù)和資源保護(hù)，制定過(guò)剩產(chǎn)能淘汰目標(biāo)，逐步淘汰落后產(chǎn)能，指導(dǎo)原料藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。事實(shí)上，在這方面政府已有所動(dòng)作，如2005年《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中將VC和青霉素原料藥列入限制類(lèi)項(xiàng)目；2006年二者又被列入《禁止用地項(xiàng)目目錄（2006版）》；2008年VC又被列入工信部《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2008年版）》國(guó)家限制類(lèi)投資項(xiàng)目等，但是從VC和青霉素原料藥這幾年的產(chǎn)能擴(kuò)張情況看，國(guó)家的限制政策顯然沒(méi)有得到很好地貫徹，所以政府在政策的執(zhí)行力方面還應(yīng)該加強(qiáng)。

 

　　其次，行業(yè)組織要加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)預(yù)警和行業(yè)自律，一方面跟蹤分析大宗產(chǎn)品的生產(chǎn)和出口情況，及時(shí)預(yù)警產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)品及其對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的影響，幫助企業(yè)準(zhǔn)確把握市場(chǎng)供求狀況，避免盲目投資和擴(kuò)產(chǎn)產(chǎn)能過(guò)剩產(chǎn)品；另一方面要積極主動(dòng)開(kāi)展行業(yè)自律，協(xié)調(diào)企業(yè)平衡市場(chǎng)供應(yīng)，避免市場(chǎng)價(jià)格大起大落，防止低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)對(duì)行業(yè)經(jīng)營(yíng)秩序的沖擊。

 

　　第三，企業(yè)要有長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略眼光，不能只盯眼前利益，要全面把握市場(chǎng)供求的現(xiàn)狀和趨勢(shì)，從企業(yè)持續(xù)發(fā)展的角度選擇好重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)品，采用差別化的發(fā)展戰(zhàn)略，爭(zhēng)取在技術(shù)、品牌、質(zhì)量等層面拉開(kāi)和同類(lèi)企業(yè)的距離，避免同質(zhì)化數(shù)量規(guī)模的競(jìng)爭(zhēng)，以增強(qiáng)企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力和市場(chǎng)影響力。對(duì)于產(chǎn)能已經(jīng)過(guò)剩的產(chǎn)品，要通過(guò)開(kāi)發(fā)下游產(chǎn)品、提高品質(zhì)、增加高端用戶或轉(zhuǎn)產(chǎn)、減產(chǎn)等多種方式消化，盡量避免低價(jià)競(jìng)銷(xiāo)，以免傷害自身、危害行業(yè)。

 

　　原料藥產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題是長(zhǎng)期積累的痼疾，解決這樣的問(wèn)題不可能一蹴而就，但只要各方取得共識(shí)、共同努力，解決問(wèn)題就有希望，至少可以把它對(duì)行業(yè)發(fā)展的影響和危害降低。我們期待更多的企業(yè)達(dá)成共識(shí)，也期待國(guó)家即將出臺(tái)的VC治理措施能為抑制原料藥產(chǎn)能過(guò)剩開(kāi)辟出一條成功的新路。