在全球貿(mào)易保護(hù)主義盛行的國(guó)際經(jīng)貿(mào)環(huán)境中，堅(jiān)持奉行破除貿(mào)易壁壘的東盟市場(chǎng)卻意外地逆勢(shì)成長(zhǎng)，自成一股帶動(dòng)世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的重要力量。 

中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建立1年以來，98%的醫(yī)藥關(guān)稅降為零，觸發(fā)我國(guó)出口東盟醫(yī)保商品增速驚人。據(jù)中國(guó)醫(yī)藥保健品進(jìn)出口商會(huì)（以下簡(jiǎn)稱醫(yī)保商會(huì)）統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，自2010年1月1日東盟自由貿(mào)易協(xié)定實(shí)施后，全年我國(guó)對(duì)東盟醫(yī)保商品出口共計(jì)268萬噸，出口金額達(dá)35.8億美元。

    “東盟各國(guó)目前均在加大醫(yī)療衛(wèi)生領(lǐng)域的投資，藥品支出日益增加，東盟前六大醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模約130億美元，且正以年均10%以上的增幅快速成長(zhǎng)?！贬t(yī)保商會(huì)西藥部郭曉丹向記者指出，受人口不斷增長(zhǎng)、政治經(jīng)濟(jì)提升較快、傳統(tǒng)生活方式變更和醫(yī)療意識(shí)日漸增強(qiáng)等因素拉動(dòng)，東盟醫(yī)藥市場(chǎng)呈現(xiàn)快速增長(zhǎng)勢(shì)頭，其對(duì)于醫(yī)藥產(chǎn)品的進(jìn)口需求亦在不斷放大。

    第二大出口市場(chǎng)

    “隨著東盟醫(yī)藥市場(chǎng)規(guī)模日益增大，東盟業(yè)已成為我國(guó)醫(yī)保商品出口的第二大市場(chǎng)，僅次于美國(guó)?！惫鶗缘そ榻B，中國(guó)是印尼、越南、菲律賓等東盟國(guó)家最大的醫(yī)藥進(jìn)口國(guó)，從2002～2011年10年間，我國(guó)與東盟之間的醫(yī)藥貿(mào)易增長(zhǎng)以近40%的幅度攀升，呈現(xiàn)總額穩(wěn)步增長(zhǎng)、價(jià)格持續(xù)走高、總量保持增長(zhǎng)、市場(chǎng)相對(duì)集中的良好態(tài)勢(shì)。

    從出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上看，我國(guó)對(duì)東盟出口以原料藥為主，谷氨酸、檸檬酸、維生素類、撲熱息痛和抗生素類為出口主要品種；同時(shí)，我國(guó)西藥制劑產(chǎn)品對(duì)東盟出口增長(zhǎng)亦較快，品種主要為其他已配定劑量藥品、激素類產(chǎn)品、維生素類產(chǎn)品、青蒿素、青霉素和頭孢類藥品；中藥類商品出口東盟較少，且以提取物和中藥材及飲片為主。而醫(yī)療器械商品出口東盟主要為止血塞衛(wèi)生用品、注射器、導(dǎo)管等一次性耗材，紗布、繃帶等醫(yī)用輔料和按摩器具、助聽器等低端醫(yī)療設(shè)備。

    目前，東盟國(guó)家中的新加坡、馬來西亞、印尼等對(duì)中藥產(chǎn)品的準(zhǔn)入管理仍較為嚴(yán)格，使我國(guó)中藥產(chǎn)品出口到上述國(guó)家必須通過嚴(yán)格的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，以及臨床和非臨床的藥物試驗(yàn)，大大增加了我國(guó)醫(yī)藥外貿(mào)企業(yè)的成本。然而，值得欣慰的是，目前，由于印尼、泰國(guó)、馬來西亞和菲律賓等國(guó)家對(duì)我國(guó)99%的醫(yī)療器械商品實(shí)施零稅率，卻給我國(guó)醫(yī)療器械出口貿(mào)易創(chuàng)造了良好的發(fā)展機(jī)遇。

    而排除上述兩類產(chǎn)品“冰火兩重天”的待遇，我國(guó)西藥類產(chǎn)品在東盟出口市場(chǎng)仍占據(jù)較高的市場(chǎng)集中度，約為61.4%。

    從2010年海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，西藥類產(chǎn)品仍牢牢把控我國(guó)對(duì)東盟出口醫(yī)保商品的第一位，占58.54%，出口總額為20.94億美元。

依賴“中國(guó)制造”

    東盟醫(yī)藥市場(chǎng)90%的原料藥依賴進(jìn)口，對(duì)質(zhì)優(yōu)價(jià)廉仿制藥的需求亦在不斷增加，而自中國(guó)與東盟簽訂自由貿(mào)易協(xié)定后，其對(duì)于“中國(guó)制造”的依存度較高。

    中國(guó)-東盟自貿(mào)區(qū)建成后，我國(guó)對(duì)東盟的平均關(guān)稅將從此前的9.8%降至0.1%，而東盟6個(gè)老成員國(guó)文萊、印度尼西亞、馬來西亞、菲律賓、新加坡、泰國(guó)對(duì)我國(guó)的平均關(guān)稅將從12.8%降到0.6%。受益于自貿(mào)區(qū)的建成以及由之帶來的關(guān)稅降低，我國(guó)與東盟的貿(mào)易額快速增長(zhǎng)，其中印度尼西亞、泰國(guó)和越南近年來增長(zhǎng)顯著。

    “泰國(guó)作為東盟最大的醫(yī)藥市場(chǎng)，人均藥品支出約為55美元，該國(guó)也是對(duì)我國(guó)西藥類產(chǎn)品進(jìn)口增幅最快的東盟國(guó)家?！惫鶗缘そ榻B，泰國(guó)于2001年開始實(shí)施醫(yī)療保險(xiǎn)計(jì)劃，從2010年開始，泰國(guó)對(duì)6歲以下兒童實(shí)施免費(fèi)醫(yī)療，兒童就醫(yī)數(shù)量由此大量增加，從而引發(fā)醫(yī)藥需求大增。

    日前，醫(yī)保商會(huì)從泰國(guó)衛(wèi)生部了解到，該國(guó)衛(wèi)生部已向內(nèi)閣提交了關(guān)于擴(kuò)大醫(yī)療覆蓋面的新計(jì)劃，該計(jì)劃旨在增加人均醫(yī)療補(bǔ)貼，預(yù)計(jì)從2011年開始，泰國(guó)未來的人均醫(yī)療補(bǔ)貼將提高至67.8美元，到2013年，泰國(guó)的醫(yī)療保健支出將增至161億美元，占其GDP的4.1%?！斑@對(duì)我國(guó)醫(yī)保商品出口泰國(guó)也將是一大拉動(dòng)主因?！惫鶗缘け硎?。

    統(tǒng)計(jì)顯示，2010年，我國(guó)對(duì)泰國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)以西藥類商品和醫(yī)療器械類商品為主，其中西藥類商品出口額達(dá)3.78億美元，同比增長(zhǎng)24.31%；醫(yī)療器械類出口額達(dá)5900萬美元，同比增長(zhǎng)26.06%。

    此外，印度尼西亞作為東盟第二大醫(yī)藥市場(chǎng)，是目前進(jìn)口我國(guó)西藥類產(chǎn)品最多的東盟國(guó)家。郭曉丹介紹，印尼市場(chǎng)所需的1300多種原料藥，有90%依賴進(jìn)口，主要進(jìn)口國(guó)為中國(guó)和印度。同時(shí)，印尼人均藥品支出約為12.5美元，以仿制藥和OTC藥品為主。由于印尼市場(chǎng)上專利藥較少，而仿制藥所占份額仍在不斷擴(kuò)大，占其藥品市場(chǎng)總量的70%～80%。為了鼓勵(lì)使用仿制藥，印尼政府為本土生產(chǎn)商提供補(bǔ)貼，鼓勵(lì)生產(chǎn)基本藥物所需的原料藥進(jìn)口，這對(duì)“中國(guó)制造”在印尼市場(chǎng)持續(xù)保持較高市場(chǎng)集中度無疑是一個(gè)利好信號(hào)。

    從2002～2011年10年間，我國(guó)與東盟之間的醫(yī)藥貿(mào)易增長(zhǎng)以近40%的幅度攀升，呈現(xiàn)總額穩(wěn)步增長(zhǎng)、價(jià)格持續(xù)走高、總量保持增長(zhǎng)、市場(chǎng)相對(duì)集中的良好態(tài)勢(shì)。（王海洋）