國家發(fā)改委產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所所長王昌林日前對外透露了生物產(chǎn)業(yè)“十二五”發(fā)展路線圖。
根據(jù)該路線圖，在“十二五”期間，生物產(chǎn)業(yè)將以產(chǎn)業(yè)化、市場化、規(guī)?；蛧H化為重點，通過發(fā)展生物醫(yī)藥、生物農(nóng)業(yè)、生物制造、生物能源以及生物服務(wù)外包等，構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。
一位接近規(guī)劃編制的人士透露，王昌林的另一個身份是《生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展“十二五”規(guī)劃》課題組組長，“生物產(chǎn)業(yè)"十二五"規(guī)劃里很多核心內(nèi)容都在這路線圖里?！?/DIV>
戰(zhàn)略機遇期
王昌林分析 “十二五”期間我國生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨的形勢時認為，“十二五”時期是我國生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模快速增長時期，是繼續(xù)做大、加快做強的戰(zhàn)略機遇期。
這一判斷主要基于我國以及全球生物產(chǎn)業(yè)將持續(xù)增長的態(tài)勢。
國家發(fā)改委副主任張曉強在第五屆生物產(chǎn)業(yè)大會上透露，從“十一五”開始，我國生物產(chǎn)業(yè)開始快速增長，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值從2005年的6000億元躍升至2010年的16000億元，年均增速達21.6%。
除此之外，張曉強認為，在自主創(chuàng)新能力、創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展等方面，“十一五”期間亦取得顯著成績，這為生物產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展打下基礎(chǔ)。
來自全球生物技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)數(shù)據(jù)也支撐這一判斷。例如，全球生物技術(shù)藥物連續(xù)多年保持15%以上的增長速度，2010年達到1400億美元，占全球藥品銷售額的比重為16%，預(yù)計2020年，該比重將超過1/3。
全球新藥研發(fā)外包快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計，2006年全球制藥行業(yè)研發(fā)活動中的外包比例為22%，到2010年研發(fā)外包支出占研發(fā)總費用的比重提高到40%， 2010年世界生物醫(yī)藥研發(fā)外包市場規(guī)模為300億美元。
此外，我國醫(yī)藥市場進入快速增長期。隨著我國人口增長，老齡化加速，醫(yī)藥體系不斷完善以及居民支付能力的增強，我國藥品市場將保持快速增長。2009年，我國人均藥品消費已達537元，較上年增長25%。但與發(fā)達國家人均300美元仍有較大差距，增長空間較大。
在上述諸多因素之下，全球生物產(chǎn)業(yè)快速增長的態(tài)勢將會持續(xù)。
“預(yù)計到2015年，全國生物產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值將超過4萬億元，到2020年，產(chǎn)值將達到8萬億~10萬億元?！蓖醪终f。
產(chǎn)業(yè)路線圖
王昌林表示，“十二五”時期要著力提升生物醫(yī)藥創(chuàng)新能力，大力發(fā)展生物農(nóng)業(yè)，積極培育壯大生物制造，加快發(fā)展生物能源、生物環(huán)保和生物服務(wù)外包產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系。
王昌林詳細闡釋了生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)、生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)及生物育種產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖。綜合來看，主要聚焦于加快研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化、提高產(chǎn)業(yè)集中度、推進國際化幾個層面。
“醫(yī)藥工業(yè)不是做大的問題。”王昌林說，“核心問題是怎么做強，就是怎樣開發(fā)一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的重磅新藥?！?/DIV>
對此，“生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線圖”提出，要在 “新藥創(chuàng)制、產(chǎn)業(yè)化、國際化發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級”4方面開展重大行動。具體而言，包括組織實施重大新藥創(chuàng)制，肝炎艾滋病防治等重大傳染病防治科技重大專項，組織實施自主知識產(chǎn)權(quán)化學(xué)藥、基因工程藥物、單克隆抗體藥物、疫苗、診斷試劑等品種的產(chǎn)業(yè)化專項等。
作為目標，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)力爭到2015年，若干自主知識產(chǎn)權(quán)新藥投放市場；大品種技術(shù)質(zhì)量水平顯著提升；一批藥品制劑進入國際主流市場。百強企業(yè)銷售收入占總銷售收入比重達50%以上。
生物醫(yī)學(xué)工程產(chǎn)業(yè)發(fā)展當前首要任務(wù)是要加快研發(fā)。到2015年，常規(guī)醫(yī)療設(shè)備產(chǎn)品基本滿足基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的需求，高端生物醫(yī)學(xué)工程裝備關(guān)鍵技術(shù)和核心部件取得突破，產(chǎn)品的國內(nèi)市場占有率大幅提升，形成具有國際競爭力的大企業(yè)。
生物農(nóng)業(yè)的核心任務(wù)是如何提升種業(yè)的核心競爭力。“生物育種產(chǎn)業(yè)路線圖”提出，要繼續(xù)組織實施轉(zhuǎn)基因生物新品種培育重大專項和生物育種重大工程，推進種企兼并重組，到2015年，培育具有高產(chǎn)多抗高效的動植物新品種200個，累計推廣面積5億畝，產(chǎn)業(yè)競爭力大幅提高。
生物制造則要突破原料缺乏和技術(shù)不夠成熟的制約。到2015年，生物基產(chǎn)品占石化產(chǎn)品比重達到10%以上，發(fā)酵工業(yè)技術(shù)水平顯著提升，促進輕紡工業(yè)資源消耗和廢水排放減少30%以上。
生物能源面臨的核心問題也是原料問題，此外是如何提高技術(shù)的經(jīng)濟性。要重點發(fā)展和完善木薯乙醇、馬鈴薯乙醇等非糧淀粉類燃料乙醇的生產(chǎn)工藝，爭取在纖維素酶水解技術(shù)上有所突破。在生物柴油方面，仍將維持以廢棄油脂為主，以林木油果為輔的原料供給結(jié)構(gòu)。
此外，要大力發(fā)展研發(fā)以外包服務(wù)業(yè)和生物信息業(yè)為主體的生物服務(wù)業(yè)，大力發(fā)展具有中國特色的CRO（合同研究組織）。王昌林認為，生物產(chǎn)業(yè)國際化的途徑，可能要以生物服務(wù)外包作為重要的切入點和突破口，通過積極參與國際生物技術(shù)價值鏈分工，逐步來提升我們的創(chuàng)新能力。
上述不同產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的路線圖均提出相應(yīng)的政策訴求，例如要完善藥品注冊制度、價格管理、集中招標采購等政策，完善生物安全評價與監(jiān)督管理支撐保障體系等等。
國家發(fā)改委副主任張曉強表示， “十二五”期間，將以加速構(gòu)建具有國際先進水平的現(xiàn)代生物產(chǎn)業(yè)體系為主線，著力增強自主創(chuàng)新能力，著力推進生物新技術(shù)新產(chǎn)品重大成果產(chǎn)業(yè)化，著力培育市場需求，著力深化國際合作，著力強化政策扶持。
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