2011年，我市規(guī)模醫(yī)藥工業(yè)實現(xiàn)總產值12.5億元，同比增長16%；實現(xiàn)醫(yī)藥商業(yè)銷售15.1億, 同比增長29%。醫(yī)藥集群、品牌效應進一步凸顯，生物醫(yī)藥產業(yè)成為全市優(yōu)勢產業(yè)，整體規(guī)模、綜合實力居全省中上水平。優(yōu)異成績的背后凝聚著永州“藥監(jiān)人”的汗水。永州食品藥品監(jiān)督管理局認真貫徹落實市委、市政府全面建設承接產業(yè)轉移示范區(qū)的決策部署，主動把食品藥品監(jiān)管工作融入到全市經濟社會建設的大格局中，致力打造“效能藥監(jiān)”、“惠民藥監(jiān)”，促進了生物醫(yī)藥產業(yè)又好又快發(fā)展。

“市廳合作” 打造發(fā)展新平臺

　　生物醫(yī)藥產業(yè)，素有“黃金行業(yè)”之稱，是典型的高投入、高風險、高回報的高新技術產業(yè)。我市中醫(yī)藥產業(yè)具有一定的傳統(tǒng)優(yōu)勢，文化源遠流長，采摘和人工種植中藥材的歷史悠久，中藥材厚樸、杜仲、黃柏、金銀花、玉竹等大批傳統(tǒng)地道藥材在全國市場上享有極高的知名度；全市珍藏藥品注冊批件228個?！笆濉币?guī)劃中，生物產業(yè)被列入到七大戰(zhàn)略性新興產業(yè)中，生物醫(yī)藥產業(yè)的勃興與發(fā)展進入到了一個全新的歷史時期。

　　科學規(guī)劃謀出路，爭引結合破瓶頸。市食品藥品監(jiān)督管理局立足本市醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，讓永州醫(yī)藥產業(yè)走進了快速發(fā)展的春天。全力爭取政策扶持。2011年4月，湖南省食品藥品監(jiān)督管理局與永州市人民政府在永州，簽署了《食品藥品監(jiān)督管理工作合作會商協(xié)議書》，通過加強市廳合作，用五年時間共同把永州建設成為食品藥品安全誠信示范區(qū)和生物醫(yī)藥產業(yè)基地。該局以時不我待為要求，不斷優(yōu)化經濟環(huán)境，營造親商、扶商、富商的發(fā)展氛圍，醫(yī)藥產業(yè)集聚效應初步顯現(xiàn)，有力地提升了區(qū)域競爭力。目前，康都制藥、邦聯(lián)醫(yī)藥物流、老百姓大藥房、遠超氧業(yè)工程等一大批質優(yōu)企業(yè)先后落戶或投資永州。2011年，全市共引進醫(yī)藥產業(yè)項目11個，合同引資2.46億元，實際到位資金1.68億元。

“貼心服務” 產業(yè)繁榮唱大戲

　　天下熙熙皆為利來，天下攘攘皆為利往。企業(yè)的生存法則，決定了藥企資本流動如水。一直以來，市食品藥品監(jiān)督管理局堅持把企業(yè)的事當作大事、份內事和最要緊的事來做，深入開展“企業(yè)服務年”、“排憂解難服務月”等活動，不斷優(yōu)化經濟環(huán)境，打造“創(chuàng)業(yè)高地、成本洼地、發(fā)財寶地”。

　　政策扶持全方位。大力宣傳國家基本藥物制度及其相關配套政策，督促醫(yī)藥企業(yè)搶抓發(fā)展機遇。全市藥品生產企業(yè)有87個品種進入國家基本藥物目錄，26個品種進入湖南省基本藥物增補目錄，21家藥品批發(fā)企業(yè)成為基本藥物配送企業(yè)。積極引導醫(yī)藥企業(yè)走優(yōu)勢互補、整合資源、兼并重組的道路，提高產業(yè)規(guī)模和市場集中度。百草制藥與深圳萬源藥業(yè)實施股權轉讓聯(lián)合經營，企業(yè)競爭力持續(xù)增強；大自然制藥與四川金輝藥業(yè)的合作整合。

　　重點幫扶助發(fā)展。市食品藥品監(jiān)督管理局對重點扶持企業(yè)由分管領導及對應科室負責人對口聯(lián)系。通過幫扶指導，我市時代陽光藥業(yè)成功入選省食品藥品監(jiān)督管理局重點扶持的全省9家示范性藥品生產龍頭企業(yè)之一，享受審批綠色通道等一系列優(yōu)惠政策。雙鶴醫(yī)藥永州分公司、恒康藥品零售連鎖等企業(yè)成為區(qū)域藥品經營“品牌”、“骨干”企業(yè)，萬通醫(yī)藥是全省藥品批發(fā)企業(yè)實行現(xiàn)代物流標準以后，第一家按現(xiàn)代物流標準驗收并順利通過GSP（藥品經營質量管理規(guī)范）認證的企業(yè)。

　　個性服務解難題。促使醫(yī)藥企業(yè)全面實施GMP（藥品生產質量管理規(guī)范）、GSP（藥品經營質量管理規(guī)范），保證藥品質量安全，市食品藥品監(jiān)督管理局主動上門為企業(yè)提供免費技術指導和服務，僅2011年提出各類意見或建議300余條。積極搭建公共技術服務平臺，提升醫(yī)藥企業(yè)自主研發(fā)能力。市藥檢所與湖南中醫(yī)藥大學、永州職業(yè)技術學院、時代陽光藥業(yè)、敬和堂制藥等高等院校、醫(yī)藥企業(yè)成立了永州市中醫(yī)藥產業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟，為企業(yè)的技術創(chuàng)新、長足發(fā)展提供智力支持。

“提升效能” 優(yōu)化環(huán)境筑暖巢

　　一個地方產業(yè)的發(fā)展不僅要能引進企業(yè)，更重要的是留住企業(yè)、成就企業(yè)。市食品藥品監(jiān)督管理局積極開展“作風建設年”、“效能建設年”等活動，致力打造“效能藥監(jiān)”、“惠民藥監(jiān)”，服務經濟、服務項目、服務基層，為企業(yè)發(fā)展營造良好環(huán)境，促進了醫(yī)藥企業(yè)在永州不斷成長壯大。

　　建立綠色通道。推行“只進一扇門、只見一個人、不求任何人”的行政審批辦理模式，為企業(yè)提供了“受理快、審核快、核查快、上報快、下達批件快”的“五快”服務，實現(xiàn)了行政效能大提速。2011年，該局受理的889項行政審批事項，全部實現(xiàn)審批項目辦結時限平均比法定時限縮短80%以上。5月16日，恒康醫(yī)藥負責人將一面寫著“熱情服務表率、綠色效能典型”的錦旗送到永州市食品藥品監(jiān)督管理局，感謝該局審批提速給企業(yè)帶來的極大便利和支持。對此，市紀委、市優(yōu)化辦將市食品藥品監(jiān)督管理局強化效能建設的做法通過效能建設簡報等途徑在全市推介。

　　規(guī)范執(zhí)法行為。全面推行醫(yī)藥企業(yè)信用分級分類監(jiān)管制度，實行到企業(yè)執(zhí)法派遣單制，杜絕隨意執(zhí)法。2011年，該局組織召開社會各界代表測評會議三次，“對藥品監(jiān)督管理部門執(zhí)法工作是否滿意”的測評滿意度達98.7%。該局還多次榮獲全市依法行政“先進單位”，規(guī)范權力運行制度建設工作得到了市委、市政府的充分肯定。

　　創(chuàng)優(yōu)市場環(huán)境。只有保護好了企業(yè)合法權益，才能確保持續(xù)發(fā)展。市食品藥品監(jiān)督管理局建立健全了快速協(xié)查反應機制，加大打擊制假售假力度，著力營造良好的市場環(huán)境。我市生產的“胃腸健膠囊”和“血絡通膠囊”，系有一定知名度、市場上熱銷的產品，該局每次接到外地藥監(jiān)部門發(fā)來可疑藥品協(xié)查函，該局都以最快的速度組織核查，鑒別真?zhèn)?，并?lián)合外省市監(jiān)管部門嚴厲打擊制假售假行為，有效維護了企業(yè)的合法權益。

　　思路決定出路。在市委、市政府“科學趕超、開放崛起、富民強市”戰(zhàn)略的引領下，市食品藥品監(jiān)督管理局一班人用心想事、用心謀事、用心干事，撲下身子抓落實，一個引人注目的生物醫(yī)藥產業(yè)群正在永州崛起。