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中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)

中國(guó)虎網(wǎng) 2012/6/19 0:00:00 來(lái)源: 未知
     《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》正式發(fā)布。《意見(jiàn)》確定了2009年至2011年五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù),旨在著力解決群眾反映較多的“看病難、看病貴”問(wèn)題。
 
  如今,三年過(guò)去了,包括加快推進(jìn)基本醫(yī)療保障制度建設(shè)等在內(nèi)的五項(xiàng)重點(diǎn)改革任務(wù)完成得如何?在對(duì)各地、各部門(mén)的改革進(jìn)展情況進(jìn)行綜合分析判斷后,國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦給出的答案是:總體看,三年醫(yī)改起步穩(wěn)健、進(jìn)展順利,取得了重要階段性成果和明顯成效。
 
  了不起,全民醫(yī)?;緦?shí)現(xiàn)
 
  【新聞故事】今年大年初六,35歲的哈爾濱游客于海波從三亞市人民醫(yī)院出院了。用他的話(huà)說(shuō):“本是來(lái)旅游觀光的,結(jié)果變成了對(duì)海南醫(yī)療衛(wèi)生惠民政策的體驗(yàn)。”
 
  于海波14天前因患消化道疾病不得不在三亞市人民醫(yī)院就醫(yī),由于有了醫(yī)療的異地結(jié)算,他的就醫(yī)過(guò)程變得簡(jiǎn)單而方便。(《異地結(jié)算真方便》,摘自光明日?qǐng)?bào)2012年2月2日1版)
 
  【成就解讀】來(lái)自國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的數(shù)據(jù)顯示:截至2011年底,城鄉(xiāng)居民參加三項(xiàng)基本醫(yī)保人數(shù)超過(guò)13億人,比改革前增加了1.72億人,覆蓋率達(dá)到95%以上;與此同時(shí),城鎮(zhèn)居民醫(yī)保和新農(nóng)合政府補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)也大幅提高,從2008年的每人每年80元提高到2012年的240元。
 
  為方便群眾就醫(yī)結(jié)算、規(guī)范醫(yī)療行為,18個(gè)省份城鎮(zhèn)基本醫(yī)保實(shí)行了省內(nèi)異地就醫(yī)聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,部分省份開(kāi)展了跨省“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”聯(lián)網(wǎng)或委托結(jié)算。此外,各地還普遍開(kāi)展按病種、按人頭和總額預(yù)付等支付制度改革,不斷強(qiáng)化醫(yī)保對(duì)醫(yī)療服務(wù)的監(jiān)控作用……
 
  “經(jīng)過(guò)三年改革,以職工醫(yī)保、城鎮(zhèn)居民醫(yī)保、新農(nóng)合為主體,城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度為兜底,商業(yè)健康保險(xiǎn)及其他多種形式醫(yī)療保險(xiǎn)為補(bǔ)充的中國(guó)特色醫(yī)保制度體系初步形成,織起了世界上最大的基本醫(yī)療保障安全網(wǎng)。”國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人總結(jié)說(shuō)。
 
  基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)結(jié)束“以藥補(bǔ)醫(yī)”歷史
 
  【新聞故事】“口服藥、輸液、床位費(fèi)再加上護(hù)理費(fèi),一天百十來(lái)塊錢(qián),我覺(jué)得挺方便,也挺滿(mǎn)意。”問(wèn)到在社區(qū)就醫(yī)的感受,患者黃濤說(shuō)。
 
  自今年5月1日起,淄博市張店區(qū)凱瑞園社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心配備使用的國(guó)家基本藥物逐步實(shí)現(xiàn)了網(wǎng)上集中采購(gòu)和配送。“雖然藥品收入有所下降,但我們擁有了更多患者,醫(yī)護(hù)人員也有了工作積極性。”中心主任董硯奉強(qiáng)調(diào)。(《看山東怎樣把藥價(jià)降下來(lái)》,摘自光明日?qǐng)?bào)2011年8月16日9版)
 
  【成就解讀】基本藥物制度在基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的全面實(shí)施,大幅降低了基層群眾的用藥負(fù)擔(dān),并逐步規(guī)范了基層醫(yī)務(wù)人員用藥行為。根據(jù)國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦的統(tǒng)計(jì)結(jié)果,按照新辦法實(shí)施招標(biāo)采購(gòu)和取消藥品加成,基本藥物價(jià)格比制度實(shí)施前平均降幅30%左右。
 
  與此同時(shí),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)以政府投入和醫(yī)保支付等為主的補(bǔ)償渠道初步形成。針對(duì)10個(gè)省的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示:改革后財(cái)政和醫(yī)保對(duì)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)收入的補(bǔ)償比例平均達(dá)到72%,比改革前提高了22個(gè)百分點(diǎn)。
 
  “三年來(lái),國(guó)家基本藥物制度建設(shè)從無(wú)到有,初步建立,‘以藥補(bǔ)醫(yī)’機(jī)制得到破除,群眾用藥負(fù)擔(dān)明顯減輕;與此同時(shí),基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革基本完成,開(kāi)始轉(zhuǎn)軌到維護(hù)公益性、調(diào)動(dòng)積極性、保障可持續(xù)的新機(jī)制。”國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)。
 
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