多部委醞釀醫(yī)療器械發(fā)展政策 年內(nèi)或出臺2012年07月05日11:08上海證券報(bào)作者：宦璐

    昨天，記者獲悉，由工信部牽頭，發(fā)改委、科技部等幾大部委正在研究制定加快醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。這是國家相關(guān)部門近期產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)扶持的重點(diǎn)內(nèi)容之一，預(yù)計(jì)年內(nèi)出臺。

    另外，據(jù)知情人士透露，發(fā)改委、工信部、財(cái)政部和衛(wèi)生部正聯(lián)手?jǐn)M定“產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項(xiàng)”，整個(gè)專項(xiàng)扶持資金為15億元，預(yù)計(jì)7月份出臺。其中明確提出促進(jìn)醫(yī)療器械領(lǐng)域新產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化和新技術(shù)應(yīng)用，重點(diǎn)支持對象包括掌握核心部件和關(guān)鍵技術(shù)的醫(yī)療設(shè)備等。

    業(yè)內(nèi)人士指出，在國家大力扶持醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策的背景下，我國的醫(yī)療器械自主創(chuàng)新能力將得到提升，一些關(guān)鍵性、共性技術(shù)的突破將加快。

    產(chǎn)品結(jié)構(gòu)亟待升級

    工信部相關(guān)人士指出，我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)存在結(jié)構(gòu)性問題。在醫(yī)療器械領(lǐng)域，一些重大、多發(fā)性疾病藥物和高端診療設(shè)備一直依賴進(jìn)口。核心部件技術(shù)無法掌握，是我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)升級的難關(guān)之一。

    “年初工信部就開始著手制定加快醫(yī)療器械行業(yè)發(fā)展的工作計(jì)劃，主要是一些導(dǎo)向性的思路，著重于行業(yè)的長期發(fā)展。預(yù)計(jì)在年內(nèi)出臺?！痹撊耸客嘎?。

    醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)是國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的重要組成部分。據(jù)悉，我國現(xiàn)有的醫(yī)療器械行業(yè)包括14000家生產(chǎn)企業(yè)，40000多家經(jīng)銷商，年市場容量突破3000億元人民幣，年產(chǎn)值及市場增速均在20%以上。此外，統(tǒng)計(jì)局最新公布的數(shù)據(jù)顯示，今年1—5月，醫(yī)療器械產(chǎn)值556.9億元，同比增長20.6%。

    事實(shí)上，一個(gè)不容忽視的現(xiàn)實(shí)是，我國的醫(yī)療器械銷售在世界醫(yī)療器械市場僅占不足3%的份額。這與我國輕工業(yè)品生產(chǎn)大國地位很不相稱，醫(yī)療器械創(chuàng)新問題是我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的最大問題。今年1—5月，我國的醫(yī)療器械產(chǎn)品出口也處于下降態(tài)勢。

    早在去年年末，國家科技部社會發(fā)展司生物技術(shù)與醫(yī)藥處處長張兆豐就透露，《醫(yī)療器械科技產(chǎn)業(yè)“十二五”專項(xiàng)規(guī)劃》已經(jīng)正式納入到科技部重點(diǎn)專項(xiàng)范疇。如何實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展、產(chǎn)業(yè)升級，是未來若干年醫(yī)療產(chǎn)業(yè)面臨的問題。

    目前，推動醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)化的難點(diǎn)在于“產(chǎn)學(xué)研用”的結(jié)合。據(jù)張兆豐介紹，真正的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合是企業(yè)成為投入主體，大學(xué)研發(fā)的相關(guān)技術(shù)能夠和企業(yè)形成一種利益共享的關(guān)系，而相關(guān)的核心部件廠商也要能夠跟整機(jī)廠商形成一種利益關(guān)聯(lián)。

    醫(yī)療器械行業(yè)空間大增

    市場人士認(rèn)為，堅(jiān)定看好中國醫(yī)療器械的發(fā)展。從全球范圍來看，醫(yī)療器械市場正面臨著增長減速、新產(chǎn)品開發(fā)周期延長、監(jiān)管日趨嚴(yán)格的挑戰(zhàn)。而在中國，由于政府資金的投入和經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展帶來的醫(yī)保覆蓋面擴(kuò)大、中產(chǎn)階級群體壯大以及居民可支配收入增加都為醫(yī)療行業(yè)提供了廣闊的發(fā)展空間。

    隨著國家《醫(yī)藥工業(yè)“十二五”規(guī)劃》中提出新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點(diǎn)向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜，基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)對醫(yī)療器械的需求也空前膨脹。

    據(jù)美時(shí)醫(yī)療公司的董事長馬啟元向記者介紹，公司主要開發(fā)制造自主創(chuàng)新的醫(yī)療影像設(shè)備，主要競爭對手都是跨國醫(yī)療巨頭。

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