歐盟和制藥行業(yè)緊張關(guān)系或再度升級(jí)2012年07月20日09:31華爾街日?qǐng)?bào)作者：JEAN NEW HALEN

     雅典藥師瓦西莉基·卡娃（Vassiliki Kalyva）在藥房調(diào)配藥物。由于套利交易，羅馬尼亞和希臘出現(xiàn)了抗癌藥短缺。

    制藥業(yè)貿(mào)易保護(hù)團(tuán)體歐洲制藥工業(yè)協(xié)會(huì)（EFPIA）日前去信歐盟委員會(huì)和歐盟各成員國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人表示，2010年和2011年因經(jīng)濟(jì)不景氣，出現(xiàn)主權(quán)債務(wù)危機(jī)的“歐豬五國(guó)”(葡萄牙、意大利、愛(ài)爾蘭、希臘和西班牙)通過(guò)降低藥價(jià)，削減超過(guò)70億歐元（約合88億美元）的成本；在全球范圍內(nèi)，其他國(guó)家也要求制藥業(yè)提供類似的折扣優(yōu)惠。對(duì)此，EFPIA強(qiáng)烈呼吁歐盟財(cái)政穩(wěn)定的國(guó)家停止頒布類似的旨在降低藥價(jià)的措施。

    套利貿(mào)易

    EFPIA指出，由于部分藥品批發(fā)商從事套利貿(mào)易，即從實(shí)施藥價(jià)降低政策的國(guó)家購(gòu)買藥物，再到藥價(jià)水平較高的國(guó)家銷售，致使希臘和羅馬尼亞等國(guó)家出現(xiàn)了藥品短缺。

    EFPIA敦促那些已進(jìn)行大幅降價(jià)的歐盟成員國(guó)頒布臨時(shí)措施，禁止在這些國(guó)家從事藥物套利貿(mào)易，防止本國(guó)藥物供應(yīng)短缺。

    EFPIA指責(zé)這種被稱為“平行貿(mào)易”的套利交易。在發(fā)生歐洲主權(quán)債務(wù)危機(jī)前后，制藥業(yè)一直未能全面制止這種套利交易。根據(jù)歐盟的自由貿(mào)易規(guī)則，作為平行貿(mào)易體系，允許藥品批發(fā)商從某一低價(jià)歐盟國(guó)家市場(chǎng)購(gòu)買廉價(jià)藥品，再轉(zhuǎn)售到價(jià)格較高的歐盟國(guó)家。顯然，這會(huì)降低出口價(jià)，沖擊歐盟藥品價(jià)格。

    在經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期，歐洲各國(guó)政府不得不面臨遏制醫(yī)療成本上漲的挑戰(zhàn)。在歐洲，各國(guó)政府是醫(yī)藥市場(chǎng)最大的埋單者，因此他們認(rèn)為，有權(quán)決定藥品的最終價(jià)格，而歐洲經(jīng)濟(jì)共同體的性質(zhì)決定了如果西班牙或希臘的藥價(jià)下降，歐盟其他國(guó)家就會(huì)發(fā)生相應(yīng)的連鎖反應(yīng)。

    葛蘭素史克首席執(zhí)行官兼EFPIA會(huì)長(zhǎng)安德魯·威蒂（AndrewWitty）說(shuō)：“歐盟委員會(huì)應(yīng)該頒布一項(xiàng)臨時(shí)應(yīng)急措施，禁止藥物套利交易?！?

    拖欠藥款

    由于套利交易，羅馬尼亞和希臘出現(xiàn)了抗癌藥短缺。此外，英國(guó)國(guó)內(nèi)的糖尿病、癲癇和精神分裂癥治療藥物也出現(xiàn)短缺。抗議人士要求英國(guó)政府效仿法國(guó)，以國(guó)民安全為由申請(qǐng)歐盟法律例外，限制藥品出口它國(guó)。

    近年來(lái)，由于歐盟領(lǐng)導(dǎo)人指責(zé)制藥業(yè)采取反競(jìng)爭(zhēng)措施，令藥價(jià)處于高位，致使制藥業(yè)與歐盟的關(guān)系一直處于緊張狀態(tài)。歐盟相關(guān)機(jī)構(gòu)多次對(duì)幾個(gè)大型制藥公司展開(kāi)調(diào)查，懷疑他們采取反競(jìng)爭(zhēng)措施阻止便宜的仿制藥進(jìn)入市場(chǎng)。

    多年來(lái)，在那些由政府定價(jià)和在價(jià)格問(wèn)題上討價(jià)還價(jià)的國(guó)家中，制藥業(yè)在這些國(guó)家的銷售情況一直萎靡不振，并且因?yàn)榻鹑谖C(jī)，這些國(guó)家極力削減醫(yī)療成本和降低藥價(jià)，導(dǎo)致在這些國(guó)家的銷售雪上加霜。威蒂說(shuō)，2010~2011年，希臘、愛(ài)爾蘭、意大利、葡萄牙和西班牙通過(guò)采取降低藥價(jià)和強(qiáng)制性折扣優(yōu)惠，令藥廠損失超過(guò)70億歐元。

    他指出，其他歐盟國(guó)家由于受到“歐豬五國(guó)”降價(jià)行動(dòng)的影響，也要求制藥業(yè)自動(dòng)降低價(jià)格，如26個(gè)歐盟內(nèi)外的國(guó)家在制定藥價(jià)時(shí)，要求有類似于希臘價(jià)格的待遇。

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