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民辦高端醫(yī)療有助于公立醫(yī)院回歸公益性

中國虎網(wǎng) 2012/12/15 10:10:55 來源: 未知
  針對社會上有關我國是否有必要發(fā)展高端的不同議論,筆者的觀點是,發(fā)展高端醫(yī)療是必然趨勢,且必須由民營資本主導發(fā)展。     公立醫(yī)院是為所有社會成員提供帶有公益性和福利性的基本醫(yī)療服務的機構,本來就不應該提供特殊的服務私人的產品。作為一種特殊的醫(yī)療消費品,高端醫(yī)療只是醫(yī)療服務市場中的一種必要補充。     為什么目前我國的公立醫(yī)院還存在高端醫(yī)療服務呢?為什么公立醫(yī)院的領導層熱衷于發(fā)展高端醫(yī)療和涉外醫(yī)療呢?這是由于我國醫(yī)療資源長期處于布局不合理狀態(tài),政府對公立醫(yī)院投入嚴重不足,導致公立醫(yī)院要在自我經(jīng)營和自我發(fā)展中尋求市場,在此過程中,公立醫(yī)院的市場觸角已經(jīng)超越其公益性的邊界,延伸至高端醫(yī)療市場。由于政府投入有限,這種有悖于公立醫(yī)院公益性原則的市場行為便被默許存在了,并被美其名曰:與市場機制相結合。     據(jù)筆者所知,國外是不可能讓政府辦的醫(yī)院提供高端醫(yī)療服務的。按照國外的理論,使用公帑(政府資金)是要通過立法會(類似國內人大)通過才能使用的,不可能只用在部分人的特殊服務上。     隨著我國醫(yī)改的深入,筆者相信,高端醫(yī)療在公立醫(yī)院大行其道的狀況將逐漸得到改變,公立醫(yī)院兼做高端醫(yī)療的現(xiàn)象很快將會消失,因為我們的改革方向已經(jīng)明確,不會默認這種“畸形”“合理”存在。有政協(xié)委員早前曾提議:“新建醫(yī)院不得設VIP病房”便是一個典型信號,而像套間、總統(tǒng)間、“一對一”服務等高端醫(yī)療服務的空缺便需由民營資本來補充。     有人擔心,由民營資本來發(fā)展高端醫(yī)療會對醫(yī)療資源造成擠兌。筆者認為這有點多慮,因為公益性醫(yī)療和高端醫(yī)療的投資渠道不同,任務不同,兩者并不沖突。例如有人分娩愿意花費10萬元享受高端服務,就由民營醫(yī)療機構滿足其需求,其費用自付,并不需要醫(yī)保負擔。其對醫(yī)生和醫(yī)藥資源的占用,也是此長彼消的關系。此外,市場機制也會有效地滿足各種服務需求。發(fā)展了民營高端醫(yī)療后,反而會讓政府辦的公立醫(yī)院的公益性得到凸顯。     目前的問題是,由于公立醫(yī)院仍未完全回歸公益性(存在高端服務)而使民營醫(yī)療機構的高端服務優(yōu)勢難以凸顯。     總之,公立醫(yī)院提供高端醫(yī)療服務有悖于其公益性原則。而發(fā)展民營高端醫(yī)療后,可以讓政府根據(jù)財政公平性,專心地為大部分人提供基本的、適用的、快速的公益性醫(yī)療服務。這是我國今后醫(yī)療服務發(fā)展的方向。(作者系廣東省衛(wèi)生廳副廳長)
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