近日，大興檢察院根據(jù)今年1月1日起實(shí)施的新刑訴法，對(duì)患有精神疾病的縱火嫌疑人侯某，向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)。   　　此案是新刑訴法實(shí)施以來(lái)北京首例強(qiáng)制醫(yī)療案。   　　2012年11月24日，家住大興區(qū)黃村鎮(zhèn)一小區(qū)內(nèi)的女子侯某，將自家的衣服堆在客廳，澆上酒精點(diǎn)燃，火災(zāi)造成侯家及多家鄰居房屋受損，經(jīng)濟(jì)損失3000余元。   　　今年1月7日，大興公安分局委托一鑒定中心醫(yī)生作出精神病司法鑒定意見(jiàn)書(shū)顯示，侯某為雙相情感障礙，目前為伴精神病性癥狀的躁狂發(fā)作，實(shí)施縱火時(shí)受精神疾病的影響，辨別能力削弱，控制能力喪失。侯某被評(píng)為無(wú)刑事責(zé)任能力。   　　大興檢方經(jīng)過(guò)審查后，根據(jù)今年1月1日起實(shí)施的新《刑事訴訟法》，決定向大興法院提出申請(qǐng)，對(duì)侯某強(qiáng)制醫(yī)療。   　　檢方的申請(qǐng)正在等待大興法院開(kāi)庭審理后決定。   　　強(qiáng)制醫(yī)療程序   　　警方   　　發(fā)現(xiàn)精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，應(yīng)當(dāng)寫(xiě)出強(qiáng)制醫(yī)療意見(jiàn)書(shū)，移送檢方（在法院決定強(qiáng)制醫(yī)療前，警方可對(duì)實(shí)施暴力行為的精神病人采取臨時(shí)保護(hù)性約束措施）。   　　檢方   　　對(duì)于警方移送的或在審查起訴中發(fā)現(xiàn)的精神病人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，應(yīng)當(dāng)向法院提出強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)。   　　法院   　　受理強(qiáng)制醫(yī)療的申請(qǐng)后，審理時(shí)，應(yīng)通知被申請(qǐng)人或被告人的法定代理人到場(chǎng)。被申請(qǐng)人或被告人沒(méi)有委托訴訟代理人的，應(yīng)當(dāng)通知法律援助機(jī)構(gòu)指派律師提供幫助……對(duì)于被申請(qǐng)人或者被告人符合強(qiáng)制醫(yī)療條件的，應(yīng)當(dāng)在一個(gè)月以內(nèi)作出強(qiáng)制醫(yī)療的決定。   　　當(dāng)事方   　　被決定強(qiáng)制醫(yī)療的人、被害人及其法定代理人、近親屬對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療決定不服的，可向上一級(jí)法院申請(qǐng)復(fù)議。復(fù)議期間不停止執(zhí)行強(qiáng)制醫(yī)療決定……被強(qiáng)制醫(yī)療的人及近親屬有權(quán)申請(qǐng)解除強(qiáng)制醫(yī)療。   　　機(jī)構(gòu)   　　強(qiáng)制醫(yī)療機(jī)構(gòu)應(yīng)定期對(duì)被強(qiáng)制醫(yī)療人進(jìn)行診斷評(píng)估。對(duì)于已不具有人身危險(xiǎn)性、不需要繼續(xù)強(qiáng)制醫(yī)療的，應(yīng)及時(shí)提出解除意見(jiàn)，報(bào)決定強(qiáng)制醫(yī)療的法院批準(zhǔn)。   　　■釋法   　　新刑訴法明確強(qiáng)制醫(yī)療程序   　　本案的承辦檢察官介紹，舊刑訴法規(guī)定，經(jīng)鑒定不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人應(yīng)責(zé)令其家屬或監(jiān)護(hù)人看管和醫(yī)療，必要時(shí)，由政府強(qiáng)制醫(yī)療。但并未解釋何為“必要時(shí)”，也沒(méi)有“強(qiáng)制醫(yī)療”具體程序。這樣的規(guī)定，使嚴(yán)重精神病患者被控制后，只能由家屬看管。家屬監(jiān)護(hù)不力時(shí)，患者可能對(duì)他人再次造成傷害。行政化強(qiáng)制醫(yī)療缺乏監(jiān)督，可能發(fā)生有行為能力借精神病逃避刑罰。   　　另外，“實(shí)踐中，個(gè)別地區(qū)、個(gè)別人強(qiáng)行收治患者，導(dǎo)致當(dāng)事人‘被精神病’，人身權(quán)等受到侵犯。”該檢察官說(shuō)，新刑訴法對(duì)強(qiáng)制醫(yī)療進(jìn)行了全面司法化修改，設(shè)立了“依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序”，把“強(qiáng)制醫(yī)療”納入與追究刑事犯罪相同的司法訴訟程序中，明確了公、檢、法機(jī)關(guān)在此程序中作用，既確保嚴(yán)重精神病患者不因疏于管理而危害社會(huì)，也確保無(wú)須住院治療的公民不因程序、制度缺失而被收治。   　　■刑訴法   　　第二百八十四條：實(shí)施暴力行為，危害公共安全或者嚴(yán)重危害公民人身安全，經(jīng)法定程序鑒定依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人，有繼續(xù)危害社會(huì)可能的，可以予以強(qiáng)制醫(yī)療。