在很多人的印象里，美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)是一派欣欣向榮的景象。美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)擁有強(qiáng)大的研發(fā)實(shí)力，很多醫(yī)療器械，如植入性電子醫(yī)療器械（心臟起搏器、心房除顫器、人工耳蝸等）、植入性血管支架、大型電子成像診斷設(shè)備（CT、PET、MRI等）、遠(yuǎn)程診斷設(shè)備和手術(shù)機(jī)器人等的技術(shù)水平居世界領(lǐng)先。美國(guó)也是全球最大的醫(yī)療器械市場(chǎng)。據(jù)國(guó)外媒體報(bào)道，目前全球約50%的醫(yī)療器械都產(chǎn)自美國(guó)。然而，在光鮮的表面背后，美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)正經(jīng)歷前所未有的危機(jī)。 　　市場(chǎng)危機(jī)四伏 　　近幾年，美國(guó)企業(yè)承受著對(duì)歐洲市場(chǎng)出口大幅下滑以及國(guó)外同行激烈競(jìng)爭(zhēng)的巨大壓力。在2008年之前的30年里，美國(guó)醫(yī)療器械市場(chǎng)需求旺盛，這使得美國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)呈爆發(fā)式增長(zhǎng)。歐洲多年來都是美國(guó)最大的醫(yī)療器械出口市場(chǎng)。然而，始于2008年的金融危機(jī)的蔓延，導(dǎo)致多個(gè)歐洲國(guó)家采取財(cái)政緊縮措施，一些歐洲國(guó)家減少醫(yī)療費(fèi)用支出和醫(yī)療器械進(jìn)口，或采用其他國(guó)家生產(chǎn)的價(jià)格更為便宜的替代產(chǎn)品。這造成美國(guó)醫(yī)療器械出口銳減。此外，近年來，來自亞洲醫(yī)療器械生產(chǎn)大國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)壓力也不斷增加。 　　新政雪上加霜 　　美國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)面臨的更加殘酷的現(xiàn)實(shí)情況是，美國(guó)政府為緩解國(guó)內(nèi)日益嚴(yán)重的財(cái)政危機(jī)，提出從2013年起對(duì)美國(guó)利潤(rùn)較高的“肥貓產(chǎn)業(yè)”，即醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)加征占產(chǎn)品銷售額2.3%的“專利特許權(quán)特別稅”，以彌補(bǔ)美國(guó)國(guó)庫的巨大虧空。 　　雖然很多美國(guó)醫(yī)療器械企業(yè)對(duì)這一新稅種持反對(duì)態(tài)度，但究竟“胳膊拗不過大腿”，2012年10月，美國(guó)國(guó)會(huì)通過了該法案，且奧巴馬總統(tǒng)已簽字生效。從2013年元旦起，美國(guó)對(duì)所有醫(yī)療器械產(chǎn)品加征專利權(quán)特別稅。 　　“已生效的這一新法律將使美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)每年的投資至少流失20億美元以上。”不久前，一位美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的資深人士指出。 　　實(shí)際上，美國(guó)將醫(yī)療器械行業(yè)列為“加稅”目標(biāo)并非始于2012年。早在10年前，美國(guó)稅務(wù)部門已開始征收“醫(yī)療器械產(chǎn)品使用稅”。據(jù)美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)協(xié)會(huì)專業(yè)人士介紹，過去10年里，美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)已貢獻(xiàn)300多億美元的“醫(yī)療器械使用稅”。除美國(guó)之外，這一稅種在世界各國(guó)是絕無僅有的。這在一定程度上反映了美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的稅賦之重。 　　據(jù)美國(guó)媒體近日?qǐng)?bào)道，為應(yīng)對(duì)政府加征專利權(quán)特別稅，29%的美國(guó)醫(yī)療器械生產(chǎn)商已減少2013年的新品研發(fā)項(xiàng)目和數(shù)量。在美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)中排在前20名的大公司，包括美敦力、Stryker、S&N、艾伯特、Coviden、Zimmer、Kinetic、Wekch Allyn、Hill-Rom等公司在2013年均有裁員計(jì)劃。“面對(duì)經(jīng)濟(jì)前景不確切、出口訂單減少、成本增加等多方面的棘手問題，裁員實(shí)在是企業(yè)的無奈之舉。”一位醫(yī)療器械企業(yè)負(fù)責(zé)人說。 　　美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)的資深人士表示：“美國(guó)醫(yī)療器械行業(yè)正經(jīng)歷有史以來最嚴(yán)酷的寒冬期，前景不明。”