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“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)”

中國虎網(wǎng) 2013/5/22 0:00:00 來源: 未知
 “零容忍”是新加坡政府反腐敗的一種重要并且被證明行之有效的手段。而“讓腐敗者在政治上身敗名裂,讓腐敗者在經(jīng)濟上傾家蕩產(chǎn)”是新加坡反腐倡廉的響亮口號。   新加坡的藥品經(jīng)銷是由新加坡衛(wèi)生部藥物行政處和藥品部共同管理,藥品注冊則由與衛(wèi)生部同級的新加坡衛(wèi)生科學(xué)局下屬的藥品審評中心專門負(fù)責(zé)。按照新加坡分類規(guī)定,藥品屬于化學(xué)產(chǎn)品類,因而當(dāng)?shù)貙λ幤返闹圃?、進(jìn)口和銷售均有嚴(yán)格的法律規(guī)定和監(jiān)督程序。   新加坡現(xiàn)行的藥品管理主要有五個法規(guī),即:《藥品法》(主要規(guī)范藥品生產(chǎn)方面);《藥品法(廣告與銷售)》(規(guī)定藥品廣告必須先由藥品當(dāng)局批準(zhǔn)后方可刊登,有關(guān)內(nèi)容必須真實可靠);《藥品濫用誤用法》;《有毒藥品法》和《藥品銷售法》。   在新加坡,任何新藥的上市都必須經(jīng)過新加坡衛(wèi)生部的批準(zhǔn),具體由該部下屬的“全國藥劑管理組”和“藥物評估中心”負(fù)責(zé)。新加坡藥品零售單位主要散布在各大醫(yī)院的藥房藥店、專賣店、私人診所和組屋區(qū)的藥品雜貨店。零售藥店銷售處方藥,要嚴(yán)格按照藥品分類的管理規(guī)定執(zhí)行,否則將會受到嚴(yán)厲處罰。 新加坡的醫(yī)藥價格主要由市場調(diào)控,醫(yī)藥費用公開、透明。從2003年起,新加坡政府為公眾提供在衛(wèi)生部網(wǎng)站上比較醫(yī)院收費的服務(wù)。市民可以查詢出各大醫(yī)院的平均住院費用、平均住院天數(shù)及單病種費用等。新加坡衛(wèi)生部表示,他們每個月都會更新資料,私人醫(yī)院的收費則從2007年底開始可以在網(wǎng)上查到。不只是公眾可以從這個做法上受益,醫(yī)院也可以從網(wǎng)站上知道同行的收費,從而降低成本,保持競爭力。由于實行了科學(xué)有效的管理措施,新加坡的醫(yī)院基本不存在藥品虛高定價、過度用藥等問題,而醫(yī)院的藥品收入也只占總收入的10%左右。   2011年,新加坡國會通過了醫(yī)藥注冊修正法案,根據(jù)法案,負(fù)責(zé)監(jiān)管新加坡本地醫(yī)生的醫(yī)藥理事會,可以委任調(diào)查人員對有違規(guī)嫌疑的醫(yī)生進(jìn)行搜證,而違規(guī)醫(yī)生也將面臨嚴(yán)厲的懲罰,最高達(dá)10萬新元。而醫(yī)藥理事會對醫(yī)生實行的行醫(yī)限制期,也長達(dá)3年以上。此外,醫(yī)生如果發(fā)現(xiàn)自己在行醫(yī)時遇到困難,他們可以主動要求理事會將他們除名、暫時吊銷執(zhí)照,或制定醫(yī)療限制等。   在新加坡,為保證各級政府官員的清正廉潔和機構(gòu)的高效運作,政府制定了《防止貪污法》、《公務(wù)員法》和《沒收非法所得法》。根據(jù)這三部法律,任何被控者都必須澄清與其收入不相稱的那部分財產(chǎn)的來源,如果說不清楚,這部分“多余”的財產(chǎn)就可被當(dāng)做貪污的證據(jù)而受到指控;一旦受賄事實成立,即構(gòu)成犯罪,司法機關(guān)無須查證受賄事實和受賄人是否向行賄人提供了服務(wù)和方便等;即使是僅僅有犯罪意圖,也會受到相應(yīng)的懲罰。任何行賄、受賄都可判最高5年監(jiān)禁或至少10萬新元(約合50萬元人民幣)的罰款,或兩罪并罰。   新加坡還有一部法律稱為《預(yù)防腐敗法》,它把商業(yè)賄賂主體定為“代理人”,規(guī)定“代理人為自己或他人的利益,非法接受、索取或同意接受、意圖索取他人作為誘金或酬金的報酬,從而以作為或者不作為的形式,實施于其委托人的事務(wù)相關(guān)的行為,不管目的是否實現(xiàn),均構(gòu)成腐敗性交易罪”。
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