4月7日，椰風(fēng)暖人。2013博鰲亞洲論壇年會(huì)在海南島隆重開幕，向世界傳遞促進(jìn)各國健康交流與發(fā)展的正能量。作為承接博鰲論壇相關(guān)產(chǎn)業(yè)的延伸，我國首個(gè)國際醫(yī)療旅游先行區(qū)戰(zhàn)略規(guī)劃也在這天出臺(tái)。記者獲悉，國家為海南省量身定做了9條高含金量政策，鼓勵(lì)其發(fā)展保健養(yǎng)生與醫(yī)學(xué)治療相結(jié)合的國際醫(yī)療旅游產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。   　　值得注意的是，該區(qū)將享受醫(yī)藥衛(wèi)生、土地、投融資及對(duì)外開放多方面優(yōu)惠，其中，加快醫(yī)械和藥品進(jìn)口注冊(cè)審批、適當(dāng)降低部分醫(yī)械和藥品進(jìn)口關(guān)稅、適當(dāng)放寬境外醫(yī)師執(zhí)業(yè)時(shí)間、允許境外資本獨(dú)資舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)以及允許申報(bào)開展干細(xì)胞臨床研究等政策吸引眼球。   　　給力慢病藥物開發(fā)   　　記者注意到，博鰲先行區(qū)明確了醫(yī)械和藥品進(jìn)口的特殊通道，并將重點(diǎn)對(duì)心腦血管病、糖尿病、惡性腫瘤等慢性疾病的治療康復(fù)和臨床試驗(yàn)等領(lǐng)域加大扶持力度，吸引國際一流醫(yī)療人才合作開展慢病新藥開發(fā)、慢病治療技術(shù)開發(fā)。   　　“在注冊(cè)審評(píng)方面，多向臨床急需的慢病領(lǐng)域傾斜是件好事。我國新藥研發(fā)也需更多醫(yī)療機(jī)構(gòu)和醫(yī)學(xué)專家的參與，特別是圍繞多發(fā)的慢病新藥研發(fā)。”先聲藥業(yè)營銷副總裁田家倫坦言，在鼓勵(lì)創(chuàng)新和公共健康間尋找平衡不能僅靠審批的綠色通道，比如國產(chǎn)抗腫瘤藥要想做大，加快審批是第一步，同時(shí)也需定價(jià)、招標(biāo)、醫(yī)保等系統(tǒng)支持。   　　從近年治療慢病的藥物注冊(cè)批準(zhǔn)情況看，以心腦血管疾病領(lǐng)域藥品為例，雖批準(zhǔn)了左西孟旦注射液、阿利吉侖片等產(chǎn)品，但臨床仍有更多需求。況且，慢性病的高發(fā)也在快速消耗社會(huì)積累的財(cái)富。WHO預(yù)計(jì)，慢病防治占中國醫(yī)療費(fèi)用的80%。到2015年，中國慢病直接醫(yī)療費(fèi)用將超5000億美元。分析人士認(rèn)為，《中國慢性病防治工作“十二五”規(guī)劃》提出要大力推廣各類慢性病檢測(cè)，必然帶動(dòng)慢病用藥市場(chǎng)的新覺醒。   　　目前，海南已加快慢病醫(yī)械和藥品審批的速度，廣東省也在生物醫(yī)藥研發(fā)上進(jìn)行疾病譜指導(dǎo)，并向高血壓、癌癥、心臟病等慢病治療藥物傾斜。另悉，為加強(qiáng)進(jìn)口藥品監(jiān)管，我國已組織制定進(jìn)口藥品境外生產(chǎn)的現(xiàn)場(chǎng)檢查工作程序，并赴美、法、印等國對(duì)地諾前列素注射液等品種開展境外現(xiàn)場(chǎng)檢查。   　　外資獨(dú)資醫(yī)院試水   　　博鰲規(guī)劃的另一大看點(diǎn)是允許境外資本在先行區(qū)內(nèi)舉辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)，逐步取消合資或合作醫(yī)療機(jī)構(gòu)的外資股權(quán)比例限制，逐步放開境外資本在先行區(qū)設(shè)立獨(dú)資醫(yī)療機(jī)構(gòu)。而目前只有香港和澳門地區(qū)的服務(wù)提供者可在內(nèi)地所有直轄市及省會(huì)城市設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院，臺(tái)灣地區(qū)的服務(wù)提供者可在上海市、江蘇省、福建省、廣東省和海南省設(shè)立獨(dú)資醫(yī)院。   　　“中國醫(yī)療領(lǐng)域一直是外資觀望的對(duì)象。”業(yè)內(nèi)資深醫(yī)院管理人士劉牧樵告訴記者，雖說外資開醫(yī)院與現(xiàn)有的醫(yī)療機(jī)構(gòu)可形成互補(bǔ)，但大規(guī)模投資醫(yī)院的整體環(huán)境還不太好，而且外資醫(yī)院面對(duì)的大都是企業(yè)家、高級(jí)白領(lǐng)等相對(duì)高端的人群，強(qiáng)調(diào)個(gè)性化、高標(biāo)準(zhǔn)的服務(wù)，這不同于普通醫(yī)院的運(yùn)作模式，是吸引目標(biāo)消費(fèi)群體的關(guān)鍵，也是中國現(xiàn)有醫(yī)療機(jī)構(gòu)亟待解決的方面。   　　劉牧樵表示，“海南開放醫(yī)療市場(chǎng)的前提是打破公立醫(yī)療體系的壟斷，醫(yī)生能自由執(zhí)業(yè)，加上開放商業(yè)醫(yī)保，這是系統(tǒng)的改革。”盡管這次博鰲還引入了哈佛等國際頂級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)，而在聯(lián)新醫(yī)療集團(tuán)總執(zhí)行長張煥禎看來，走高端醫(yī)療路線的人才瓶頸待解決，國內(nèi)外職稱不對(duì)接是個(gè)大難題。博鰲提出境外醫(yī)生在先行區(qū)執(zhí)業(yè)時(shí)間試行放寬至3年，被業(yè)界認(rèn)為或是在穩(wěn)定人才方面的探索。   　　有高端醫(yī)療服務(wù)，就有高端設(shè)備配置的需求。BD全球副總裁鄧建民認(rèn)為，“過去國外的一些醫(yī)械標(biāo)準(zhǔn)基本上是通過適當(dāng)?shù)恼{(diào)整才運(yùn)用到中國，尤其是治療標(biāo)準(zhǔn)。我們現(xiàn)在的目標(biāo)就是把一流的產(chǎn)品能夠做到同步引進(jìn)，但礙于政策因素，一流的診斷技術(shù)很難快速進(jìn)入中國。”海南的試水，讓看好中國市場(chǎng)的企業(yè)看到了新的可能。