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    從上世紀(jì)六七十年代起，像大多歐洲國家一樣，逐漸建立起一套完備的社會福利保障制度。

    在公立醫(yī)院看病，每年僅需花費150歐元左右的診費；適齡青少年選擇就讀公立學(xué)校，每月學(xué)雜費也僅為幾十歐元。相比之下，私立醫(yī)院和學(xué)校的收費則要高出幾十倍。但意大利的福利保障制度卻因缺乏稅收支撐而難以為繼。

    羅馬大學(xué)經(jīng)濟學(xué)教授朱塞佩。皮薩烏羅在接受本報記者采訪時表示，二戰(zhàn)后至六七十年代間，意大利負債率一直維持在較低水平，但因沒有稅收制度的配合，福利保障制度的建立和完善導(dǎo)致意大利負債率連年上漲，最終釀成目前嚴(yán)重的經(jīng)濟危機?！叭绻覀兡茉诮⒏＠Ｕ现贫鹊耐瑫r，像比利時那樣確立相關(guān)的稅收保障制度，就不會出現(xiàn)這么糟糕的情況?！逼に_烏羅分析說。

    近年來，稅收和福利又變成政客競選的武器，各政治勢力為贏得大選不惜加大籌碼。分析普遍認為，貝盧斯科尼政府為履行競選口號，于2008年停征首套住房房產(chǎn)稅，點燃了債務(wù)危機的導(dǎo)火索。萊塔政府宣誓就職以來，因執(zhí)政聯(lián)盟內(nèi)部分歧，房產(chǎn)稅停征3月有余，原定上調(diào)增值稅的計劃也遲遲未執(zhí)行，由此造成的財政收入損失只能通過節(jié)流等手段彌補。

    意大利每年高達國內(nèi)生產(chǎn)總值20%左右的福利保障支出，成為首當(dāng)其沖的削減對象。從2014年起，意大利每人每年看病的消費將由150歐元上升為300至350歐元，2018年領(lǐng)取養(yǎng)老金的最低年齡將提高至66歲，并取消了對多種養(yǎng)老金的年度通脹調(diào)整。同時，逐年削減本就不高的教育支出，使意大利公立教育機構(gòu)數(shù)量大幅減少，今年僅羅馬一地就有11381名兒童無法如期入托。

    意大利國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，意大利貧困人口已攀升至956.3萬，占全國總?cè)丝诘?5.8%.其中絕對貧困人口約481.4萬，每12.5個意大利人中就有1人處于絕對貧困狀態(tài)中。2013年第一季度意大利整體失業(yè)率升至12.8%，15至24歲青年失業(yè)率則高達41.9%.面對如此嚴(yán)峻的經(jīng)濟形勢，在短時間無法增加稅收的情況下，意大利社會福利保障改革何去何從，值得進一步關(guān)注。

責(zé)任編輯：杜兆陽

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