出糾紛，當事醫(yī)院要回避
據(jù)介紹，青島市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，是調(diào)解民間糾紛的專業(yè)組織，是中立、獨立的“第三方”醫(yī)患糾紛調(diào)解機構(gòu)，是公益事業(yè)服務(wù)性、非營利性的社會組織。“醫(yī)療糾紛人民調(diào)解是新時期人民調(diào)解工作的一項主要內(nèi)容，它不同于醫(yī)患雙方協(xié)商和衛(wèi)生行政部門調(diào)解等傳統(tǒng)的醫(yī)療糾紛解決方式，引入醫(yī)療糾紛人民調(diào)解組織作為中立的第三方來調(diào)解醫(yī)患糾紛，被社會各界稱為醫(yī)療糾紛第三方調(diào)解機制。”市衛(wèi)計委工作人員說。
2011年12月，青島市綜治委就出臺了《關(guān)于加強醫(yī)療糾紛預(yù)防和調(diào)解工作的實施意見》，要求在市（區(qū)）級設(shè)立醫(yī)療糾紛人民調(diào)解委員會，負責轄區(qū)的醫(yī)療糾紛調(diào)處工作。不過由于缺乏主管部門等諸多因素，島城的醫(yī)調(diào)委一直沒能成立起來。“經(jīng)過各方努力，經(jīng)市民政局批準成立了青島市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心，其職責是負責調(diào)處青島市醫(yī)療機構(gòu)，包括駐青醫(yī)療機構(gòu)產(chǎn)生的醫(yī)療糾紛，并指導(dǎo)全市醫(yī)療糾紛調(diào)解工作。”市衛(wèi)計委工作人員說，各區(qū)市也將于年底前成立醫(yī)療糾紛調(diào)解中心。記者了解到，為了保證公平公正，這一機構(gòu)屬于民間組織，將不受制于衛(wèi)生、民政、司法等部門的管理，直接由青島市醫(yī)療糾紛調(diào)解領(lǐng)導(dǎo)小組管理。
為發(fā)揮調(diào)解工作在化解醫(yī)療糾紛中的重要作用，確保調(diào)解中心的公正性、專業(yè)性，市醫(yī)調(diào)中心將邀請醫(yī)學專家和法律專家參與醫(yī)療糾紛的調(diào)解工作，并聘請醫(yī)學專家和律師作為醫(yī)調(diào)中心的兼職調(diào)解員。“醫(yī)療糾紛有很強的專業(yè)性，所以醫(yī)院也會借調(diào)一部分工作人員進行登記工作，但是按照避嫌原則，某醫(yī)院出現(xiàn)問題后，與他們醫(yī)院相關(guān)的醫(yī)療專家將不能參加調(diào)解工作。”工作人員說。
實行公益性免費調(diào)解
如何能保證醫(yī)療糾紛調(diào)解的公平、公正？相關(guān)工作人員表示，該調(diào)解中心將從5個方面進行公正保證。
一是從體制機制上體現(xiàn)公平公正。市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心是獨立第三方調(diào)解機構(gòu)。
二是從市醫(yī)調(diào)中心調(diào)解員的構(gòu)成上體現(xiàn)公平公正。所聘用的調(diào)解員、醫(yī)學專家、律師共同維護醫(yī)患雙方的合法權(quán)益。
三是從市醫(yī)調(diào)中心的工作職責上體現(xiàn)公平公正。市醫(yī)調(diào)中心既向患方提供醫(yī)學咨詢服務(wù)，又將醫(yī)療糾紛的處理從醫(yī)院內(nèi)部引導(dǎo)到外部解決，防止醫(yī)患矛盾進一步激化。
四是實行公益性免費調(diào)解以體現(xiàn)公平公正。對醫(yī)患雙方都不收取費用，其經(jīng)費保障除由政府提供外，再通過吸納社會捐贈、公益贊助等途徑籌措工作經(jīng)費。
五是糾紛調(diào)解的集體審議制度體現(xiàn)公平公正。
索賠超15萬要進行鑒定
按照相關(guān)規(guī)定，醫(yī)療糾紛發(fā)生后，患方索賠金額在1萬元以下的，由患方與醫(yī)療機構(gòu)自行協(xié)商解決，形成文書報市醫(yī)調(diào)中心備案；患方索賠金額在1萬元（含1萬元）以上、15萬元（含15萬元）以下的，可直接到市醫(yī)調(diào)中心進行調(diào)解；索賠金額超過15萬元以上的，須進行醫(yī)療事故鑒定或司法鑒定后，市醫(yī)調(diào)中心才可受理。醫(yī)患雙方同意接受市醫(yī)調(diào)中心調(diào)解的，填寫申請表，市醫(yī)調(diào)中心根據(jù)相關(guān)規(guī)定予以受理。經(jīng)市醫(yī)療糾紛調(diào)解中心調(diào)解達成協(xié)議后，雙方當事人認為有必要的，可以自調(diào)解協(xié)議生效之日起30日內(nèi)共同向人民法院申請司法確認。經(jīng)法院確認合法有效的調(diào)解協(xié)議，一方當事人拒絕履行或者未全部履行的，對方當事人可以向人民法院申請強制執(zhí)行。
5種情況可申請調(diào)解
記者了解到，根據(jù)2010年山東省衛(wèi)生廳等部門聯(lián)合下發(fā)的《關(guān)于進一步加強醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的意見》，醫(yī)調(diào)委調(diào)解醫(yī)患糾紛免費，需配備3名以上專職調(diào)解員。而島城的醫(yī)調(diào)中心目前也招聘了專職調(diào)解員，既要懂醫(yī)學、法律知識，還要有較高調(diào)解技能。已經(jīng)建立醫(yī)療糾紛專家咨詢團，由120
名醫(yī)療專家和120名律師組成。
5種情況下，患者可以通過醫(yī)調(diào)委進行調(diào)解索賠，分別是患者在診療護理時受到損害，醫(yī)院有過錯的、包括醫(yī)務(wù)人員在診療護理中沒有說明病情和醫(yī)療措施，需要實施手術(shù)、特殊檢查、特殊診療、醫(yī)生沒有及時說明醫(yī)療風險；醫(yī)務(wù)人員在診療護理中沒有盡到與當時醫(yī)療水平相應(yīng)的診療護理任務(wù)，造成患者損害；因
藥品、
消毒藥劑、
醫(yī)療器械缺陷造成患者損害；
醫(yī)院違反有關(guān)診療護理規(guī)范；醫(yī)院無過錯，但發(fā)生了無法預(yù)料、不能防范的醫(yī)療意外，造成患者損害、患者提出補償要求的。
醫(yī)調(diào)委堅持屬地管理原則，醫(yī)患雙方申請調(diào)解的，應(yīng)向醫(yī)療機構(gòu)所在地醫(yī)調(diào)委申請。青島市直醫(yī)療機構(gòu)申請調(diào)解醫(yī)療糾紛的，應(yīng)該向青島市醫(yī)調(diào)委提出申請。
延伸
兩區(qū)市醫(yī)調(diào)委
已經(jīng)“發(fā)力”
記者了解到，目前島城在開發(fā)區(qū)、即墨試點推行醫(yī)調(diào)委，作用已日漸顯現(xiàn)。
2009年9月，即墨市人民醫(yī)院便開始試點推行醫(yī)患糾紛第三方調(diào)解機制。作為青島市首個試點，該醫(yī)院引入風險保險方式，由保險公司出資組建調(diào)解辦公室，醫(yī)院負責對調(diào)解工作進行監(jiān)督。2011年即墨市醫(yī)調(diào)委成立。從試點開始5年內(nèi)成功調(diào)解200多起糾紛。
開發(fā)區(qū)醫(yī)調(diào)委是在2012年正式成立，截至今年2月份，開發(fā)區(qū)醫(yī)調(diào)委已收到醫(yī)患糾紛調(diào)解申請48起，受理38起。受理的38起中，6起醫(yī)患雙方進行了說和，沒有走法律程序，剩余32起中25起已經(jīng)通過司法確認。
鏈接
醫(yī)調(diào)中心
成立過程
2011年底，青島市下發(fā)了《關(guān)于加強醫(yī)患糾紛預(yù)防和調(diào)處工作的實施意見》，正式開始組建醫(yī)患糾紛人民調(diào)解委員會。
2010年，市衛(wèi)計委把方案遞交給有關(guān)部門。
2014年年前，衛(wèi)生局相關(guān)負責人在介紹2014年全市衛(wèi)生工作要點的時候提到，今年要健全醫(yī)患糾紛調(diào)解機制。
2014年9月1日，青島市醫(yī)調(diào)中心計劃開業(yè)。