中國虎網(wǎng) 2014/12/29 0:00:00 來源:
未知
新《環(huán)境保護法》出臺在即,加強環(huán)境監(jiān)管執(zhí)法風(fēng)聲越來越緊,然而部分企業(yè)仍頂風(fēng)作案。
昨日(12月25日),在央視新聞頻道《被濫用的抗生素》節(jié)目中,魯抗醫(yī)藥(600789,SH)被曝光大量偷排抗生素污水。據(jù)央視報道,魯抗醫(yī)藥的治污 中心一度被認(rèn)為是行業(yè)標(biāo)桿,但在其向外偷排的污水中,抗生素的濃度超自然水體萬倍;另外,其污水中的一些數(shù)據(jù)在第三方運營公司的幫助下進行造假。據(jù)了解, 環(huán)保部已責(zé)成山東省環(huán)境保護廳調(diào)查處理,并派出督查組。
昨日晚間,魯抗醫(yī)藥發(fā)布公告對此回應(yīng)稱,媒體報道的責(zé)任主體是公司持股40%的子公司,生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的污水委托該子公司處理,將督促其認(rèn)真做好自查,確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。
對于魯抗醫(yī)藥環(huán)境違法行為被曝光,一位知情專家告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,僅2014年,魯抗醫(yī)藥的環(huán)境監(jiān)管記錄就達(dá)7次,但企業(yè)依然在排污,顯然需要加大處罰力度。
回應(yīng)稱是參股子公司排污
對于央視的報道,昨日晚間魯抗醫(yī)藥發(fā)布公告進行了相關(guān)情況說明。公司稱,媒體報道的主體是山東魯抗中和環(huán)??萍加邢薰荆ㄒ韵潞喎Q中和環(huán)保公司),魯抗醫(yī) 藥持有其40%股權(quán);中和環(huán)保公司主要經(jīng)營污水處理及技術(shù)服務(wù)等,2007年就取得國家環(huán)保部頒發(fā)的《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)》;魯抗醫(yī)藥生產(chǎn)過程中產(chǎn) 生的污水委托中和環(huán)保公司處理,作為其股東,將督促其認(rèn)真做好自查,確保各類污染物達(dá)標(biāo)排放。
事實上,醫(yī)藥制造行業(yè)污染物排放量大,治理難度高等問題長期存在。而近年魯抗醫(yī)藥在環(huán)境保護方面的表現(xiàn)也不佳,此次因其涉嫌存在偷排污水、數(shù)據(jù)造假等問題被媒體曝光,在一些業(yè)內(nèi)人士看來并不意外。
2013年12月,環(huán)保部通報了2013年開展環(huán)保專項行動醫(yī)藥制造企業(yè)督查情況,對18家環(huán)境違法問題突出的企業(yè)予以掛牌督辦,魯抗醫(yī)藥赫然在列。
環(huán)保部給出的問題說明是,魯抗醫(yī)藥被查出違反建設(shè)項目環(huán)境保護管理規(guī)定;違反危險廢物管理規(guī)定。魯抗醫(yī)藥獸藥生產(chǎn)線未經(jīng)竣工環(huán)保驗收擅自投產(chǎn),衛(wèi)生防護距離內(nèi)居民未拆遷到位,未按環(huán)評要求建成項目需要配套的廢水處理設(shè)施;精餾殘渣等危險廢物去向不明。
進入2014年,魯抗醫(yī)藥的環(huán)境違規(guī)問題更為突出。有專家透露,今年魯抗醫(yī)藥環(huán)境監(jiān)管記錄達(dá)7次之多,主要涉及煙塵、氮氧化物等超標(biāo)問題,對此,當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門分別給出了限產(chǎn)治理等處罰措施。
公眾環(huán)境研究中心主任馬軍告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者,對于魯抗醫(yī)藥的環(huán)境違法問題,山東省環(huán)保部門也相應(yīng)做了監(jiān)管和處罰,不過力度還是受到一定局限。
對于企業(yè)環(huán)境違法的處罰,環(huán)保部門能夠動用的手段有限,馬軍說,“魯抗醫(yī)藥今年就有7條違規(guī)記錄,也受到了相應(yīng)的處罰,但企業(yè)依然在排污,顯然還需要采取其他的方式加大處罰力度。”
在解決企業(yè)環(huán)境污染問題上,具有“按日連續(xù)計罰”等強力手段的新《環(huán)境保護法》被給予厚望,其相關(guān)措施的落實情況值得關(guān)注。馬軍認(rèn)為,近年來,環(huán)保部門對企業(yè)排污的執(zhí)法監(jiān)管在加強,但環(huán)保部門的執(zhí)法常常受到地方政府干預(yù),相關(guān)措施要嚴(yán)格執(zhí)行下去并容易。
抗生素廢料處理成本高
“全世界抗生素基本上都在中國生產(chǎn),原來國外都沒有這方面標(biāo)準(zhǔn),他們也是因為處理不了才跑到中國來的。”一位醫(yī)藥行業(yè)從業(yè)人員告訴《每日經(jīng)濟新聞》記者。 據(jù)了解,抗生素的第一波大規(guī)模轉(zhuǎn)移是在上世紀(jì)80年代,彼時青霉素開始進入中國;第二波大規(guī)模轉(zhuǎn)移是上世紀(jì)90年代頭孢的轉(zhuǎn)移,經(jīng)過這兩波轉(zhuǎn)移后,目前中 國抗生素的產(chǎn)量幾乎供應(yīng)了全世界的需求。
由于中國抗生素產(chǎn)量巨大,上述從業(yè)人士直言,一點污染也沒有誰也不會相信。中國醫(yī)藥保健品進出口商會副會長許銘表示,從目前來看,由于環(huán)保要求提高,抗生 素污染的現(xiàn)象雖然有,但已不是普遍現(xiàn)象,“抗生素的特性決定這是高污染、高能耗的,對水、電、氣要求比較大,從行業(yè)情況來看已經(jīng)有比較大的改觀,比過去有 長足進步。”
“要是完全按國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)干的話,企業(yè)的生存可能最終就像歐洲的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一樣,這是遲早的事情。”一位接近魯抗醫(yī)藥的人士表示。在他看來,廢物處理的高成本也是制約企業(yè)的一個重要因素。
上述接近魯抗醫(yī)藥的人士告訴記者,事實上,在抗生素在生產(chǎn)過程中,除了要處理廢水,菌渣是同樣需要處理的,但是目前環(huán)保法規(guī)要求廢渣一律焚燒,既不能作為 廢料也不能作廢飼料。“這個處理成本高得使東部藥企沒法生產(chǎn)。”他向記者說道,為了解決這一問題,要么轉(zhuǎn)移到國外、要么轉(zhuǎn)移到西部能源便宜的地方。
當(dāng)記者問到此次魯抗醫(yī)藥排放抗生素污水是由哪一環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題時,該人士表示尚不知情。據(jù)其介紹,對廢水處理需要用到生物消耗的方法,使水中有機物含量達(dá)到 國家排放標(biāo)準(zhǔn),“即便是達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)再向外排,也不能保證一點抗生素都沒有,可能是違反標(biāo)準(zhǔn)向外排的,但是具體情況不了解。”
監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)或更加嚴(yán)格
《每日經(jīng)濟新聞》記者了解到,企業(yè)對控制環(huán)保風(fēng)險是有規(guī)定的,比如各個車間都會進行廢水清污分流,輕污水和濃污水進行分流,菌渣則需有資質(zhì)的企業(yè)來處理。 “輕、濃污水要去環(huán)保中心處理,沒有環(huán)保中心的企業(yè)的就要去工藝園區(qū)由政府統(tǒng)一建的環(huán)保中心來處理,但是要分清哪些是輕污水、哪些是濃污水。”上述醫(yī)藥從 業(yè)人士告訴記者。
據(jù)其介紹,車間里面要求進行清污分流,不允許有地漏,否則有可能注進污水,而為了防止地漏,車間工人需要定期檢查下水管道。該人士向記者表示,污水從車間 進入地漏的可能性不會太大,“主要是環(huán)保中心那一塊,由于他們的廢水污染含量是比較高的,一旦他們出現(xiàn)問題,造成的污染是比較大的。”他向記者說道。
另外,上述接近魯抗醫(yī)藥的人士表示,有些小的醫(yī)藥企業(yè)會統(tǒng)一使用政府建的環(huán)保中心,但魯抗醫(yī)藥有自己的環(huán)保公司,廢水是交由該公司處理,各車間或公司出處理費用。
許銘向記者表示,各地的醫(yī)藥環(huán)保法規(guī)非常嚴(yán)格,環(huán)保方面在評比過程中也是一票否決制,企業(yè)只有嚴(yán)格按照環(huán)保標(biāo)準(zhǔn),否則違反只能付出代價。“只會越來越嚴(yán)。”在談到未來環(huán)保法規(guī)建設(shè)時,他向記者指出。
對于未來如何控制環(huán)保風(fēng)險,許銘表示,產(chǎn)品升級改造非常重要,原料可以做一些制劑污染就減少了,改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu),另外也需要進行一定設(shè)備改造。“監(jiān)管的最好辦法還是提升工人素質(zhì),提高環(huán)保意識。”上述醫(yī)藥從業(yè)人員表示。來源:每日經(jīng)濟新聞