本報訊 （記者 徐麗）按照市委巡視工作統(tǒng)一部署，2015年5月11日至6月26日，市委巡視一組對中共天津市醫(yī)藥集團(tuán)有限公司委員會（以下簡稱市醫(yī)藥集團(tuán)黨委）進(jìn)行了專項巡視。2015年9月15日，市委巡視一組向市醫(yī)藥集團(tuán)黨委反饋了巡視意見。市醫(yī)藥集團(tuán)黨委高度重視，采取措施狠抓整改落實，取得階段性成果。按照黨務(wù)公開原則和巡視工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡視整改情況予以公布。

　　關(guān)于“兩個責(zé)任”缺失缺位問題

　 　針對巡視組反饋的“集團(tuán)黨委紀(jì)律意識不強(qiáng)，對黨的建設(shè)工作重視不夠，黨組織主要領(lǐng)導(dǎo)作為第一責(zé)任人沒有把主體責(zé)任扛在肩上、抓在手里，明顯存在重業(yè)務(wù)、 輕黨建和以紀(jì)委工作替代黨委主體責(zé)任”等問題，堅持把紀(jì)律挺在前面，研究制定關(guān)于落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任的實施意見，進(jìn)一步明確并認(rèn)真履行黨 組織書記第一責(zé)任人責(zé)任及班子成員“一崗雙責(zé)”責(zé)任和要求，形成責(zé)任清單。對骨干企業(yè)配強(qiáng)專職黨委書記，集中精力抓黨建工作。將全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任承諾 書內(nèi)容納入綜合業(yè)績考核管理，建立倒查追責(zé)機(jī)制。

　　針對巡視組反饋的“集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)"三轉(zhuǎn)"不落實，紀(jì)檢人員尤其紀(jì)委書記普遍兼 任多個職務(wù)且有角色沖突，對違紀(jì)違規(guī)問題查處問責(zé)不力”問題，制定下發(fā)關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)紀(jì)檢監(jiān)察工作“三轉(zhuǎn)”的實施意見，突出紀(jì)委主責(zé)主業(yè)，聚焦監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問 責(zé)。集團(tuán)系統(tǒng)紀(jì)委書記不再兼任與監(jiān)督工作無關(guān)的職務(wù)，根據(jù)黨組織建制設(shè)立紀(jì)委或配齊紀(jì)檢委員。加大對違紀(jì)違規(guī)行為的查處和責(zé)任追究力度，結(jié)合信訪問題線索 大起底工作，對15人給予黨紀(jì)、政紀(jì)和組織處理。

　　針對巡視組反饋的“近年信訪舉報成倍增長，頂風(fēng)違紀(jì)案件多有發(fā)生，甚至個別黨員領(lǐng)導(dǎo)干部違反政治紀(jì)律”問題，對黨的十八大以 來受理的全部信訪件進(jìn)行線索排查及梳理，對發(fā)現(xiàn)的問題嚴(yán)肅處理。嚴(yán)格執(zhí)行黨政主要領(lǐng)導(dǎo)不直接分管人財物的規(guī)定，領(lǐng)導(dǎo)班子成員著力加強(qiáng)分管部門的黨風(fēng)廉政建 設(shè)教育管理。同時，對巡視組轉(zhuǎn)交的16件問題線索進(jìn)行認(rèn)真核查，均已提出明確處置意見，其中給予黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分2人，給予黨內(nèi)警告處分并降職處理2人。

　　關(guān)于在資本、資源、工程項目等經(jīng)營管理中存在違紀(jì)違規(guī)問題

　 　針對巡視組反饋的“一些重大工程項目立項與調(diào)研"兩張皮"、不按規(guī)定招投標(biāo)”問題，嚴(yán)格“應(yīng)招未招”項目責(zé)任追究，修訂完善固定資產(chǎn)投資管理辦法，進(jìn)一 步規(guī)范固定資產(chǎn)投資行為、明確投資權(quán)限和管理職責(zé)、防范和控制投資風(fēng)險。開發(fā)并應(yīng)用固定資產(chǎn)投資信息管理系統(tǒng)，對項目全過程實行動態(tài)監(jiān)管。

　 　針對巡視組反饋的“大多數(shù)收購和聯(lián)營的企業(yè)風(fēng)險論證不夠，控股不管控，造成國有資產(chǎn)損失”問題，修訂完善投資合作、并購管理等相關(guān)制度，制定董事會（專 業(yè)委員會）重大項目調(diào)研和集體論證實施細(xì)則，進(jìn)一步加強(qiáng)重大項目的事前風(fēng)險控制。修訂與民營股東合作企業(yè)的公司章程，完善外派人員制度，嚴(yán)格考核方法，對 合作企業(yè)的人財物和經(jīng)營情況依法依規(guī)進(jìn)行管控。啟動法律程序，追究合作企業(yè)民營股東及經(jīng)營者侵吞國有資產(chǎn)的責(zé)任，將損失降到最小。

　 　針對巡視組反饋的“用醫(yī)藥資源搞利益輸送，存在領(lǐng)導(dǎo)人員直接插手指定藥品代理、內(nèi)定項目施工單位、為親屬承攬業(yè)務(wù)和開辦關(guān)聯(lián)企業(yè)提供便利等”問題，制定 加強(qiáng)藥品代理商管理相關(guān)規(guī)定，從制度層面消除品種招商代理中“利益輸送”等不廉潔行為，集團(tuán)所有代理品種均按規(guī)定實施招標(biāo)代理。禁止領(lǐng)導(dǎo)人員親屬所開辦企 業(yè)與集團(tuán)系統(tǒng)的業(yè)務(wù)往來，并在全系統(tǒng)進(jìn)行案例警示教育。

　　針對巡視組反饋的“部分企業(yè)藥材采購監(jiān)管缺失，藥品銷售存在回扣促銷等"潛規(guī)則"”問題，制定出臺原材料采購、商業(yè)企業(yè)藥品采購管理辦法以及關(guān)于整治銷售“潛規(guī)則”的指導(dǎo)意見，規(guī)范經(jīng)營行為，增強(qiáng)法律法規(guī)和紀(jì)律意識，嚴(yán)格執(zhí)行銷售費用管理及相關(guān)財務(wù)管理制度。

　　關(guān)于“四風(fēng)”問題依然突出問題

　　針對巡視組反饋的“集團(tuán)個別部門及下屬一些單位存在違規(guī)設(shè)立使用"小金庫"、用公款購發(fā)禮品、亂發(fā)實物福利、變相公款旅游” 等問題，制定企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員履職待遇和業(yè)務(wù)支出、公務(wù)用車、出國出境、規(guī)模培訓(xùn)以及集團(tuán)本部辦公用房等管理辦法，完成對超標(biāo)辦公用房、公務(wù)用車的整改。嚴(yán)肅 查處違反中央八項規(guī)定精神行為，對涉及設(shè)立使用“小金庫”、公款購發(fā)禮品、亂發(fā)實物福利、變相公款旅游等問題的15名領(lǐng)導(dǎo)人員分別給予黨紀(jì)、政紀(jì)處分和組 織處理。

　　關(guān)于執(zhí)行“三重一大”制度不嚴(yán)格問題

　　針對巡視組反饋的“存在臨時動議和傳簽決策多、有些重大事項不上會研究”問題，重新修訂完善黨委常委會、董事會、總經(jīng)理辦公會議事規(guī)則和“三重一大”決策制度實施辦法，實行重大事項決策前領(lǐng)導(dǎo)班子集體論證制度。

　 　針對巡視組反饋的“個別干部"帶病提拔"、一些領(lǐng)導(dǎo)人員超齡不退或返聘多年享受高薪或違規(guī)兼職”問題，修訂完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員任免管理辦法，實行提任人員 檔案“凡提必查”、個人有關(guān)事項報告“凡提必核”、黨風(fēng)廉政意見“凡提必聽”，通過集體會診及時發(fā)現(xiàn)“帶病癥狀”。落實市委規(guī)定，已對46名領(lǐng)導(dǎo)人員兼職 問題進(jìn)行清理，為2名超齡領(lǐng)導(dǎo)人員辦理退休手續(xù)，清退5名退休返聘領(lǐng)導(dǎo)人員。

　　下一步，市醫(yī)藥集團(tuán)黨委將嚴(yán)格執(zhí)行市委和市國資委黨委關(guān)于落實全面從嚴(yán)治黨的各項要求，結(jié)合正在開展的“三嚴(yán)三實”專題教育，強(qiáng)化“兩個責(zé)任”落實，進(jìn)一步深化巡視整改工作，完善長效機(jī)制，為全市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展作出新的貢獻(xiàn)。