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晨報訊 備受關(guān)注的藥品采購“兩票制”終于塵埃落定。江淮晨報、江淮網(wǎng)記者昨日從省食藥監(jiān)局了解到，從下個月起，全省所有公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購中將推行“兩票制”，這在全國尚屬首例。

藥品流通將“去中介化”

近日，安徽省食品藥品監(jiān)督管理局、省衛(wèi)生和計劃生育委員會、省公安廳、 省商務(wù)廳、省工商行政管理局、省國家稅務(wù)局等部門聯(lián)合印發(fā)了《安徽省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩?#8220;兩票制”實施意見》。

據(jù)介紹，藥品采購“兩票制”就是要求開一張發(fā)票到配送廠，配送廠再開一張發(fā)票到終端，這中間一共發(fā)生了兩次增值稅發(fā)票過程，減少層層加價的流通環(huán)節(jié)。

據(jù)省食藥監(jiān)局新聞辦工作人員介紹，實行“兩票制”的目的，是繼續(xù)深化藥品流通領(lǐng)域改革，壓縮中間環(huán)節(jié),降低虛高價格，嚴厲打擊“掛靠”、“走票”等藥品購銷中的違法違規(guī)行為，保障人民群眾用藥安全。

醫(yī)藥行業(yè)或面臨“洗牌”

安 徽省在全省公立醫(yī)療機構(gòu)藥品采購?fù)菩?#8220;兩票制”，即由藥品生產(chǎn)企業(yè)到藥品經(jīng)營企業(yè)開具一次發(fā)票；由藥品經(jīng)營企業(yè)到公立醫(yī)療機構(gòu)開具一次發(fā)票。藥品生產(chǎn)企業(yè) 設(shè)立的僅銷售本公司（集團）藥品的經(jīng)營企業(yè)可視同生產(chǎn)企業(yè)。其中，進口藥品國內(nèi)總代理可視同生產(chǎn)企業(yè)（僅限一家國內(nèi)總代理）。藥品上市許可持有人委托藥品 生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)代為銷售藥品，可視同生產(chǎn)企業(yè)。

業(yè)內(nèi)人士表示，今后臨床回扣空間將被壓縮，藥品銷售主要靠質(zhì)量、性價比競爭。藥代面臨轉(zhuǎn)型，銷售企業(yè)將面臨行業(yè)震蕩。

記者了解到，對發(fā)生災(zāi)情、疫情、重大事故等突發(fā)事件需要應(yīng)急調(diào)撥的藥品，可不受“兩票制”的限定。

“兩票制”落地納入日常監(jiān)督

根據(jù)安排，安徽省各級食藥監(jiān)和衛(wèi)生計生等部門負責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)推行“兩票制”監(jiān)管工作。食藥監(jiān)部門將推行“兩票制”納入對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的飛行檢查、日常監(jiān)督檢查內(nèi)容，嚴厲打擊各種形式的違法違規(guī)行為，對違反藥品管理相關(guān)規(guī)定，影響藥品質(zhì)量的，依法進行查處。

衛(wèi)生計生部門將對不執(zhí)行“兩票制”的藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)、公立醫(yī)療機構(gòu)，納入不良記錄，按有關(guān)規(guī)定嚴肅處理，并與評先評優(yōu)、績效考核掛鉤。

公安機關(guān)將把“兩票制”作為打擊生產(chǎn)銷售假劣藥品犯罪的重要抓手；商務(wù)部門將推行“兩票制”作為推動藥品流通領(lǐng)域改革、現(xiàn)代藥品流通方式發(fā)展的主要工作；工商行政部門嚴厲打擊藥品購銷中的壟斷行為和不正當競爭行為；稅務(wù)部門加強對藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)購銷票據(jù)的監(jiān)管。