一、筑牢基礎(chǔ)，確保新聞發(fā)布的及時性和全面性

　　信息公開是新聞發(fā)布的基礎(chǔ)，是新聞發(fā)言人制度設(shè)計的根本宗旨。只有將日常的信息公開工作做到位，才能為新聞發(fā)布和輿論引導(dǎo)營造良好的基本環(huán)境。國家食品藥品監(jiān)管總局局長畢井泉要求加大透明力度，信息公開是對消費者最好的保護，是對違法者最大的震攝，是對執(zhí)法者最有利的約束，是對社會輿論最主動的引導(dǎo)，也是對社會誠信體系建設(shè)最大的貢獻。總局制定了嚴格的制度，明確了信息發(fā)布的內(nèi)容、責任部門、發(fā)布時限。食品藥品監(jiān)管信息和工作動態(tài)信息應(yīng)當在信息形成當日對外發(fā)布；突發(fā)事件應(yīng)急處置信息應(yīng)第一時間對外發(fā)布；部門規(guī)章、規(guī)范性文件、標準規(guī)范、技術(shù)指南等信息，3個工作日內(nèi)公布；飛行監(jiān)督檢查信息一般應(yīng)在檢查結(jié)果審定批準后2個工作日內(nèi)公布；抽檢信息公告一般應(yīng)在抽檢結(jié)果審定確認后5個工作日內(nèi)公布；行政處罰信息一般應(yīng)在行政處罰結(jié)論作出后5個工作日內(nèi)公布；案件查辦過程中，涉及公眾健康和安全的信息，原則上應(yīng)及時發(fā)布；產(chǎn)品召回信息一般在作出責令召回決定后當日發(fā)布。

　　二、建立融合，確保新聞發(fā)布的主動性和權(quán)威性

　　食品藥品監(jiān)管部門是“新聞富礦”，也是輿情多發(fā)地，輿論熱議地。為了主動引導(dǎo)輿論，我們建立新聞發(fā)布與監(jiān)管工作融合機制，推動新聞發(fā)布與監(jiān)管工作“同部署、同落實”。通過重點工作通報機制與新聞聯(lián)絡(luò)員制度，邀請司局長參加發(fā)布會和通氣會，推動司局主動設(shè)置發(fā)布議題。同時，建立輿情研判和發(fā)布會商機制，掌握媒體和公眾的關(guān)注點、困惑點、質(zhì)疑點，把專業(yè)性、技術(shù)性很強的信息，例如：食品安全風險解析、食品安全消費提示、食品安全風險科學解讀、藥品不良反應(yīng)通報、產(chǎn)品召回信息的解讀等，“翻譯”成公眾聽得懂的話，讓新聞發(fā)布既有力度，又有溫度。

　　三、用新媒體，確保新聞發(fā)布的傳播力和影響力

　　發(fā)揮好傳統(tǒng)媒體的作用，運用好新媒體優(yōu)勢，形成傳統(tǒng)媒體與新興媒體互補格局，極大地促進了新聞發(fā)布的傳播和影響。同時，立足于食品藥品監(jiān)管總局網(wǎng)站、微博、微信和客戶端的“兩微一端一網(wǎng)站”的自我發(fā)布平臺。一是“做實”總局網(wǎng)站平臺。對網(wǎng)站進行改版，欄目設(shè)置突出“為民、利民、便民”特點，強化“可視、可讀、可感”，進一步增強政府網(wǎng)站的吸引力、親和力。二是“做全”客戶端，“中國食品藥品監(jiān)管”客戶端與總局網(wǎng)站內(nèi)容完全可同步，數(shù)據(jù)庫可查詢，信息可反饋。三是“做活”微博微信。實行差異化傳播，通過微博及時發(fā)布動態(tài)信息，特別是突發(fā)事件的信息；通過微信發(fā)布公眾關(guān)心的內(nèi)容，讓微博微信內(nèi)容更靈活，形式更多樣。四是“做好”系統(tǒng)內(nèi)互動。建立全國食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)微信互動機制，以及與醫(yī)藥領(lǐng)域較有影響力的微信公眾號聯(lián)動機制，擴大新聞發(fā)布的傳播力和影響力，讓權(quán)威聲音占據(jù)網(wǎng)絡(luò)輿論主陣地。

　　四、借力科普，確保新聞發(fā)布的大眾化和通俗化

　　食品藥品安全既有社會性特征，更有科學性特征，必須將科普宣傳放在與新聞發(fā)布同等重要的位置，針對不同人群量身打造適合需求的科普產(chǎn)品，產(chǎn)生效果力；順應(yīng)新媒體發(fā)展和公眾閱讀習慣，打造深科普、淺閱讀、可互動、可轉(zhuǎn)發(fā)的可視化科普作品，產(chǎn)生影響力；積極利用、有效整合各類政府、社會及行業(yè)資源投身科普，產(chǎn)生聚合力。普及科普知識，對提高媒體和公眾科學素養(yǎng)，避免以偏概全判斷我國食品藥品安全狀況，營造良好的輿論環(huán)境，形成輿論場理性聲音，具有潛移默化、潤物無聲的作用。我們與多個主流媒體建立科普合作機制，形成多種形式、多種渠道的科普傳播，不斷加大科普宣傳的力度，提升宣傳的效果。同時，與農(nóng)業(yè)部、質(zhì)檢總局、網(wǎng)信辦、新華社等部門和新聞單位建立食品藥品監(jiān)管辟謠聯(lián)盟，及時澄清謠言，消除公眾對食品藥品安全的誤解。

　　五、服務(wù)媒體，確保新聞發(fā)布的準確性和故事性

　　對媒體采訪需求“零拒絕”，善待記者，做好服務(wù)。有計劃組織媒體現(xiàn)場采訪，講述食品藥品監(jiān)管故事，形成“在工作中升華友誼，在友誼中推進工作”的良好氛圍，既發(fā)揮媒體的監(jiān)督作用，也要發(fā)揮媒體的推動作用。同時，加強對媒體記者食品藥品相關(guān)知識的培訓，通過大專院校以及相關(guān)的論壇開展媒體培訓與研討，增強記者食品藥品相關(guān)專業(yè)知識，提升食品藥品安全報道工作整體的準確性。

　　六、防治“四病”，確保新聞發(fā)布的常態(tài)化和制度化

　　不斷改進新聞發(fā)布中存在的問題，讓新聞發(fā)布穩(wěn)步推進，形成常態(tài)化和制度化。下一步重點考慮解決以下問題：一是讓新聞發(fā)布內(nèi)容通俗易懂貼近公眾，處理好信息公開與新聞發(fā)布的關(guān)系，治發(fā)布內(nèi)容的“公文病”；二是做好全媒體監(jiān)測，處理好輿情監(jiān)測與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合的關(guān)系，治輿情回應(yīng)的“拖延病”；三是建立部門間協(xié)調(diào)機制，處理好部門信息與新聞發(fā)布有效銜接的關(guān)系，治新聞發(fā)布的“梗阻病”；四是加強新聞宣傳專業(yè)的培訓，處理好業(yè)務(wù)能力與媒體打交道能力共同提高的關(guān)系，治媒介素養(yǎng)“營養(yǎng)不良病”。（國家食品藥品監(jiān)管總局新聞宣傳司司長、新聞發(fā)言人 顏江瑛）