央廣網(wǎng)西安12月14日消息（記者雷愷 通訊員張偉峰 冉紅軍）近日，經(jīng)陜西省政府批準(zhǔn)，陜西省食藥監(jiān)管局聯(lián)合陜西省發(fā)改委聯(lián)合印發(fā)了《陜西省“十三五”食品藥品安全規(guī)劃》，明確提出，未來五年，要以完善統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品安全監(jiān)管機構(gòu)為目標(biāo)，以加強技術(shù)支撐體系建設(shè)為重點，以提高嚴(yán)格執(zhí)法效能為手段，用“四個最嚴(yán)”著力解決人民群眾反映強烈的突出問題，全面提高食品藥品安全水平，使陜西成為全國食品藥品最安全的省區(qū)之一。

《規(guī)劃》明確，“十三五”期間陜西食品藥品安全的主要任務(wù)是：建成統(tǒng)一權(quán)威的食品藥品監(jiān)管機構(gòu)；構(gòu)建和完善更嚴(yán)謹?shù)姆ㄒ?guī)標(biāo)準(zhǔn)體系；改革和完善食品藥品審批管理機制；實施和強化更嚴(yán)格的監(jiān)管執(zhí)法處置；建立科學(xué)權(quán)威的技術(shù)支撐服務(wù)體系；健全和增強食品藥品監(jiān)管保障機制；創(chuàng)新和優(yōu)化食品醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境和充分發(fā)揮公眾治理和社會監(jiān)督作用。

《規(guī)劃》中明確提出，強化縣、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）食品藥品監(jiān)管機構(gòu)監(jiān)管職責(zé)，著力推進基層監(jiān)管機構(gòu)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充實人力物力財力，保障監(jiān)管有責(zé)有崗有人有手段，確保有足夠力量履行監(jiān)管職責(zé)。到“十三五”時期末，基層機構(gòu)執(zhí)法裝備標(biāo)準(zhǔn)化配備率達到90%，移動執(zhí)法終端現(xiàn)場取證設(shè)備配備率達到100%，業(yè)務(wù)用房達標(biāo)率達到80%。

《規(guī)劃》明確，嚴(yán)格實施全過程監(jiān)管，推進食品藥品全過程和網(wǎng)格化監(jiān)管，落實全程追溯管理制度，加強食品藥品從源頭到消費各個環(huán)節(jié)的資質(zhì)查驗和票據(jù)記錄管理，確保來源可追溯，去向可查證，責(zé)任可追究。“十三五”時期，要逐步實現(xiàn)全省行政區(qū)域內(nèi)的食品檢驗量不低于4份/千人·年；對食品生產(chǎn)經(jīng)營者實施100%全覆蓋檢查；乳制品、酒類、肉類生產(chǎn)企業(yè)基本實現(xiàn)安全追溯；對經(jīng)營環(huán)節(jié)的不合格食品90%以上追查到源頭。實現(xiàn)對85%以上的主要食品、水產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營主體進行風(fēng)險等級評定。省級藥品抽驗應(yīng)對行政區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的基本藥物100%覆蓋抽驗。堅持重典治亂，抓住食品藥品安全領(lǐng)域社會反映強烈的突出問題，持續(xù)深入開展專項整治，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪行為。“十三五”時期，食品安全日常檢查、飛行檢查等發(fā)現(xiàn)的問題處置率達到100%，對監(jiān)督抽檢中發(fā)現(xiàn)的不合格食品100%處置；食品安全抽驗監(jiān)測覆蓋100%的食品類別、品種；工商部門對移送的違法廣告查處率達到98%。根據(jù)“依責(zé)按需、適度超前”的原則，重點加強省、市、縣級食品（含保健食品）檢驗檢測機構(gòu)，整市推進縣級檢驗檢測資源整合工作，構(gòu)建和完善檢驗檢測體系。建設(shè)43家縣級食品安全檢驗檢測機構(gòu)（其中32家區(qū)域性檢驗中心，11家一般檢驗機構(gòu)），在區(qū)域性食用農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場、縣（區(qū)）農(nóng)貿(mào)市場和大型食品超市，建立功能齊全的快檢室，配備相應(yīng)檢測設(shè)備，全面提升縣級食品檢驗檢測能力。《規(guī)劃》提出，要健全公眾參與監(jiān)督的激勵機制，暢通投訴舉報渠道，拓展社會監(jiān)督和群防群控途徑。到“十三五”末，對投訴舉報100%有反饋，投訴舉報案件按時辦結(jié)率達到90%。開展“安全示范街”、“安全示范店”和“安全示范農(nóng)貿(mào)市場”創(chuàng)建活動，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，除示范市（縣）外，每年創(chuàng)建20條餐飲示范街和1000個示范店。大型餐飲服務(wù)單位明廚亮灶比例達到70%。

《規(guī)劃》要求，按照“黨政同責(zé)”和“四有兩責(zé)”強化各級政府在食品藥品監(jiān)管的政治責(zé)任，市、縣各級政府要將本地食品藥品安全工作納入年度工作目標(biāo)考核，與各項民生保障工作同步規(guī)劃，同步部署，同步推進，完善食品藥品安全財政投入保障體系，建立經(jīng)費優(yōu)先保障機制，做到有目標(biāo)、有資金、有措施，確保規(guī)劃各項任務(wù)落到實處。