日前，《廣州市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展五年行動(dòng)計(jì)劃（2017-2021年）》（下稱“行動(dòng)計(jì)劃”）向社會(huì)公開征求意見。

行動(dòng)計(jì)劃提出，將廣州建設(shè)成為中國重要的生物醫(yī)藥創(chuàng)新強(qiáng)市，具有全球影響力的生物醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)重鎮(zhèn)。到2021年，生物產(chǎn)業(yè)規(guī)模實(shí)現(xiàn)5000億元，增加值達(dá)1200億元，占GDP比重超過4%。

同時(shí)，在生物健康產(chǎn)業(yè)的“分工”各有不同，未來或?qū)⑿纬?#8220;體檢買藥去越秀，研發(fā)檢測(cè)靠黃埔，制藥生產(chǎn)在從化，項(xiàng)目孵化在番禺”的廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)格局。

半個(gè)多月以來，廣州先后舉行三場(chǎng)圍繞IAB（即新一代信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥）產(chǎn)業(yè)的高規(guī)格圓桌會(huì)議，匯聚國內(nèi)外“最強(qiáng)大腦”助推IAB產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

在業(yè)內(nèi)專家看來，廣州生物醫(yī)藥健康的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)基礎(chǔ)非常優(yōu)越。目前已形成超千億生物醫(yī)藥、大健康產(chǎn)品和健康服務(wù)業(yè)等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為廣州增長最快的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。

在廣州推動(dòng)IAB計(jì)劃發(fā)展三大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的過程中，生物醫(yī)藥能否成為領(lǐng)跑者？值得期待。

南方日?qǐng)?bào)記者 昌道勵(lì) 陳思勤

見習(xí)記者 許可 實(shí)習(xí)生 董云霞

關(guān)鍵詞：創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心

本月底，通用電氣醫(yī)療集團(tuán)GE通用的中試實(shí)驗(yàn)基地將正式落戶廣州。這將給本土生物制藥企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新帶來極大的便利，也意味著廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈中重要的一環(huán)被補(bǔ)齊了。

“這是科研轉(zhuǎn)化 臨門一腳 的問題。”中山大學(xué)腫瘤防治中心教授、博士生導(dǎo)師黃文林建議，廣州要建立一個(gè)公共的中試基地，這種平臺(tái)有助于吸引生物醫(yī)藥健康領(lǐng)域企業(yè)到廣州落地。“不過，這種中試平臺(tái)最好不要建立在大學(xué)里，而應(yīng)該放在企業(yè)中，由政府、研究機(jī)構(gòu)與企業(yè)共同建設(shè)，面向社會(huì)開放。”

事實(shí)上，不少業(yè)內(nèi)專家都認(rèn)為，公共創(chuàng)新平臺(tái)對(duì)于生物產(chǎn)業(yè)發(fā)展有重要推動(dòng)作用。

根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，其中，廣州將支持軍科院華南生物醫(yī)藥研究院、北大冠昊干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)研究院等新型研發(fā)機(jī)構(gòu)緊貼市場(chǎng)需求與國內(nèi)外高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)合作，形成一批引領(lǐng)性、突破性、顛覆性的生物醫(yī)藥技術(shù)創(chuàng)新成果。

此外，廣州還將以經(jīng)濟(jì)社會(huì)重大需求為導(dǎo)向，推動(dòng)再生型醫(yī)用植入器械國家工程實(shí)驗(yàn)室、中藥提取分離過程現(xiàn)代化國家工程中心、臨床醫(yī)學(xué)分子診斷國家地方聯(lián)合工程實(shí)驗(yàn)室等創(chuàng)新平臺(tái)深化產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，加快科技成果轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)化，圍繞蛋白類生物藥、高端醫(yī)學(xué)診療設(shè)備、基因檢測(cè)、干細(xì)胞及再生醫(yī)學(xué)等重點(diǎn)領(lǐng)域，建設(shè)2-3家省新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心，力爭(zhēng)1-2家成為國家產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和國家制造業(yè)創(chuàng)新中心。

關(guān)鍵詞：新業(yè)態(tài)四大新業(yè)態(tài)搶占國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)制高點(diǎn)

根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃，廣州將實(shí)施新業(yè)態(tài)搶先領(lǐng)跑工程。圍繞干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、基因檢測(cè)、高端醫(yī)療等新興領(lǐng)域的集成創(chuàng)新和原始創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)一批關(guān)鍵和核心技術(shù)突破，搶占國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展的制高點(diǎn)。到2021年底，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1000億元。

據(jù)悉，在干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)方面，廣州將擬建再生醫(yī)學(xué)與健康實(shí)驗(yàn)室，以進(jìn)一步促進(jìn)國際再生醫(yī)學(xué)產(chǎn)業(yè)集群加速成長。該實(shí)驗(yàn)室將針對(duì)由人口老齡化等帶來的國民健康重大需求，與國內(nèi)相關(guān)單位強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，并立足國際化、高起點(diǎn)，通過引進(jìn)國際化的團(tuán)隊(duì)和科技成果，打造國際生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高地，爭(zhēng)當(dāng)國際再生醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的引領(lǐng)者。

在基因檢測(cè)方面，支持和鼓勵(lì)市內(nèi)生物企業(yè)、第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)所與醫(yī)院設(shè)立高通量基因測(cè)序聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室，開展個(gè)體化精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)檢測(cè)試點(diǎn)。將重點(diǎn)開展對(duì)各種單基因遺傳病、多基因遺傳病和染色體病進(jìn)行篩查和診斷，對(duì)腫瘤、心腦血管疾病、病原微生物進(jìn)行鑒定，對(duì)個(gè)體化用藥檢測(cè)等個(gè)體化診斷指導(dǎo)和評(píng)價(jià)，以及對(duì)疾病進(jìn)行超早期預(yù)警。

總部位于廣州國際生物島的金域檢驗(yàn)，不僅是國內(nèi)第三方醫(yī)學(xué)檢驗(yàn)的領(lǐng)導(dǎo)者，也是廣州乃至廣東高科技服務(wù)業(yè)的標(biāo)桿企業(yè)之一。2014年金域檢驗(yàn)進(jìn)入香港市場(chǎng)，成為國內(nèi)第三方醫(yī)學(xué)檢測(cè)行業(yè)里第一家在香港科技園設(shè)立研發(fā)中心的企業(yè)。到目前為止，金域檢驗(yàn)在香港已經(jīng)擁有香港單層最大的牛頭角實(shí)驗(yàn)室、中環(huán)應(yīng)急檢驗(yàn)實(shí)驗(yàn)室和位于香港科技園的研發(fā)中心。

未來，廣州還將支持和鼓勵(lì)精準(zhǔn)醫(yī)療和高端醫(yī)療的發(fā)展，推廣應(yīng)用新型生物材料、組織器官三維構(gòu)建、3D打印以及其它前沿生物學(xué)研究手段等創(chuàng)新技術(shù)，研發(fā)新型產(chǎn)品與裝備，開展干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)領(lǐng)域的規(guī)范性臨床轉(zhuǎn)化研究。

關(guān)鍵詞：大項(xiàng)目全球創(chuàng)新項(xiàng)目或?qū)?shí)現(xiàn)新增投資500億元

記者了解到，月底動(dòng)工的GE生物科技園項(xiàng)目將打造世界領(lǐng)先、國際一流的生物醫(yī)藥與健康產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新特色園區(qū)。

根據(jù)行動(dòng)計(jì)劃提出，發(fā)揮重大建設(shè)項(xiàng)目的引領(lǐng)帶動(dòng)作用，著力在生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療設(shè)備、干細(xì)胞與再生醫(yī)學(xué)、精準(zhǔn)醫(yī)療、基因檢查等領(lǐng)域開展一批重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)。實(shí)施一批產(chǎn)業(yè)集聚提升工程和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新平臺(tái)工程項(xiàng)目建設(shè)，推進(jìn)一批與以色列、英國、德國、古巴等國際合作項(xiàng)目建設(shè)。到2021年，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)新增投資500億元。

同時(shí)，引進(jìn)國內(nèi)外生物醫(yī)藥巨頭和拳頭產(chǎn)品，吸引帶動(dòng)作用強(qiáng)、科技含量和附加值高的總部、樞紐型龍頭企業(yè)和科技創(chuàng)新項(xiàng)目。

上個(gè)月，新加坡企業(yè)綠葉生命科學(xué)集團(tuán)“落戶”廣州，將在廣州開發(fā)區(qū)投資建設(shè)“廣州綠葉生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園”。此次投資建設(shè)的“廣州綠葉生命科學(xué)產(chǎn)業(yè)園”，將使綠葉生命科學(xué)的制藥研發(fā)中心、醫(yī)療中心、分子診斷及再生醫(yī)學(xué)等產(chǎn)業(yè)得以聚集落地并最大化產(chǎn)業(yè)鏈效應(yīng)，

今年以來，廣州除了積極引進(jìn)GE生物產(chǎn)業(yè)園、百濟(jì)神州生物制藥等重大生物制藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新樞紐項(xiàng)目，還積極促進(jìn)廣州健康醫(yī)療中心產(chǎn)業(yè)基地、廣東冠昊生命與健康產(chǎn)業(yè)園等潛力追趕型基地的進(jìn)一步提升發(fā)展；大力推動(dòng)廣州白云生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地、廣州大學(xué)城健康產(chǎn)業(yè)產(chǎn)學(xué)研孵化基地、荔灣東沙醫(yī)藥健康總部集聚區(qū)等重點(diǎn)支持型基地加快建設(shè)，營造良好產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，引進(jìn)一批有全球影響力的優(yōu)質(zhì)企業(yè)和戰(zhàn)略性項(xiàng)目。

關(guān)鍵詞：企業(yè)與人才支持1-2家龍頭企業(yè)發(fā)展集聚30-50名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才

本次行動(dòng)計(jì)劃還進(jìn)一步明確了廣州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)中人才與企業(yè)的發(fā)展。

行動(dòng)計(jì)劃指出，到2021年，廣州將力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)“培育1家千億級(jí)具有國際影響力和品牌美譽(yù)度的龍頭企業(yè)，3-5家百億以上的行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)……”的發(fā)展目標(biāo)。同時(shí)，還力求集聚30-50名產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才來助力此次計(jì)劃中的名企名品培育工程。

通過對(duì)資金、土地、人才、政府開放數(shù)據(jù)、市場(chǎng)等優(yōu)勢(shì)資源的集中分配，將扶持滲透到創(chuàng)新藥物、血液凈化器械等各個(gè)細(xì)分產(chǎn)品領(lǐng)域，是此次名企名品培育工程的主要思路之一。同時(shí)，該工程還支持有條件的企業(yè)“走出去”，鼓勵(lì)有條件企業(yè)收購兼并境內(nèi)外領(lǐng)先企業(yè)或研發(fā)機(jī)構(gòu)，建立海外研發(fā)基地，爭(zhēng)取形成“龍頭企業(yè)+領(lǐng)軍企業(yè)+有條件企業(yè)”等各類企業(yè)全方位覆蓋式的扶持計(jì)劃。除了對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的支持外，行動(dòng)計(jì)劃還“重拳出擊”培養(yǎng)與引進(jìn)人才。實(shí)施人才開放創(chuàng)新工程，以“高精尖缺”為導(dǎo)向，提出補(bǔ)貼高層次人才、人才綠卡制度、人才流動(dòng)時(shí)社保關(guān)系轉(zhuǎn)移接續(xù)政策等一系列人才政策。在補(bǔ)貼方面，主要通過羊城創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才計(jì)劃、廣州市產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才獎(jiǎng)勵(lì)制度等項(xiàng)目，對(duì)高層次人才和創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍團(tuán)隊(duì)給予資助。其次，此次主推的人才綠卡制度，主要包含為非廣州戶籍的國內(nèi)外產(chǎn)業(yè)領(lǐng)軍人才給予購房、購車、子女入學(xué)等方面的市民待遇，提供簽證居留和通關(guān)便利等內(nèi)容。