記者從市發(fā)改委獲悉，為推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)新體系，哈爾濱市近日實(shí)施《促進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的若干政策》，有效期5年。依據(jù)《若干政策》，我市將依托哈爾濱新區(qū)利民醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園區(qū)，成立市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室，負(fù)責(zé)推進(jìn)生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展；制定實(shí)施“1+N”發(fā)展戰(zhàn)略，以利民醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)園為核心區(qū)，構(gòu)建由1個核心區(qū)和N個特色園區(qū)組成的統(tǒng)一規(guī)劃、錯位發(fā)展、優(yōu)勢互補(bǔ)、多點(diǎn)支撐的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。除平房區(qū)、松北區(qū)和五常市等3個既有片區(qū)外，特色園區(qū)由各區(qū)縣（市）申報(bào)，經(jīng)專家評審和市政府審定后確定。

A

年增銷售收入超億元可獲80%貢獻(xiàn)增量返還

哈市通過市場化運(yùn)作，吸引社會資本參與園區(qū)建設(shè)。積極發(fā)展工業(yè)地產(chǎn)，鼓勵開展針對招商引資項(xiàng)目的廠房代建和租賃回購服務(wù)，由企業(yè)按照約定價(jià)格和年限回購產(chǎn)權(quán)。同時，哈市將設(shè)立生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，用于園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和廠房建設(shè)、股權(quán)和債權(quán)投資、技術(shù)轉(zhuǎn)移等研發(fā)服務(wù)、并購引導(dǎo)及高層次人才引進(jìn)。

今后，列入省市重點(diǎn)項(xiàng)目名單、市場前景好且急需流動資金的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，可以申請國有政策性擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供貸款擔(dān)保，貸款資金采取封閉運(yùn)行的方式?？顚Ｓ?。項(xiàng)目由各產(chǎn)業(yè)園區(qū)申報(bào)，市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)推進(jìn)辦公室負(fù)責(zé)評審和監(jiān)管。哈市還將積極爭取省的支持，幫助生物醫(yī)藥企業(yè)將符合要求的產(chǎn)品納入醫(yī)保目錄。

哈市鼓勵區(qū)縣（市）政府加快地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。以2016年為基期年，對現(xiàn)有規(guī)模以上、限額以上生物醫(yī)藥企業(yè)和新引入并“入統(tǒng)”的規(guī)模以上、限額以上生物醫(yī)藥企業(yè)擴(kuò)大生產(chǎn)、銷售規(guī)模，年增加銷售收入達(dá)1億元至5億元（含1億元、不含5億元，下同）的，年增加銷售收入達(dá)5億元至10億元的，以及年增加銷售收入達(dá)10億元以上的，將上述企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)增量的80%、85%和90%部分獎勵給區(qū)縣（市）政府，統(tǒng)籌用于支持本地區(qū)地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對生物醫(yī)藥企業(yè)通過國家一致性評價(jià)的品種投產(chǎn)后，給予實(shí)際投入的30%、最高300萬元的一次性獎勵。

B

新增國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺最高獎勵500萬元

依據(jù)《若干政策》，哈市積極爭取納入藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)，支持生物醫(yī)藥企業(yè)與藥品上市許可持有人開展合作，對在我市落地生產(chǎn)、年產(chǎn)值億元以上的，每戶企業(yè)給予一次性獎勵200萬元。

對哈市新增的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)國家級技術(shù)創(chuàng)新平臺和公共服務(wù)平臺，最高給予一次性獎勵500萬元。對在哈市實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的創(chuàng)新藥物、改良性新藥和首仿藥（擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的三類醫(yī)療器械參照執(zhí)行），2016年以后申報(bào)取得臨床批件并開展臨床試驗(yàn)的，給予200萬元獎勵；2016年以后申報(bào)取得生產(chǎn)批件并進(jìn)行生產(chǎn)的，給予500萬元獎勵。

對2017年及以后國家給予資金支持的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，通過驗(yàn)收后，采用后補(bǔ)助的方式，按照國家支持資金的50%給予配套資金支持,最高不超過500萬元。

C

符合條件項(xiàng)目土地出讓金有優(yōu)惠

依據(jù)《若干政策》，對列入我省優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)目錄且用地集約的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，在確定土地出讓價(jià)格時，按不低于所在地土地等別相對應(yīng)工業(yè)用地最低限價(jià)的70%執(zhí)行。土地出讓金一次性付清有困難的，可以按照《國有建設(shè)用地使用權(quán)出讓合同》的約定分期支付。

對符合園區(qū)規(guī)劃的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目實(shí)行“代辦制”，在項(xiàng)目立項(xiàng)、規(guī)劃、土地、環(huán)評等方面，由市、區(qū)、縣（市）設(shè)立專門服務(wù)機(jī)構(gòu)，專職辦理前期手續(xù)。整體上，《若干政策》上述獎勵、補(bǔ)貼、配套資金，總額不超過企業(yè)對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)增量的100%。