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《中醫(yī)藥法》助推行業(yè)進入新時期 政策紅利不斷攪動萬億元市場

中國虎網(wǎng) 2017/7/7 0:00:00 來源: 未知

      7月1日,我國首部《中醫(yī)藥法》正式施行,這意味著中醫(yī)藥將正式邁入有法可依的時代。

  “對于中醫(yī)藥行業(yè)來說,近年來爭議和問題逐步顯現(xiàn),法律全面實施將促進這個行業(yè)規(guī)范化發(fā)展,從而助推這個行業(yè)進入良性發(fā)展軌道。”一位行業(yè)人士向記者表示,對于中藥行業(yè)來說,《中醫(yī)藥法》對中藥制劑、民族藥等發(fā)展壯大有著十分重要的意義。

  中醫(yī)藥迎來發(fā)展“黃金期”

  近年來,中醫(yī)藥的發(fā)展已經(jīng)上升至國家戰(zhàn)略高度。國家相繼出臺了《中醫(yī)藥發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃綱要2016-2030年》、《中醫(yī)藥發(fā)展“十三五”規(guī)劃》等文件,而此次《中醫(yī)藥法》的出臺,進一步將中醫(yī)藥的發(fā)展推向新平臺。

  《中醫(yī)藥法》分別從中醫(yī)藥服務(wù)、中藥保護與發(fā)展、中醫(yī)藥人才培養(yǎng)等方面進行詳細闡述,并進行明確規(guī)范。

  “莫讓中藥毀了中醫(yī)”一直是社會關(guān)注的焦點。據(jù)《證券日報》記者統(tǒng)計,今年以來,截至7月6日,國家食藥監(jiān)總局共計通報10次、384批次中藥飲片,多家上市公司的產(chǎn)品被列入其中,存在的問題:包括購進中藥材或炮制后產(chǎn)品的含量檢測問題,染色、增重問題。

  對于中藥材的保護,《中醫(yī)藥法》規(guī)定:國家制定中藥材種植養(yǎng)殖、采集、貯存和初加工的技術(shù)規(guī)范、標準,加強對中藥材生產(chǎn)流通全過程的質(zhì)量監(jiān)督管理,保障中藥材質(zhì)量安全。國家鼓勵發(fā)展中藥材規(guī)范化種植養(yǎng)殖,借此提高中藥材質(zhì)量。國家建立道地中藥材評價體系,采取措施保護道地中藥材。

  此外,《中醫(yī)藥法》對中藥制劑采取寬松待遇,“生產(chǎn)符合國家規(guī)定條件的來源于古代經(jīng)典名方的中藥復(fù)方制劑,在申請藥品批準文號時,可以僅提供非臨床安全性研究資料”,“國家鼓勵醫(yī)療機構(gòu)根據(jù)本醫(yī)療機構(gòu)臨床用藥需要配制和使用中藥制劑,支持應(yīng)用傳統(tǒng)工藝配制中藥制劑,支持以中藥制劑為基礎(chǔ)研制中藥新藥”。這在一定程度上將大大促進中藥企業(yè)對傳統(tǒng)古方的開發(fā)。

  值得一提的是,《中醫(yī)藥法》從財政、醫(yī)療保險角度進一步保障中醫(yī)藥發(fā)展?!吨嗅t(yī)藥法》規(guī)定,縣級以上人民政府應(yīng)當為中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展提供政策支持和條件保障,將中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展經(jīng)費納入本級財政預(yù)算??h級以上人民政府及其有關(guān)部門制定基本醫(yī)療保險支付政策、藥物政策等醫(yī)藥衛(wèi)生政策,應(yīng)當有中醫(yī)藥主管部門參加,注重發(fā)揮中醫(yī)藥的優(yōu)勢,支持提供和利用中醫(yī)藥服務(wù)。

  行業(yè)整合或?qū)⒓铀?/strong>

  據(jù)國務(wù)院去年發(fā)布的《中國的中醫(yī)藥》白皮書,中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)已成為我國新的經(jīng)濟增長點。2015年,我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值已達7866億元,占醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)規(guī)模近三分之一,中藥大健康的產(chǎn)業(yè)突破1萬億元,市場發(fā)展?jié)摿薮蟆?#8220;十二五”時期,我國中藥工業(yè)總產(chǎn)值增速達20%。

  同花順數(shù)據(jù)顯示,按照申銀萬國行業(yè)分類,A股總計有67家中藥上市公司。這67家上市公司去年實現(xiàn)營業(yè)總收入2222.73億元,實現(xiàn)歸屬于上市公司股東的凈利潤近300億元,而這些上市公司的總市值已經(jīng)超過1萬億元。

  分析人士認為,《中醫(yī)藥法》的推出釋放了諸多政策紅利,將對萬億元的中醫(yī)藥市場產(chǎn)生影響。在政策的助推下,中醫(yī)藥行業(yè)有望整合提速。

  7月5日,悅心健康發(fā)布公告稱,擬收購金亭醫(yī)院100%股權(quán)、同仁醫(yī)院100%股權(quán)以及建昌中醫(yī)院100%股權(quán)。貴州百靈此前也公告稱,公司通過增資擴股的方式,戰(zhàn)略性投資入股工投集團下屬公司云南植物藥業(yè)有限公司,成為植物藥業(yè)的第二大股東,并將于2017年啟動對植物藥業(yè)的股份制改造,力爭實現(xiàn)植物藥業(yè)于“十三五”期間完成IPO目標。此外,公司目前以院內(nèi)制劑模式推廣“糖寧通絡(luò)膠囊”,先后在貴陽、長沙設(shè)立糖尿病醫(yī)院,積極拓展中醫(yī)藥醫(yī)療服務(wù)。

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