7月6日，湖北武漢市衛(wèi)計(jì)委印發(fā)《2017年全市藥品價(jià)格虛高問題專項(xiàng)整治工作方案》，決定在全市開展藥品價(jià)格虛高問題專項(xiàng)整治工作。

2017年全市藥品價(jià)格虛高問題專項(xiàng)整治工作方案

按照全省“一體兩翼”總體思路和“兩控四改”重點(diǎn)任務(wù)要求，根據(jù)《關(guān)于印發(fā)全省衛(wèi)生計(jì)生重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)工作方案的通知》（鄂衛(wèi)生計(jì)生辦發(fā)〔2016〕11號(hào)）精神，為整治藥品價(jià)格虛高，切實(shí)減輕人民群眾看病就醫(yī)費(fèi)用，決定在全市開展藥品價(jià)格虛高問題專項(xiàng)整治工作。制定工作方案如下。

一、總體要求

2017年藥品價(jià)格虛高重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治行動(dòng)按照統(tǒng)一思想、攻堅(jiān)克難、目標(biāo)管理、依法整治的原則，通過扎實(shí)開展立行立改、立改立成的整治行動(dòng)，使藥品虛高價(jià)格問題整治見到實(shí)效，使藥品不合理使用現(xiàn)象得到遏制，切實(shí)減輕人民群眾看病用藥費(fèi)用。

二、工作目標(biāo)

（一）在全市55家公立醫(yī)院完成藥品帶量采購工作；

（二）在全市公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)中全面執(zhí)行藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購；

（三）全市公立醫(yī)院藥品占比（不含中藥飲片）總體下降到30%左右；

（四）二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)建立重點(diǎn)監(jiān)控藥品管理制度，按季度公示本機(jī)構(gòu)使用數(shù)量及金額前十位的重點(diǎn)監(jiān)控藥品；

（五）二級(jí)以上綜合醫(yī)院門診患者使用抗菌藥物的百分率≤20%，住院患者使用抗菌藥物的百分率≤60%，抗菌藥物使用強(qiáng)度力爭(zhēng)控制在每百人天40DDDs以下。其他類別醫(yī)院達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)。

三、主要措施

（一）落實(shí)網(wǎng)上采購政策。

開展藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購督導(dǎo)檢查，嚴(yán)格實(shí)行以省為單位網(wǎng)上集中采購、統(tǒng)一配送基本藥物，嚴(yán)禁基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)網(wǎng)下采購。對(duì)二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購情況進(jìn)行通報(bào)，確保2017年所有的公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)全面執(zhí)行藥品和高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購。

（二）開展帶量采購工作。

在探索公立醫(yī)院藥品帶量采購工作模式，不斷總結(jié)藥品帶量采購工作經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，組織各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生行政部門及二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)的藥品帶量采購和直接掛網(wǎng)藥品帶量采購工作。

（三）建立重點(diǎn)監(jiān)控藥品監(jiān)管制度。

二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)按季度公示本機(jī)構(gòu)使用金額和數(shù)量前十位的藥品清單，建立健全重點(diǎn)監(jiān)控藥品的監(jiān)控機(jī)制和措施。

（四）開展抗菌藥物專項(xiàng)整治。

開展新一輪抗菌藥物專項(xiàng)整治，嚴(yán)格抗菌藥物分級(jí)、分類管理，對(duì)專項(xiàng)整治中出現(xiàn)問題的單位進(jìn)行通報(bào)，對(duì)濫用情況嚴(yán)重的單位負(fù)責(zé)人進(jìn)行約談。

四、工作步驟

（一）自查自糾階段（5月中旬至5月底）。

各醫(yī)療機(jī)構(gòu)要根據(jù)市、區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門專項(xiàng)整治工作方案和總體安排，制定細(xì)化工作方案，針對(duì)專項(xiàng)整治重點(diǎn)目標(biāo)任務(wù)開展專項(xiàng)自查自糾，重點(diǎn)梳理現(xiàn)存的矛盾與問題，及時(shí)進(jìn)行整改，各區(qū)負(fù)責(zé)組織實(shí)施和工作指導(dǎo)。各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門、市屬醫(yī)療單位工作方案、自查報(bào)告5月27日前報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委。

（二）督導(dǎo)檢查階段（6月至6月中旬）。

各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生委要按照要求成立綜合督導(dǎo)專班，將整治藥價(jià)虛高納入重點(diǎn)整治內(nèi)容，認(rèn)真制定本轄區(qū)專項(xiàng)整治方案，細(xì)化檢查內(nèi)容，明確工作措施，聯(lián)合行動(dòng)，集中發(fā)力，力爭(zhēng)整治見到實(shí)效。各區(qū)檢查總結(jié)6月15日前報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委。

（三）整改落實(shí)階段（6月中旬至9月）。

各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)督促轄區(qū)內(nèi)各級(jí)各類醫(yī)療機(jī)構(gòu)按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)督導(dǎo)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題予以整改。各區(qū)整改落實(shí)情況報(bào)告9月15日前報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委。

（四）督查鞏固階段（10月至11月中旬）。

市衛(wèi)生計(jì)生委將組建全市重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治綜合督查組，在全市范圍內(nèi)開展以抗菌藥物專項(xiàng)整治和藥品、高值醫(yī)用耗材網(wǎng)上集中采購為重點(diǎn)內(nèi)容的督導(dǎo)檢查。

（五）總結(jié)階段（11月中旬至12月）。

市衛(wèi)生計(jì)生委總結(jié)通報(bào)全市藥品價(jià)格虛高問題專項(xiàng)整治工作實(shí)施情況。各區(qū)衛(wèi)生計(jì)生部門負(fù)責(zé)組織轄區(qū)相關(guān)總結(jié)工作，各區(qū)總結(jié)材料12月15日前報(bào)市衛(wèi)生計(jì)生委。

五、工作要求

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。

開展藥品價(jià)格虛高問題專項(xiàng)整治工作是深化醫(yī)改的重要目標(biāo)和任務(wù)，是推行“一體兩翼”總體思路和“兩控四改”重點(diǎn)工作的必然措施，各區(qū)、各單位要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確工作責(zé)任，形成主要負(fù)責(zé)人親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)集中精力抓，相關(guān)部門共同參與的工作機(jī)制。

（二）突出重點(diǎn)。

各區(qū)、各單位在開展重點(diǎn)問題專項(xiàng)整治工作中，要以推進(jìn)藥品帶量采購和抗菌藥物專項(xiàng)整治工作為重點(diǎn)，以“降價(jià)、降量、降費(fèi)”為工作主線，切實(shí)強(qiáng)化藥品采購和使用監(jiān)管，逐步探索出長效的監(jiān)管機(jī)制。

（三）嚴(yán)格督查。

各區(qū)、各單位要將藥品價(jià)格虛高問題專項(xiàng)整治工作納入衛(wèi)生計(jì)生工作目標(biāo)考核內(nèi)容，把責(zé)任追究作為專項(xiàng)整治工作的關(guān)鍵環(huán)節(jié)來抓。要認(rèn)真開展督查，積極采取專項(xiàng)檢查、明查暗訪等形式進(jìn)行針對(duì)性督查。