中國虎網(wǎng) 2017/9/15 0:00:00 來源:
未知
近日,河南省發(fā)改委宣布:10月1日起,將在全省組織開展醫(yī)藥價格專項檢查,整個活動將持續(xù)至年底,也就是,醫(yī)療機構又雙叒叕要顫抖了!
嚴查藥品變相漲價、虛開等亂象
消息稱,本次檢查將波及全省醫(yī)療機構(含對外有償服務的軍隊、武警等醫(yī)療機構、非公立醫(yī)療機構、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、城市社區(qū)醫(yī)療機構),具體為自去年1月1日以來的價格行為。
這意味著醫(yī)藥價格檢查的風暴,即將席卷河南。檢查重點涉及四個方面:
一,政府定價藥品突破規(guī)定的最高出廠(零售)價格,改換藥品名稱、規(guī)格及包裝等形式變相漲價;
二,醫(yī)療機構不執(zhí)行藥品零差率政策,自立項目、自定標準收費,分解項目收費,強制服務、強行收費、只收費不服務或多收費少服務;
三,醫(yī)療機構使用允許單獨收費的醫(yī)用耗材超過規(guī)定加價率,以及采取虛增使用數(shù)量等方式變相多收費;
四,不按規(guī)定執(zhí)行明碼標價、價格公示制度等價格違法行為。
同時,河南省發(fā)改委要求,各級價格主管部門充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,并希望遭遇醫(yī)藥亂收費行為的消費者,撥打“12358”熱線進行投訴舉報。
并且強調(diào),對醫(yī)療機構價格違法行為,一經(jīng)查實,嚴肅處理,對典型案件要公開曝光,提高對價格違法行為的震懾力。換而言之,河南發(fā)改委不僅僅清算醫(yī)療機構藥價的舊賬,還要算清取消藥品加成之后的賬。
重大價格違法可追溯上一年度
總體來說,醫(yī)藥價格專項檢查指向是徹查醫(yī)療機構再亂收費,一個拳頭打向藥品價格領域,另一個拳頭打向了醫(yī)療服務領域。事實上,進行類似行動的并不僅是河南,而是全國多地。
比如,今年3月,北京發(fā)改委宣布進行醫(yī)藥分開綜合改革價格專項檢查,該行動持續(xù)到10月底。而6月1日起,內(nèi)蒙古全區(qū)開展醫(yī)藥衛(wèi)生服務價格專項檢查,同時指出,時限為2016年1月1日以來發(fā)生的藥品及醫(yī)療服務價格和收費行為,對重大價格違法行為的檢查可追溯到上一年度。
那么在一輪一輪的醫(yī)藥價格檢查中,是否就可以杜絕亂收費的現(xiàn)象呢?或許只能做到壓制,而不能做到根除。擺在前面的就有兩大問題,藥價和醫(yī)生收入,或許改革才是唯一出路。
事實上,國家和地方在醫(yī)藥價格上大費周章,無非也是配合醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革工作,進一步落實各項醫(yī)藥價格政策和改革措施,維護正常的醫(yī)藥價格秩序,減輕患者的醫(yī)藥費用負擔。照此說來,隨著醫(yī)改的進一步推進,各地的醫(yī)藥價格專項檢查或不可避免。
平衡醫(yī)生、藥企、患者利益或是出路
需要認清的是,醫(yī)改是一個復雜的過程,牽一發(fā)而動全身,各地發(fā)展水平有差異,某些政策并不能一舉覆蓋全國,但也不排除有一些經(jīng)驗可以參考,比如各地的改革,或多或少地參考了三明醫(yī)改中的三醫(yī)聯(lián)動:
醫(yī)療:保障醫(yī)院以醫(yī)療服務為中心;醫(yī)生薪資只與看病數(shù)量掛鉤;不再與創(chuàng)收量掛鉤。
醫(yī)藥:擠壓藥品中間環(huán)節(jié)水分;改革藥品采購制度;
醫(yī)保:大幅提高的診查納入醫(yī)保報銷;
而在藥品領域,福建省醫(yī)保辦主任詹積富曾建議:由藥監(jiān)查藥品耗材價格虛高和回扣。他闡述,只有國家藥監(jiān)部門管得住醫(yī)藥代表和藥價虛高回扣問題,把治理藥品耗材的價格虛高、回扣等監(jiān)管責任統(tǒng)一劃歸到該部門,這是解決流通腐敗鏈條問題的關鍵。
有意思的是,8月24日,國家發(fā)改委發(fā)布公告,指出7月份12358價格監(jiān)管平臺受理量同比增長16.6%。而與之相反的是,自2016年下半年開始,全國12358價格監(jiān)管平臺醫(yī)藥行業(yè)受理量呈同比下降態(tài)勢。
對此,國家發(fā)改委將原因歸結為:政府放開藥品定價、逐步取消各級公立醫(yī)院藥品加成等改革措施的不斷推進。這個數(shù)據(jù)似乎也在對醫(yī)改做一個肯定的信號。
但是必須認清,群眾反映的問題依舊存在,比如收費時加入未做檢查的項目、多寫未使用的藥品設備;不開具收費票據(jù)明細,無從得知醫(yī)院收取的各項費用;救護車收費明細不公示;藥品及檢查項目不明碼標價等。
也就是說,只要有亂收費的存在,就要有堅決打擊的決心和恒心。一要看上層設計和行政意志,二要看醫(yī)療機構的自我良知,當然,斬斷利益鏈的同時,還要平衡醫(yī)生收入,同時藥價也不能無限度地壓低,否則,藥品質(zhì)量難以保證,藥企也很難生存與創(chuàng)新。