“醫(yī)院開天價(jià)藥方就要成為歷史了，老百姓以后不用為看病貴的問題發(fā)愁了！”十七大召開連日來，關(guān)于廣東要在全國率先實(shí)行“醫(yī)藥分開”的消息被人們喜悅地傳遞著——廣東省政協(xié)副主席、省衛(wèi)生廳廳長姚志彬解讀十七大報(bào)告醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)建設(shè)部分時(shí)表示，關(guān)于“醫(yī)藥分開”的問題，中央已經(jīng)定了調(diào)子，廣東下一步將剝離醫(yī)院門診藥房。
“醫(yī)院最好不要有自己的藥房，讓患者到社會(huì)上去購藥?！边@位廣東衛(wèi)生界首席官員對(duì)這場(chǎng)改革的內(nèi)容說得很明確。而另據(jù)記者了解，在上述表態(tài)作出后，廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)緊急召開常務(wù)理事會(huì)，研討如何落實(shí)這一“醫(yī)藥分開”戰(zhàn)略決策。
看來，在十七大東風(fēng)勁吹下，喜歡搶先弄潮的廣東人這次又要走在前面了。
怎樣分要看老百姓方便
“廣東衛(wèi)生發(fā)展改革將迎來新的高潮！”姚志彬的表態(tài)使人充滿期待。他說，胡錦濤總書記在十七大報(bào)告中提出的堅(jiān)持公共醫(yī)療衛(wèi)生的公益性質(zhì)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重，實(shí)行政事分開、管辦分開、醫(yī)藥分開、營利性和非營利性分開等原則，為衛(wèi)生工作的改革和發(fā)展指明了方向。
“門診不賣藥，對(duì)市民是好事情，能省不少藥費(fèi)呢！”逢源街居民周先生的這句話，代表了大多數(shù)市民聽到這一消息后的反應(yīng)。
在采訪中，很多市民認(rèn)為當(dāng)今醫(yī)院“以藥養(yǎng)醫(yī)”是造成看病貴和藥價(jià)虛高的癥結(jié)，即將到來的改革是治理看病貴的治本之舉，能扎扎實(shí)實(shí)給百姓帶來實(shí)惠。
也有些市民對(duì)于此舉會(huì)不會(huì)帶來購藥難懷有幾分隱憂。對(duì)此，姚志彬認(rèn)為：醫(yī)藥如何分家，分到什么程度，要看怎樣最方便老百姓。而像非洲有些國家那樣，醫(yī)院里沒有藥房，患者提籃子買藥上醫(yī)院治療，這種方式也不太現(xiàn)實(shí)。
解讀報(bào)告中“營利性和非營利性分開”原則時(shí)，姚志彬指出，廣東要鼓勵(lì)更多社會(huì)資本進(jìn)入醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域，目前廣東醫(yī)療服務(wù)領(lǐng)域的社會(huì)資本僅占10%不到，全國則更低，隨著人民群眾對(duì)醫(yī)療需求多樣化的需求增長，今后醫(yī)療服務(wù)主體仍然是公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)，但可采取多種形式并存，也不排除公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化為民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的嘗試。
記者最新獲悉，昨天剛剛結(jié)束的廣東省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)理事會(huì)又傳信息：廣東省緊跟十七大精神的這一改革正在向?qū)嵸|(zhì)問題邁進(jìn)。
在這次緊急召開的專門研討中，該省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)常務(wù)副會(huì)長張俊修認(rèn)為，醫(yī)藥分開是我國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展史上劃時(shí)代的戰(zhàn)略決策，接下來協(xié)會(huì)將盡快研究“醫(yī)藥分開”后醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)如何加強(qiáng)行業(yè)自律、如何盡快建立藥品供應(yīng)保障體系、完善基本藥物制度、確保藥品安全等亟待解決的關(guān)鍵問題。
部分與會(huì)代表提出顧慮，認(rèn)為具體實(shí)施起來還有相當(dāng)大的難度，“醫(yī)”與“藥”該怎么“分”、“分”給誰、“分”到多大程度，是目前普遍存在的困惑。廣東省政府糾風(fēng)辦副主任劉仁洲、省經(jīng)貿(mào)委處長劉次英則強(qiáng)調(diào)，眼下的關(guān)鍵是要各方盡快轉(zhuǎn)變觀念，認(rèn)真吃透中央精神，聯(lián)合政府把“醫(yī)藥分開”落到實(shí)處。據(jù)悉，該省醫(yī)藥行業(yè)協(xié)會(huì)還將在11月2日到3日，在化學(xué)藥、中藥、醫(yī)療器械三個(gè)領(lǐng)域內(nèi)召開“醫(yī)藥分開”的具體落實(shí)研討會(huì)。
廣東醫(yī)改使人們看到希望
十七大報(bào)告說，“醫(yī)藥分開，建立基本藥物制度是關(guān)鍵，要建立國家基本藥物制度，保證群眾基本用藥”。有醫(yī)院負(fù)責(zé)人指出，目前，一些常用藥價(jià)格十分便宜，深受患者歡迎，但買不到。醫(yī)藥分開后，應(yīng)讓大量常見藥在藥店出現(xiàn)，降低看病費(fèi)用，減少個(gè)人和國家的負(fù)擔(dān)。
記者了解到，這幾年，廣東一直在加大財(cái)政投入，試圖通過各項(xiàng)措施，讓群眾看得起病。改革力度在農(nóng)村尤為明顯。
幾年前，廣東就提出“讓患者看得起病，需要讓更多城市人參保，讓更多農(nóng)民參加合作醫(yī)療?！笔叽髨?bào)告指出，醫(yī)療衛(wèi)生制度要“以農(nóng)村為重點(diǎn)”，近年來，建立在“公益性”基礎(chǔ)上的廣東“新農(nóng)合”發(fā)展迅速。今年，廣東省財(cái)政對(duì)全省農(nóng)村衛(wèi)生的投入達(dá)到22億元，全省農(nóng)村合作醫(yī)療總籌資達(dá)到30億元。各地“新農(nóng)合”保障水平不斷提高，補(bǔ)償封頂線提高至1萬元以上，補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)最高達(dá)6萬元。省財(cái)政的“新農(nóng)合”補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)從2002年的7000萬元增長到2006年的6億多，5年間共投入11億元，有效地緩解了農(nóng)民看病難問題。
去年，廣東宣布對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的行政村，實(shí)行一村一站一醫(yī)，每年發(fā)給“赤腳醫(yī)生”固定補(bǔ)貼。連衛(wèi)生部新聞發(fā)言人毛群安都說，這一舉措在全國絕無僅有。
今年9月起，廣東計(jì)劃在兩年內(nèi)免費(fèi)培訓(xùn)公共衛(wèi)生管理干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院院長1000多名、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院業(yè)務(wù)骨干3000多名、鄉(xiāng)村醫(yī)生20000名，受惠人口將超過4200萬。