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境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊(cè)審批操作規(guī)范(試行)

中國虎網(wǎng) 2007/5/14 0:00:00 來源: 未知
境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊(cè)(重新注冊(cè))由受理、行政審批環(huán)節(jié)構(gòu)成。審批總時(shí)限為自開具受理通知書之日起30個(gè)工作日內(nèi)。   一、受理   主要對(duì)境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊(cè)(重新注冊(cè))申請(qǐng)材料進(jìn)行形式審查,保證申請(qǐng)材料的齊全性和規(guī)范性,并向社會(huì)公告受理情況。   醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊(cè)(重新注冊(cè)),應(yīng)向所在地設(shè)區(qū)市(食品)藥品監(jiān)督管理部門報(bào)送規(guī)定的注冊(cè)申請(qǐng)材料。  ?。ㄒ唬┦芾硪?  1.《境內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)表》   申請(qǐng)企業(yè)填交的《境內(nèi)醫(yī)療器械注冊(cè)申請(qǐng)表》應(yīng)有法定代表人簽字并加蓋公章,所填寫項(xiàng)目應(yīng)齊全、準(zhǔn)確,填寫內(nèi)容應(yīng)符合以下要求:   (1)“生產(chǎn)企業(yè)名稱”、“注冊(cè)地址”與《工商營業(yè)執(zhí)照》相同;  ?。?)“產(chǎn)品名稱”、“規(guī)格型號(hào)”與所提交的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測報(bào)告等申請(qǐng)材料中所用名稱、規(guī)格型號(hào)一致。   2.醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)資格證明   資格證明包括《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)登記表》復(fù)印件以及《工商營業(yè)執(zhí)照》副本復(fù)印件。  ?。?)申請(qǐng)注冊(cè)(重新注冊(cè))的產(chǎn)品應(yīng)在《第一類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)登記表》核定的生產(chǎn)范圍內(nèi);   (2)《工商營業(yè)執(zhí)照》在有效期內(nèi)。   3.適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說明   申請(qǐng)企業(yè)提交的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)可為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)或注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本。   (1)采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提交所采納的國家標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的有效文本及采標(biāo)說明;  ?。?)采用注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,應(yīng)提交注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)正式文本及其編制說明。   4.產(chǎn)品全性能檢測報(bào)告   產(chǎn)品全性能檢測報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:  ?。?)產(chǎn)品名稱、規(guī)格型號(hào)、產(chǎn)品編號(hào)或批號(hào)、生產(chǎn)日期、樣品數(shù)量、抽樣基數(shù);   (2)檢測依據(jù)、檢測項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要求、檢測結(jié)果、結(jié)果判定、檢驗(yàn)人員、審核人員簽字或蓋章、檢驗(yàn)日期等;  ?。?)如屬于委托檢測,應(yīng)提供被委托檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測報(bào)告和委托檢驗(yàn)協(xié)議書。   5.企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明   企業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明應(yīng)包括以下內(nèi)容:  ?。?)申請(qǐng)企業(yè)現(xiàn)有資源(人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、工作環(huán)境等)條件、管理能力、生產(chǎn)能力、檢驗(yàn)手段和能力的說明;  ?。?)提供生產(chǎn)設(shè)備、檢測儀器清單及產(chǎn)品檢驗(yàn)所需計(jì)量器具的有效檢定證書(復(fù)印件)。   6.醫(yī)療器械說明書   醫(yī)療器械說明書至少應(yīng)包括以下內(nèi)容:   (1)產(chǎn)品名稱、型號(hào)、規(guī)格;  ?。?)生產(chǎn)企業(yè)名稱、注冊(cè)地址、生產(chǎn)地址、聯(lián)系方式;  ?。?)《醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)許可證》編號(hào)、醫(yī)療器械注冊(cè)證書編號(hào)(申報(bào)時(shí)內(nèi)容為空白)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編號(hào);  ?。?)產(chǎn)品的性能、主要結(jié)構(gòu)、適用范圍。   7.產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報(bào)告(適用于重新注冊(cè))   產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容:  ?。?)企業(yè)對(duì)產(chǎn)品的質(zhì)量控制措施以及內(nèi)部審核中對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量的審查情況的說明;  ?。?)在產(chǎn)品使用過程中,用戶對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量反饋的情況;  ?。?)產(chǎn)品的周期檢驗(yàn)、日常出廠檢驗(yàn)中產(chǎn)品質(zhì)量情況;省級(jí)以上(食品)藥品監(jiān)督管理部門產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督抽驗(yàn)情況;  ?。?)企業(yè)執(zhí)行不良事件監(jiān)測制度及不良事件監(jiān)測情況;  ?。?)企業(yè)收集到的有關(guān)產(chǎn)品質(zhì)量的信息、統(tǒng)計(jì)分析及所采取的措施及驗(yàn)證情況等。   8.原醫(yī)療器械注冊(cè)證書(適用于重新注冊(cè))   (1)屬于《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第五章第三十三條情形的,應(yīng)提交原醫(yī)療器械注冊(cè)證書復(fù)印件;  ?。?)屬于《醫(yī)療器械注冊(cè)管理辦法》第五章第三十四條、第三十五條情形的,應(yīng)當(dāng)提交原醫(yī)療器械注冊(cè)證書原件。   9.所提交材料真實(shí)性的自我保證聲明   真實(shí)性的自我保證聲明應(yīng)由申請(qǐng)企業(yè)法定代表人或負(fù)責(zé)人簽字并加蓋企業(yè)公章,并包括以下內(nèi)容:   (1)所提交的申請(qǐng)材料清單;   (2)生產(chǎn)企業(yè)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任的承諾。   10.申請(qǐng)材料的格式要求   (1)申請(qǐng)材料中同一項(xiàng)目的填寫應(yīng)一致;   (2)申請(qǐng)材料應(yīng)使用A4規(guī)格紙張打印,政府及其他機(jī)構(gòu)出具的文件按原件尺寸提供;   (3)申請(qǐng)材料應(yīng)清晰、整潔,每份申請(qǐng)材料均應(yīng)加蓋企業(yè)公章,并按照申請(qǐng)材料目錄的順序裝訂成冊(cè)。  ?。ǘ┍緧徫回?zé)任人   設(shè)區(qū)市(食品)藥品監(jiān)督管理部門醫(yī)療器械注冊(cè)受理人員。  ?。ㄈ┞氊?zé)及權(quán)限   1.申請(qǐng)企業(yè)所申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品依法不屬于本部門職權(quán)范圍的,應(yīng)當(dāng)即時(shí)作出不予受理的決定,出具加蓋本部門專用印章并注明日期的《不予受理通知書》,并告知申請(qǐng)人向有關(guān)行政機(jī)關(guān)申請(qǐng)。   2.申請(qǐng)企業(yè)所申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品屬于本部門職權(quán)范圍的,按照受理要求對(duì)生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)材料進(jìn)行審查,當(dāng)場或者5個(gè)工作日內(nèi)出具受理意見,逾期不告知的,自收到申請(qǐng)材料之日起即為受理。  ?。?)對(duì)于符合受理要求的,應(yīng)出具加蓋本部門專用印章并注明日期的《受理通知書》,并填寫《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)審查記錄》;  ?。?)對(duì)于不符合受理要求的,應(yīng)一次性告知申請(qǐng)人需要補(bǔ)正的全部內(nèi)容并開具《補(bǔ)正材料通知書》。   3.對(duì)行政審批過程中開具《補(bǔ)充材料通知書》的,應(yīng)按通知書要求收取全部補(bǔ)充材料。   4.自出具受理通知書之日起2個(gè)工作日內(nèi)完成文檔錄入工作,將申請(qǐng)材料轉(zhuǎn)入行政審批環(huán)節(jié)。   5.自作出行政審批決定之日起10個(gè)工作日內(nèi)告知申請(qǐng)企業(yè)其申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品是否給予注冊(cè)的處理結(jié)果。(不計(jì)入審批時(shí)限)   (1)經(jīng)審查符合規(guī)定批準(zhǔn)注冊(cè)的,告知申請(qǐng)企業(yè)憑《受理通知書》領(lǐng)取醫(yī)療器械注冊(cè)證書;  ?。?)經(jīng)審查不符合規(guī)定不予批準(zhǔn)注冊(cè)的,不予發(fā)證,并將不予注冊(cè)理由及申辦人的相關(guān)權(quán)利、投訴渠道書面告知申辦人。   6.審批工作結(jié)束后,將申請(qǐng)材料、審批過程中形成的文書材料、審查記錄按要求歸檔。   二、行政審批   主要對(duì)境內(nèi)第一類醫(yī)療器械注冊(cè)(重新注冊(cè))申請(qǐng)材料進(jìn)行實(shí)質(zhì)性審查,提出結(jié)論性意見,確定申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品的安全性、有效性得到保證和控制。對(duì)批準(zhǔn)注冊(cè)或不予批準(zhǔn)注冊(cè)的結(jié)果負(fù)責(zé)。  ?。ㄒ唬徍?  1.審核要求  ?。?)適用的產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及說明  ?、俨捎米?cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)文本及編制說明應(yīng)符合《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的相應(yīng)規(guī)定。審查要點(diǎn)包括:   ——是否符合相關(guān)現(xiàn)行有效的強(qiáng)制性國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及有關(guān)法律、法規(guī);   ——標(biāo)準(zhǔn)文本是否符合《醫(yī)療器械注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)編寫規(guī)范》及有關(guān)規(guī)定;   ——產(chǎn)品的主要安全、有效性指標(biāo)是否已經(jīng)列入注冊(cè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn);   ——是否明確了產(chǎn)品的預(yù)期用途。   ②采用國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)作為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的,提交的說明應(yīng)符合《醫(yī)療器械標(biāo)準(zhǔn)管理辦法》的相應(yīng)規(guī)定。審查要點(diǎn)包括:   ——說明中是否明確了產(chǎn)品上市后應(yīng)承擔(dān)的質(zhì)量責(zé)任;   ——說明中對(duì)產(chǎn)品的規(guī)格、型號(hào)的劃分是否明確;   ——所提交采用的國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)是否為最新版本。  ?。?)醫(yī)療器械說明書   應(yīng)符合《醫(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》的相應(yīng)規(guī)定。審查要點(diǎn)包括:  ?、侔础夺t(yī)療器械說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識(shí)管理規(guī)定》審核醫(yī)療器械說明書中必須包含和不能表達(dá)的內(nèi)容,如是否有禁止的內(nèi)容、是否有必須明確而遺缺的內(nèi)容;  ?、诟鶕?jù)有關(guān)技術(shù)文件(產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、檢測報(bào)告等),對(duì)說明書中關(guān)于產(chǎn)品的主要性能、結(jié)構(gòu)、適用范圍、禁忌癥等內(nèi)容予以確認(rèn)。  ?。?)產(chǎn)品全性能檢測報(bào)告   對(duì)產(chǎn)品全性能檢測報(bào)告進(jìn)行審核應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)及企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明的內(nèi)容。審查要點(diǎn)包括:  ?、贆z測報(bào)告中各項(xiàng)檢測項(xiàng)目和結(jié)果是否符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求,檢驗(yàn)規(guī)則是否按產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行;   ②生產(chǎn)企業(yè)的現(xiàn)有資源條件是否有能力完成產(chǎn)品全性能的檢測,如屬委托檢測應(yīng)審核生產(chǎn)企業(yè)與其委托的檢測方是否簽有具有法律效力并且在有效期內(nèi)的委托檢測協(xié)議。   (4)現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明對(duì)企業(yè)現(xiàn)有資源條件及質(zhì)量管理能力(含檢測手段)的說明進(jìn)行審核時(shí)應(yīng)結(jié)合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。   通過對(duì)該說明的審核可以確認(rèn)生產(chǎn)企業(yè)具有該產(chǎn)品的生產(chǎn)能力和質(zhì)量保證能力。   (5)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報(bào)告   通過對(duì)產(chǎn)品質(zhì)量跟蹤報(bào)告的審核可以確認(rèn)申請(qǐng)注冊(cè)產(chǎn)品的質(zhì)量處于受控狀態(tài),產(chǎn)品的安全性、有效性在使用中無重大問題。   2.本崗位責(zé)任人   設(shè)區(qū)市(食品)藥品監(jiān)督管理部門醫(yī)療器械注冊(cè)經(jīng)辦人員。   3.崗位職責(zé)及權(quán)限  ?。?)對(duì)符合審核要求的提出同意的意見,填寫《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)審查記錄》,將申請(qǐng)材料和審查記錄報(bào)送復(fù)核人員;   (2)對(duì)不符合審核要求的申報(bào)材料,出具審核意見,需補(bǔ)充材料的應(yīng)填寫《補(bǔ)充材料通知書》。經(jīng)與復(fù)核人員溝通情況,交換意見后,將申請(qǐng)材料及《補(bǔ)充材料通知書》按原渠道返回;  ?。?)對(duì)按《補(bǔ)充材料通知書》要求補(bǔ)充材料的,應(yīng)審查其補(bǔ)充的材料是否符合審核要求,審查完畢后將申請(qǐng)材料和審查記錄報(bào)送復(fù)核人員;  ?。?)對(duì)擬不予批準(zhǔn)注冊(cè)的申請(qǐng)材料,在審查記錄中寫明問題和意見報(bào)送復(fù)核人員。  ?。ǘ?fù)核   1.復(fù)核要求  ?。?)對(duì)經(jīng)辦人出具的審核意見進(jìn)行審查;  ?。?)確定本次申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品屬于本部門審批職權(quán)范圍內(nèi),審批過程符合國家有關(guān)政策法規(guī)和相關(guān)注冊(cè)工作程序的規(guī)定。   2.本崗位責(zé)任人   設(shè)區(qū)市(食品)藥品監(jiān)督管理局相關(guān)職能部門負(fù)責(zé)人。   3.崗位職責(zé)及權(quán)限   (1)對(duì)符合復(fù)核要求的提出同意的意見,填寫《醫(yī)療器械產(chǎn)品注冊(cè)審查記錄》,將申請(qǐng)材料和審查記錄報(bào)送審定人員;  ?。?)對(duì)審核意見有異議的,應(yīng)明確復(fù)核意見,需補(bǔ)充材料的應(yīng)填寫《補(bǔ)充材料通知書》。經(jīng)與審核人員溝通情況,交換意見后,將申請(qǐng)材料及《補(bǔ)充材料通知書》按原渠道返回;  ?。?)對(duì)擬不予批準(zhǔn)注冊(cè)的申請(qǐng)材料,在審查記錄中寫明問題和意見報(bào)送審定人員。  ?。ㄈ彾?  1.審定要求   (1)對(duì)復(fù)核人員出具的復(fù)核意見進(jìn)行審查;  ?。?)批準(zhǔn)本次申請(qǐng)注冊(cè)的產(chǎn)品允許注冊(cè)。   2.本崗位責(zé)任人   設(shè)區(qū)市(食品)藥品監(jiān)督管理局主管領(lǐng)導(dǎo)。   3.崗位職責(zé)及權(quán)限  ?。?)對(duì)符合審定要求的提出同意的意見,填寫《
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