據(jù)北京日?qǐng)?bào)報(bào)道，醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品招標(biāo)采購(gòu)已走過(guò)七個(gè)年頭，但人們似乎并未感受到由此帶來(lái)的實(shí)惠，相反，“看病貴”的呼聲越來(lái)越大。在昨天《中國(guó)醫(yī)藥報(bào)》主辦的“中國(guó)藥品流通改革與發(fā)展高層論壇”上，中國(guó)外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)藥品研制和開(kāi)發(fā)行業(yè)委員會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)、中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)等四協(xié)會(huì)的負(fù)責(zé)人不約而同地對(duì)藥品招標(biāo)采購(gòu)進(jìn)行了“炮轟”。 　　藥品招標(biāo)采購(gòu)于法無(wú)據(jù) 　　時(shí)至今日，藥品招標(biāo)采購(gòu)已通行全國(guó)，其覆蓋范圍遍及全國(guó)90％的縣級(jí)以上醫(yī)院，全國(guó)醫(yī)院用藥又有90％來(lái)自招標(biāo)采購(gòu)。在昨天的論壇上，藥品招標(biāo)采購(gòu)的合法性卻受到質(zhì)疑。“招投標(biāo)法規(guī)定了幾種必須進(jìn)行招投標(biāo)的情況，藥品不在其中?！敝袊?guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)王錦霞稱(chēng)，藥品招標(biāo)采購(gòu)找不到任何法律、條例和部門(mén)規(guī)章作為其存在的依據(jù)。 　　“追溯藥品招標(biāo)采購(gòu)的源頭，起因是某部門(mén)1999年提交的一份報(bào)告，說(shuō)醫(yī)藥‘流通秩序混亂，藥價(jià)虛高，老百姓看病貴’，領(lǐng)導(dǎo)批示‘先進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范試點(diǎn)’。事實(shí)是沒(méi)有經(jīng)過(guò)試點(diǎn)，招標(biāo)采購(gòu)就全面推開(kāi)了?！蓖蹂\霞說(shuō)。 　　招標(biāo)中介坐收千萬(wàn)元手續(xù)費(fèi) 　　為進(jìn)行藥品招標(biāo)采購(gòu)，各地都成立了“藥品招標(biāo)采購(gòu)辦公室”之類(lèi)的中介機(jī)構(gòu)。企業(yè)要參加藥品招標(biāo)，需向這些中介支付各種費(fèi)用。據(jù)某企業(yè)負(fù)責(zé)人介紹，通常每個(gè)品規(guī)要交30元報(bào)名費(fèi)，如果中標(biāo)，每個(gè)品規(guī)又要交300元中標(biāo)費(fèi)，此外還有標(biāo)書(shū)費(fèi)、保證金等。 　　根據(jù)中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)顯示，僅北京醫(yī)藥企業(yè)一年付給中介的招標(biāo)費(fèi)用就達(dá)到4800萬(wàn)元。今年某地舉辦一次藥品掛網(wǎng)采購(gòu)，中介機(jī)構(gòu)收取的費(fèi)用就達(dá)1200萬(wàn)元；另一個(gè)地方舉辦藥品采購(gòu)，800家投標(biāo)企業(yè)每家都要支付3萬(wàn)元入網(wǎng)費(fèi)，僅此一項(xiàng)，中介就坐收2400萬(wàn)元。中國(guó)化學(xué)制藥工業(yè)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)周燕表示，“招標(biāo)工作繁復(fù)，提高了企業(yè)的成本?！? 　　單次門(mén)診費(fèi)用三年上漲19％ 　　藥品實(shí)行招標(biāo)采購(gòu)結(jié)果如何？中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)拿出的統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示，2002年我國(guó)門(mén)診病人單次看病費(fèi)用是55.2元，2003年增加到59.2元，到了2004年和2005年，這一數(shù)字分別為61.8元和66元，三年上漲了19％。如果按衛(wèi)生部公布的全國(guó)每年23億人次入院看病計(jì)算，2005年全國(guó)門(mén)診病人看病比2002年多掏了248.4億元。“藥品招標(biāo)浪費(fèi)資源，助長(zhǎng)腐敗，傷害群眾利益。”中國(guó)醫(yī)藥企業(yè)管理協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)于明德直言，“現(xiàn)行招標(biāo)政策該廢則廢！” 　　就如何緩解目前存在的看病貴問(wèn)題，與會(huì)專(zhuān)家也進(jìn)行了探討。周燕建議從市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的角度重新定位藥品招標(biāo)采購(gòu):“目前的藥品招標(biāo)存在主體錯(cuò)位問(wèn)題。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下，誰(shuí)為藥品買(mǎi)單，誰(shuí)就應(yīng)該成為藥品招標(biāo)的主體。病患者權(quán)益的代表不是醫(yī)院，而應(yīng)該是醫(yī)保機(jī)構(gòu)和政府采購(gòu)部門(mén)?！庇诿鞯聞t表示，“以藥養(yǎng)醫(yī)”是諸弊之源，解決這一問(wèn)題的思路要么是剝離醫(yī)院的門(mén)診藥房，實(shí)現(xiàn)醫(yī)、藥分開(kāi)；要么不剝離門(mén)診藥房，對(duì)藥品一律實(shí)行“零差率”。