全國(guó)城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)工作即將啟動(dòng)。根據(jù)國(guó)務(wù)院日前出臺(tái)的《關(guān)于開(kāi)展城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，2007年國(guó)務(wù)院在有條件的省選擇2至3個(gè)城市啟動(dòng)試點(diǎn)，2008年將擴(kuò)大試點(diǎn)，爭(zhēng)取2009年試點(diǎn)城市達(dá)到80％以上，2010年在全國(guó)全面推開(kāi)，逐步覆蓋全體城鎮(zhèn)非從業(yè)居民。 　　業(yè)內(nèi)專家和市場(chǎng)分析師均表示，城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)試點(diǎn)的啟動(dòng)，表明我國(guó)醫(yī)改在前期試點(diǎn)的基礎(chǔ)上開(kāi)始提速，這將對(duì)醫(yī)藥行業(yè)產(chǎn)生積極影響，大大提升醫(yī)藥板塊的投資價(jià)值。 　　建立城鎮(zhèn)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，是自1998年起在全國(guó)建立城鎮(zhèn)職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)制度，2003年開(kāi)始新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度試點(diǎn)和逐步建立城鄉(xiāng)醫(yī)療救助制度后，完善我國(guó)醫(yī)療保障體系的又一重大舉措。由于本次試點(diǎn)將醫(yī)保范圍擴(kuò)大到?jīng)]有參加城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險(xiǎn)的中小學(xué)生、沒(méi)有工作的城鎮(zhèn)居民，意味著隨著2009年醫(yī)改試點(diǎn)將在全國(guó)范圍內(nèi)推開(kāi)，醫(yī)保制度將覆蓋全國(guó)13億人口，真正實(shí)現(xiàn)“全民醫(yī)保”。 　　該措施對(duì)醫(yī)藥行業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展將起到極大的促進(jìn)作用。長(zhǎng)江證券行業(yè)分析師葉頌濤表示，這種促進(jìn)作用主要表現(xiàn)在四個(gè)方面： 　　一是增加了對(duì)藥品的有效需求。根據(jù)統(tǒng)計(jì)，本次試點(diǎn)所覆蓋的人群大約在2億左右，試點(diǎn)將對(duì)藥品消費(fèi)產(chǎn)生很大的拉動(dòng)作用。二是有利于提高普藥行業(yè)集中度。這次試點(diǎn)所遵循的幾項(xiàng)原則將促使有關(guān)部門(mén)進(jìn)一步控制藥品質(zhì)量和價(jià)格，定點(diǎn)生產(chǎn)制度將得到完善。未來(lái)定點(diǎn)生產(chǎn)企業(yè)可能會(huì)擴(kuò)容，但普藥行業(yè)集中度提高乃大勢(shì)所趨。三是慢性病、重病用藥需求將擴(kuò)大。四是社區(qū)醫(yī)療將得到大的發(fā)展。 　　從整體發(fā)展來(lái)看，2007年醫(yī)藥行業(yè)無(wú)疑將迎來(lái)行業(yè)發(fā)展的拐點(diǎn)。醫(yī)改的提速，新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度、社區(qū)醫(yī)療建設(shè)、基本醫(yī)療保險(xiǎn)和重大傳染病防治等醫(yī)改政策的逐步實(shí)施，將導(dǎo)致醫(yī)藥行業(yè)出現(xiàn)根本性的格局調(diào)整，行業(yè)整合將加速。同時(shí)，以政府加大投入為核心的新醫(yī)改將做大醫(yī)藥市場(chǎng)“蛋糕”，尤其是基礎(chǔ)用藥市場(chǎng)，這些都將促進(jìn)醫(yī)藥行業(yè)的快速增長(zhǎng)。 　　不過(guò)，從《指導(dǎo)意見(jiàn)》看，政府推進(jìn)全面醫(yī)改是一項(xiàng)長(zhǎng)期打算，因此各方包括政府的投入是逐年安排的。這意味著在試點(diǎn)之初對(duì)藥品的需求并不會(huì)突然增長(zhǎng)，但增長(zhǎng)的趨勢(shì)會(huì)十分明顯。另一方面，雖然整個(gè)醫(yī)藥行業(yè)都將從醫(yī)改中受益，但大型普藥生產(chǎn)企業(yè)可能因藥品質(zhì)優(yōu)價(jià)廉而被各地優(yōu)先采購(gòu)，相對(duì)容易受益，其業(yè)績(jī)也會(huì)因此而增長(zhǎng)。 　　有權(quán)威機(jī)構(gòu)表示，最先從醫(yī)改中受益的醫(yī)藥公司主要集中在以下幾類：一是產(chǎn)品以基礎(chǔ)用藥為主、擁有知名品牌、產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)便宜、產(chǎn)品市場(chǎng)份額大的上市公司，如華北制藥、白云山A、雙鶴藥業(yè)、魯抗醫(yī)藥、S三九、麗珠集團(tuán)、哈藥集團(tuán)等；二是產(chǎn)品獨(dú)特、在市場(chǎng)中具有不可替代性的企業(yè)，如華東醫(yī)藥；三是國(guó)家采購(gòu)可能涉及的醫(yī)療器械、診斷試劑生產(chǎn)企業(yè)，如萬(wàn)東醫(yī)療、新華醫(yī)療、科華生物、山東藥玻等；四是醫(yī)藥商業(yè)的龍頭公司，可能受益的包括國(guó)藥股份、上海醫(yī)藥等。 　　2007年以來(lái)，醫(yī)藥板塊的走勢(shì)比較強(qiáng)勁，一度領(lǐng)先于大盤(pán)，進(jìn)入3月份后，醫(yī)藥板塊出現(xiàn)調(diào)整，雖然期間出現(xiàn)較大波動(dòng)，但仍屬于表現(xiàn)突出的板塊。 　　有分析師表示，雖然醫(yī)改的逐步落實(shí)將有效提升醫(yī)藥板塊個(gè)股的業(yè)績(jī)，但由于國(guó)家的醫(yī)療制度改革對(duì)整個(gè)行業(yè)的影響將是漸進(jìn)式的，整體格局確立估計(jì)要一到兩年，甚至更長(zhǎng)時(shí)間，因此，對(duì)部分相關(guān)醫(yī)藥上市公司的有益影響可能要從更長(zhǎng)的周期去理解和看待