甘肅省作為全國的重要中藥材產(chǎn)地之一，醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值卻不及全國的1％，專家認(rèn)為，甘肅中藥材資源優(yōu)勢沒有充分轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢，“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的矛盾日益凸顯。什么原因致使甘肅省醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展與資源大省地位難以匹配？醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)育不良，甘肅人“抱著金飯碗討飯吃”的狀態(tài)何時能夠改變呢？ 9月4日，記者從蘭州市科技局了解到，“蘭州生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)辦公室”的工作人員自2007年來，對我市生物醫(yī)藥企業(yè)“細(xì)摸家底”，遴選13名到15名專家組成“智囊團(tuán)”，他們將出謀劃策協(xié)助政府對我市生物醫(yī)藥布局重新“洗牌”，目前，政府初步?jīng)Q定把黃河北鹽場區(qū)域確定為“蘭州生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基地”和“總部經(jīng)濟(jì)基地”，安寧和榆中確定為中藏藥園區(qū)，在永登空港經(jīng)濟(jì)園建設(shè)生物化學(xué)園區(qū)。以改變“大資源，小產(chǎn)業(yè)”的困境。 “未來十年生物產(chǎn)業(yè)的貢獻(xiàn)率將占據(jù)首位，蘭州生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是重要一步。”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室主任、蘭州科技局局長周錦彪如是說。 現(xiàn)狀“老牌”領(lǐng)軍民企“崛起” 我市依托以黃河北8家生物醫(yī)藥骨干企業(yè)，“十五”期間，中、藏藥發(fā)展迅速，民營企業(yè)異軍突起。到“十五”末，全市有一定規(guī)模的生物醫(yī)藥企業(yè)發(fā)展到20余戶。 據(jù)蘭州生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)辦公室的工作人員趙鵬飛介紹說，國家對蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)的發(fā)展很早就有規(guī)劃，早在上世紀(jì)50年代中期，就布局了以黃河北8家生物醫(yī)藥企業(yè)為骨干的蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)鏈條。據(jù)介紹，以此為基礎(chǔ)，“十五”期間，蘭州依托中藥材產(chǎn)地的優(yōu)勢，生物制藥研發(fā)力量加強(qiáng)，中、藏藥發(fā)展迅速，民營企業(yè)更是異軍突起。到“十五”末，全市有一定規(guī)模的生物醫(yī)藥企業(yè)已發(fā)展到20余戶，擁有資產(chǎn)總額25億元，從業(yè)人員8000余人。在擁有自主知識產(chǎn)權(quán)方面，企業(yè)擁有國家一二類新藥10項、三類新藥6項、中藥保護(hù)產(chǎn)品18項、發(fā)明專利73項。主要產(chǎn)品分為中成藥、化學(xué)藥、生物制藥和獸用藥等四大類，擁有上千個品種，每年生產(chǎn)中成藥2200噸，水針兩億針，粉針5700萬支，化學(xué)藥品片劑24.8億片，消痛貼膏3000萬片，生物制品1.6億人份，獸用疫苗6.2億毫升。 據(jù)此，蘭州生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)已形成了以蘭州生物制品研究所、中國農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所、中農(nóng)威特生物科技股份有限公司、中牧股份蘭州生物藥廠、蘭州佛慈中藥集團(tuán)、甘肅蘭藥藥業(yè)集團(tuán)等國有及國有控股企業(yè)為主體，甘肅奇正藏藥集團(tuán)、蘭州大得利生物化學(xué)制藥有限公司等高科技民營企業(yè)共同蓬勃發(fā)展的良好局面。歷史我市生物醫(yī)藥“老底”很厚●蘭州擁有許多資源和技術(shù)優(yōu)勢，生物制藥行業(yè)現(xiàn)有9家企業(yè)，其中骨干企業(yè)5家，技術(shù)水平在全國處于領(lǐng)先地位。 記者從我市生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室了解到，作為藥材大省，我們有著許多資源和技術(shù)優(yōu)勢。目前，我市生物制藥行業(yè)現(xiàn)有9家企業(yè)，其中骨干企業(yè)5家，技術(shù)水平在全國處于領(lǐng)先地位，主要生產(chǎn)免疫制劑、血液制品、診斷試劑、抗毒素、生物保健品和獸用生物制劑等產(chǎn)品。其中中國農(nóng)科院蘭州獸醫(yī)研究所，全國90％的口蹄疫研究專家匯集在此。中農(nóng)威特生物科技股份有限公司則是國內(nèi)唯一的口蹄疫獸醫(yī)科研生產(chǎn)企業(yè)。蘭州生物制品研究所主要研究生產(chǎn)預(yù)防、治療、診斷各種傳染病的疫苗、抗毒素、肉毒素、血液制劑、診斷用品和保健生物制品等六大類百余種產(chǎn)品。其口服痢疾菌苗是目前世界上唯一一株獲生產(chǎn)的基因工程口服痢疾疾活菌苗，屬國家一類新藥。 中成藥、藏藥行業(yè)中，我省有9家企業(yè)，其中骨干企業(yè)兩家。主要生產(chǎn)中成藥、濃縮丸、和藏藥膏貼等產(chǎn)品，其中包括名列全國中藥50強(qiáng)之一的佛慈集團(tuán)。該集團(tuán)產(chǎn)品行銷全國，出口美國、加拿大、日本、新加坡等21個國家及港澳地區(qū)。甘肅奇正藏藥實(shí)業(yè)集團(tuán)是集科、工、貿(mào)為一體的大型民族藥業(yè)集團(tuán)，主要產(chǎn)品為“奇正消痛貼膏”等貼劑和膠囊。生化藥行業(yè)主要有兩家骨干企業(yè)，分別為甘肅蘭藥藥業(yè)集團(tuán)有限公司和蘭州大得利生物化學(xué)制藥有限公司。 問題多因素制約整體產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng) 目前全市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模上不去；醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中依然是老產(chǎn)品多，新產(chǎn)品少。逐步造成蘭州醫(yī)藥“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的尷尬境遇。 有著如此“家底”，蘭州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展為何躊躇不前呢？蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室工作人員趙鵬飛告訴記者，雖然國家很早就為蘭州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展打下一定的基礎(chǔ)?？墒牵捎诮鼛啄?，外省的醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。比如廣州白云山藥業(yè)、哈爾濱的哈藥集團(tuán)以及西安楊森藥業(yè)等產(chǎn)業(yè)發(fā)展已經(jīng)走上一定規(guī)模。與之相比，蘭州醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)由于種種因素發(fā)展緩慢，產(chǎn)業(yè)規(guī)模小。這就逐步形成蘭州醫(yī)藥“大資源、小產(chǎn)業(yè)”的尷尬境遇。 蘭州市科技局工作人員和蘭州大學(xué)專家聯(lián)手對我市醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)調(diào)查結(jié)果顯示：首先，蘭州市醫(yī)藥主要表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)總量小，產(chǎn)業(yè)規(guī)模上不去。由于小而散，企業(yè)生產(chǎn)集中度低，資源開發(fā)利用度不高，產(chǎn)業(yè)之間關(guān)聯(lián)度不強(qiáng)。同時，以企業(yè)為中心的技術(shù)創(chuàng)新體系尚未形成，研發(fā)創(chuàng)新資源分散，技術(shù)成果轉(zhuǎn)化率低。其次，醫(yī)藥產(chǎn)品結(jié)構(gòu)中依然是老產(chǎn)品多，新產(chǎn)品少；低檔次與低附加值的產(chǎn)品多，高技術(shù)含量與高附加值產(chǎn)品少。重復(fù)生產(chǎn)品種多，獨(dú)家品種少。 “對于前期投入大的醫(yī)藥項目來講，企業(yè)靠自身能力，無力投入巨額資金研發(fā)，企業(yè)創(chuàng)新投入力度的欠缺也制約了醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化。”生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室主任、蘭州科技局局長周錦彪介紹說。據(jù)了解，我市醫(yī)藥企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理水平和工藝技術(shù)裝備與先進(jìn)地區(qū)比，差距較大，市場開發(fā)落后，我市醫(yī)藥企業(yè)對市場開發(fā)特別是省外市場開發(fā)能力較弱，企業(yè)普遍存在信息渠道不暢，信息反應(yīng)遲緩的問題，缺乏聯(lián)合開發(fā)市場的意識與機(jī)制。同時，企業(yè)建設(shè)用地不足也制約了發(fā)展。據(jù)了解，蘭州獸研所、佛慈制藥廠和正豐制藥有限責(zé)任公司等幾家企業(yè)目前都急需擴(kuò)容，就需用地共達(dá)到1000畝。 “蘭州醫(yī)藥企業(yè)共同面臨的問題仍舊是‘錢’的問題，目前，蘭藥藥業(yè)集團(tuán)急需1000萬元生產(chǎn)擴(kuò)建項目資金。正豐制藥已建成投產(chǎn)兩條符合GMP標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)線，另有兩個車間5條生產(chǎn)線正在建設(shè)，企業(yè)自籌到3500萬元資金外，急需資金1500萬元。”針對這個問題，蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室一名工作人員表示，這主要還是依靠政府來加大投入的力度。 解決途徑一基地、兩園區(qū)助推醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)化 我市將在草場街十字至鹽場堡打造生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)，其中建設(shè)生物醫(yī)藥科研孵化大樓和市場，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中心和生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)的總部經(jīng)濟(jì)基地。 蘭州黃河以北草場街至鹽場堡地區(qū)，是我市重要醫(yī)藥研究所和企業(yè)的所在地。但鹽場堡一帶地處城鄉(xiāng)接合部，周邊發(fā)展環(huán)境差，基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重滯后，道路、管網(wǎng)、污水處理等周邊人居環(huán)境較差?！霸搮^(qū)域內(nèi)沒有建設(shè)具有一定影響力和知名度的生物醫(yī)藥市場和孵化大廈，使省內(nèi)生物醫(yī)藥企業(yè)缺乏凝聚力和支撐力，沒有形成相應(yīng)效益集群?！鄙镝t(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)辦公室趙鵬飛說。 記者從科技局了解到，8月8日，蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室與蘭大藥學(xué)院合作，已經(jīng)向國家科技部申報了《區(qū)域可持續(xù)發(fā)展科技促進(jìn)行動項目———蘭州市生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)與示范項目》。此項目如獲得國家科技部批準(zhǔn)，可得到科技部對蘭州生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)300萬元至600萬元的支持?！爸亟M布局，形成聚集效應(yīng)，也可拉動岷縣、渭源、河西藥廠等，以蘭州為中心向全省輻射?！壁w鵬飛說。記者從蘭州市生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)了解到，根據(jù)工作人員調(diào)研的情況和專家建議，初步?jīng)Q定把黃河北鹽場區(qū)域確定為“蘭州生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)的研發(fā)基地”和“總部經(jīng)濟(jì)基地”，安寧和榆中確定為中藏藥園區(qū)，在永登空港經(jīng)濟(jì)園建設(shè)生物化學(xué)園區(qū)。 具體規(guī)劃是將在草場街十字至鹽場堡打造的生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)中心園區(qū)，位于城關(guān)區(qū)草場街十字以東，鹽場堡以西，大砂坪312國道八公里以南，北濱河路以北地域內(nèi)。目前該區(qū)域各醫(yī)藥企業(yè)用地僅有1835畝，通過拆遷調(diào)整、土地置換和開發(fā)，使中心園區(qū)用地擴(kuò)大到4000畝左右。在中心園區(qū)建設(shè)生物醫(yī)藥科研孵化大樓和市場，形成研發(fā)、生產(chǎn)、銷售中心和生物醫(yī)藥科技產(chǎn)業(yè)的總部經(jīng)濟(jì)基地。這與蘭州市工業(yè)發(fā)展“十一五”規(guī)劃布局、城市建設(shè)規(guī)劃布局都充分吻合。據(jù)悉，按照蘭州市城市現(xiàn)行規(guī)劃鹽場分區(qū)規(guī)劃，鹽場地區(qū)生物醫(yī)藥基地部分共有規(guī)劃道路10條，其中，主干道1條，次干道3條，支路6條。建議市建委將3條次干道、一條主干道列入修建計劃，于2008年先修建次干道S409號道路。目前，生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)辦公室已向蘭州市建委報送了《關(guān)于加快蘭州生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地道路建設(shè)的報告》。