新型農村合作醫(yī)療制度進一步完善。參合率保持在90%以上，人均籌資達到155.3元，其中政府補助達到人均126.1元。60%以上的統(tǒng)籌地區(qū)實行門診統(tǒng)籌。統(tǒng)籌地區(qū)政策范圍內住院費用報銷比例比前一年提高5個百分點，最高支付限額提高到全國農民人均純收入的6倍左右。農村兒童白血病和先心病的補償比已超過70%，符合民政醫(yī)療救助條件的家庭可再獲20%的補助。近90%的統(tǒng)籌地區(qū)實現縣域內定點醫(yī)療機構醫(yī)療費用即時結報，一半以上統(tǒng)籌地區(qū)實現了與域外定點醫(yī)療機構直接結算。三分之一以上的縣（市、區(qū)）開展了按人頭付費、按病種付費和總額預付等支付方式改革。一半以上統(tǒng)籌地區(qū)建立了新農合與農村醫(yī)療救助統(tǒng)一服務平臺。

 

    國家基本藥物制度在基層穩(wěn)步推進。據最新監(jiān)測結果，基本藥物制度已經在57.2%的政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構全面實施。在基本藥物制度實施地區(qū)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機構出現了門診和住院費用下降、門診人次和住院人數上升的可喜現象，群眾醫(yī)藥費用負擔明顯減輕。

 

    基層醫(yī)療衛(wèi)生服務體系進一步健全。2010年，中央繼續(xù)安排專項投資200億元，支持891個縣級醫(yī)院、1620個中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、1.12萬個村衛(wèi)生室和1228個社區(qū)衛(wèi)生服務中心業(yè)務用房建設。在基層醫(yī)療衛(wèi)生機構硬件設施普遍提高基礎上，著力加強以全科醫(yī)生為重點的基層醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。公共衛(wèi)生與基層醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)單位績效工資政策加快落實。當年招錄農村訂單定向免費培養(yǎng)醫(yī)學生5000名，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院招聘執(zhí)業(yè)醫(yī)師8938名。2381 所縣級醫(yī)院與三級醫(yī)院、1.53萬所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院與二級醫(yī)院建立長期對口協(xié)作關系。繼續(xù)實施萬名醫(yī)師支援農村衛(wèi)生工程，并組織1.75萬名縣級醫(yī)院骨干人員到三級醫(yī)院進修學習。全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、村衛(wèi)生室和社區(qū)衛(wèi)生服務機構在崗培訓人數分別為47.5萬人次、97.7萬人次和21.4萬人次。安排全科醫(yī)生轉崗培訓1.6萬人次。

 

    基本公共衛(wèi)生服務均等化工作取得新進展。9類國家基本公共衛(wèi)生服務項目在城鄉(xiāng)基層廣泛開展。最近監(jiān)測數據顯示，城鎮(zhèn)、農村居民健康檔案累計建檔率分別為48.7%、38.1%，提前完成年度任務指標。65歲以上老年人健康檢查人數5714.2萬人，3553.8萬高血壓病人、918.9萬糖尿病人和170.6萬重性精神疾病患者納入慢性病規(guī)范管理。2010年，全國人均基本公共衛(wèi)生服務經費補助標準達到17.4元。去年全年全國完成貧困白內障復明手術35.1萬例，免費為15歲以下兒童接種乙肝疫苗2962.9萬人。884.7萬農村孕產婦享受住院分娩補助，農村住院分娩率為95.7%；為農村生育婦女補服葉酸830.7萬人，完成年度任務85.1%；農村婦女乳腺癌檢查47.3萬例，完成年度任務的118.2%；農村婦女宮頸癌檢查489.2萬例，完成年度任務的122.3%；在農村建設783.3萬戶無害化衛(wèi)生廁所，燃煤型氟中毒改灶143.9萬戶，提前完成全年任務。

 

    加快公立醫(yī)院改革試點，醫(yī)療服務安全質量進一步提升。16個國家級聯系試點城市和31個省級試點城市陸續(xù)開展試點工作，全國1200所三級醫(yī)院實行預約診療和分時段就診，3828所醫(yī)院開展優(yōu)質護理服務，1300多所醫(yī)院開展100個病種的臨床路徑試點，22個省（區(qū)、市）近100所醫(yī)院開展電子病歷試點，5個?。ㄊ校╅_展執(zhí)業(yè)醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)試點。

 

    2010年是“十一五”收官之年，在過去五年中，衛(wèi)生部門勝利完成了“十一五”規(guī)劃的主要目標和任務，對保民生、促穩(wěn)定、推動經濟社會協(xié)調發(fā)展發(fā)揮了不可替代的作用，樹立了衛(wèi)生改革發(fā)展的新理念、新思路，衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展邁出新步伐，群眾得到更多健康利益，為實現人人享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務目標奠定了堅實基礎。