一是突出抓好健全國家基本藥物制度。鞏固和擴大基本藥物制度實施范圍。實現(xiàn)政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部實施基本藥物制度，鼓勵有條件的地方將村衛(wèi)生室和非政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)納入基本藥物制度實施范圍；抓緊研究調(diào)整國家基本藥物目錄（基層部分），更好地適應(yīng)群眾用藥需求；按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)建立和規(guī)范政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)基本藥物采購機制指導(dǎo)意見的通知》要求，做好基本藥物采購配送；加強基本藥物配備和使用管理，保證政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)全部配備使用基本藥物，并實行零差率銷售；完善基本藥物報銷支付政策，確?；舅幬飯箐N比例明顯高于非基本藥物；開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)實施基本藥物制度監(jiān)測評價，加強監(jiān)測能力建設(shè)；鼓勵縣及縣以上醫(yī)療機構(gòu)探索實施基本藥物制度；通過對口幫扶，加強上級醫(yī)院對基層醫(yī)療機構(gòu)合理用藥指導(dǎo)。

 

    二是加快公立醫(yī)院改革試點。優(yōu)化公立醫(yī)院結(jié)構(gòu)布局。加強規(guī)劃管理，重點加強薄弱區(qū)域和領(lǐng)域的能力建設(shè)，促進資源合理配置；建立公立醫(yī)院與城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的分工協(xié)作機制，通過上下聯(lián)動，發(fā)揮醫(yī)療服務(wù)體系的整體功能；優(yōu)先建設(shè)發(fā)展縣醫(yī)院。推進縣醫(yī)院綜合改革試點，人口超過30萬的縣（市）在2011年底前有1所二甲以上水平的公立醫(yī)院；開展便民服務(wù)，加強內(nèi)部管理。擴大優(yōu)質(zhì)護理服務(wù)范圍，推行預(yù)約門診、檢查結(jié)果互認等便民惠民措施，擴大臨床路徑病種和實施范圍，加強成本控制。繼續(xù)開展“醫(yī)療質(zhì)量萬里行”活動；改革收費結(jié)算和醫(yī)保支付方式。推進實施按病種付費、總額預(yù)付等付費方式改革；通過提高待遇、多點執(zhí)業(yè)、建立規(guī)范的住院醫(yī)師培訓制度、完善職業(yè)發(fā)展條件、改善執(zhí)業(yè)環(huán)境等多種措施，調(diào)動醫(yī)務(wù)人員積極性；加快推進以電子病歷為核心的醫(yī)院信息化建設(shè)。

 

    陳竺在會上指出，在突出抓好基本藥物制度建設(shè)和公立醫(yī)院改革試點工作的同時，要繼續(xù)鞏固完善新型農(nóng)村合作醫(yī)療制度，促進基本公共衛(wèi)生服務(wù)逐步均等化，進一步健全基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系。

 

    陳竺提出，2011年是實施近期醫(yī)改重點工作的最后一年，是“十二五”規(guī)劃的開局之年?！笆濉逼陂g衛(wèi)生發(fā)展面臨的主要任務(wù)有：加強醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)能力建設(shè)，提高醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平；健全醫(yī)療保障制度，提高疾病經(jīng)濟風險分擔能力；防治重大疾病，控制健康危險因素；切實加強各級政府對公共衛(wèi)生的社會管理職責，保障居民生命健康安全。到2015年，覆蓋城鄉(xiāng)居民的基本醫(yī)療衛(wèi)生制度初步建立，基本醫(yī)療保障制度更加健全，公共衛(wèi)生服務(wù)體系和醫(yī)療服務(wù)體系更加完善，藥品供應(yīng)保障體系更加規(guī)范，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)管理體制和運行機制更加科學，基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)可及性顯著增強，居民個人就醫(yī)費用負擔明顯減輕，人民群眾健康水平進一步提高。地區(qū)間資源配置和人群健康狀況差異明顯縮小，國民健康水平達到發(fā)展中國家前列，人均期望壽命達到74.5歲，嬰兒死亡率和5歲以下兒童死亡率分別降低至12%。和14%。，孕產(chǎn)婦死亡率降至22/10萬。提高政府和社會衛(wèi)生支出占衛(wèi)生總費用的比例，個人衛(wèi)生支出比例降至30%以下。