中國(guó)虎網(wǎng) 2011/2/7 0:00:00 來源:
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福建省寧德市食品藥品監(jiān)督管理局在“藥品安全專項(xiàng)整治”活動(dòng)中,積極作為,大力倡導(dǎo)“五到第一線”工作方法,在深入一線中以有限的執(zhí)法力量實(shí)現(xiàn)有效的藥品監(jiān)管,行政執(zhí)法連續(xù)9年實(shí)現(xiàn)行政執(zhí)法零投訴、行政復(fù)議訴訟行為零撤銷、行政許可零差錯(cuò)、執(zhí)法人員零違紀(jì)的“四零”目標(biāo)。其主要做法:
一是日常監(jiān)管落實(shí)到第一線。全面推行《藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品監(jiān)管現(xiàn)場(chǎng)檢查工作記錄本》制度,“記錄本”包括現(xiàn)場(chǎng)檢查記錄表、整改情況表和意見反饋表等內(nèi)容,跟蹤藥品執(zhí)法檢查情況和藥品經(jīng)營(yíng)使用單位藥品質(zhì)量管理情況。執(zhí)法人員每到一家涉藥單位開展日常檢查,均要填寫現(xiàn)場(chǎng)檢查情況,留下日常監(jiān)管痕跡。同時(shí),跟蹤檢查上次檢查時(shí)提出整改問題的落實(shí)情況,督促被檢查對(duì)象全面落實(shí)整改,促進(jìn)企業(yè)規(guī)范經(jīng)營(yíng)。市局領(lǐng)導(dǎo)適時(shí)組織人員開展“記錄本”制度落實(shí)情況督查,通過了解執(zhí)法人員對(duì)藥品市場(chǎng)的檢查頻次、檢查覆蓋面等情況,促進(jìn)日常監(jiān)管工作落實(shí)在一線。
二是監(jiān)管隊(duì)伍延伸到第一線。全面推行并落實(shí)“駐鄉(xiāng)巡村”工作制度,每月至少有4人以上參加“駐鄉(xiāng)巡村”工作,每2人1組,每組每月在鄉(xiāng)村時(shí)間不少于5天,對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)、藥店每季度至少檢查一遍,對(duì)村衛(wèi)生所(室)每半年至少檢查一遍。以此延伸監(jiān)管隊(duì)伍,下移藥品監(jiān)管工作重心,完善農(nóng)村藥品市場(chǎng)日常監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制,提高農(nóng)村藥品市場(chǎng)監(jiān)管力度和覆蓋面。
三是調(diào)查研究深入到第一線。市局班子成員在“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”活動(dòng)期間,帶著如何增強(qiáng)干部隊(duì)伍活力、促進(jìn)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)跨越發(fā)展、規(guī)范藥品購(gòu)銷渠道等多個(gè)問題深入基層、深入群眾調(diào)研,問計(jì)于民,問需于民,問政于民,尋找對(duì)策措施,建立長(zhǎng)效機(jī)制,形成了《關(guān)于規(guī)范執(zhí)法自由裁量權(quán)的思考》等5篇理論文章,并堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合,將調(diào)研成果用于指導(dǎo)全市系統(tǒng)工作。
四是解決問題服務(wù)到第一線。針對(duì)藥品批發(fā)、零售企業(yè)大規(guī)模換證、認(rèn)證以及跟蹤認(rèn)證中遇到的難題、困難,全市食品藥品監(jiān)管系統(tǒng)執(zhí)法人員在日常執(zhí)法中,積極主動(dòng)為企業(yè)提供政策、信息、技術(shù)、咨詢等方面服務(wù),及時(shí)解決企業(yè)發(fā)展中遇到的問題。同時(shí),優(yōu)化辦事環(huán)境,形成“一個(gè)窗口對(duì)外、一站式服務(wù)、一次性辦結(jié)”的工作格局,全力服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
五是藥事法規(guī)普及到第一線。積極開展食品藥品安全法律法規(guī)宣傳教育“進(jìn)農(nóng)村、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)校園”活動(dòng),每次到涉藥單位開展藥品、醫(yī)療器械監(jiān)督檢查,都把其當(dāng)作一次“送法下鄉(xiāng)”、“送法進(jìn)社區(qū)”宣傳、普及藥事法規(guī)的措施之一,并通過舉辦藥事法規(guī)培訓(xùn)班、開展“農(nóng)村藥品安全監(jiān)管知識(shí)”下鄉(xiāng)活動(dòng)和倡議各涉藥單位向社會(huì)公布保證藥品質(zhì)量承諾書,并在本單位顯著位置進(jìn)行張貼,接受社會(huì)各界監(jiān)督等多種渠道,提高企業(yè)自律意識(shí),為凈化藥品市場(chǎng),保證一方平安,奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
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