醫(yī)藥行業(yè)若全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》
《中國醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃》，會(huì)帶來行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。而一旦政府定價(jià)目錄公示、新藥價(jià)管理辦法出臺(tái)
在藥品供應(yīng)保障體系中，藥品的配送是非常關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。要招標(biāo)選擇社會(huì)誠信度高、質(zhì)量管理好、控制產(chǎn)品風(fēng)險(xiǎn)能力強(qiáng)的企業(yè)來生產(chǎn)和配送藥物，保證藥物安全有效。這樣的指導(dǎo)方向，對(duì)
醫(yī)藥商業(yè)公司來說是非常好的機(jī)遇。
二是《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》。
此次結(jié)構(gòu)調(diào)整主要明確了產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、技術(shù)結(jié)構(gòu)、組織結(jié)構(gòu)、區(qū)域結(jié)構(gòu)和出口結(jié)構(gòu)調(diào)整的任務(wù)和目標(biāo)，并提出十余項(xiàng)相關(guān)保障措施，這標(biāo)志著我國醫(yī)藥行業(yè)由“迅速發(fā)展”轉(zhuǎn)變?yōu)椤捌椒€(wěn)、健康發(fā)展”，有利于醫(yī)藥行業(yè)進(jìn)一步明確前進(jìn)方向。
同時(shí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整使基藥生產(chǎn)規(guī)?；图s化，基藥生產(chǎn)龍頭
企業(yè)會(huì)從中受益。國家亦鼓勵(lì)新藥研發(fā)，新藥的研發(fā)創(chuàng)新將會(huì)出現(xiàn)新一輪高潮。
而組織和區(qū)域結(jié)構(gòu)的調(diào)整，也契合國家鼓勵(lì)兼并重組，提高行業(yè)集中度的政策，行業(yè)整合速度將進(jìn)一步加快。
出口結(jié)構(gòu)調(diào)整方面，國家鼓勵(lì)加快開展國際注冊(cè)和生產(chǎn)質(zhì)量體系國際認(rèn)證，建立國際營銷渠道，培育自主品牌，支持有條件的企業(yè)“走出去”，在境外投資設(shè)立制劑工廠，直接面向終端客戶，目的是加快國際化的步伐，進(jìn)一步提高國際競爭力。
三是《關(guān)于降低頭孢曲松等部分藥品最高零售價(jià)格的通知》。
此次降價(jià)中，外企原研藥占據(jù)了近6
2%的比例，平均大約有19%的降價(jià)幅度。從公布的調(diào)整價(jià)格分析，一些原研藥的價(jià)格還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于國產(chǎn)藥，普通的國產(chǎn)藥要提高競爭力，必須寄望于制劑質(zhì)量的升級(jí)，而不是單從價(jià)格上考量。
從此次出臺(tái)的降價(jià)目錄來看，均是競爭較為充分的產(chǎn)品，大部分產(chǎn)品在終端市場(chǎng)上銷售價(jià)格已經(jīng)低于發(fā)改委最高零售價(jià)，產(chǎn)品出廠價(jià)格離零售價(jià)格仍具有較大空間，由此可推斷，這對(duì)制藥企業(yè)業(yè)績的影響應(yīng)該不大。而被降價(jià)藥品的生產(chǎn)商，可能會(huì)改變對(duì)這些品種的營銷策略，有可能把市場(chǎng)進(jìn)一步下沉到基層醫(yī)療市場(chǎng)，也有可能傾向大批發(fā)。
此外，即將頒布的其他配套政策，特別是中國醫(yī)藥流通行業(yè)的“十二五”規(guī)劃等，也是值得期待且需相關(guān)企業(yè)深入研究的。
即將出臺(tái)的醫(yī)藥流通“十二五”規(guī)劃的總體要求是，到“十二五”末期，藥品流通企業(yè)中的骨干企業(yè)規(guī)模和行業(yè)集中度顯著提高，行業(yè)布局進(jìn)一步優(yōu)化，現(xiàn)代流通方式加快發(fā)展，流通效率和服務(wù)水平有較大提升，對(duì)外貿(mào)易穩(wěn)步發(fā)展，國際競爭力明顯增強(qiáng)，藥品流通規(guī)范有序，行業(yè)步入科學(xué)發(fā)展軌道。重點(diǎn)任務(wù)之一就是“藥品批發(fā)企業(yè)要加快兼并重組，做大做強(qiáng)，逐步提高行業(yè)集中度”。
未來推想
政策與制度對(duì)產(chǎn)業(yè)的指導(dǎo)作用不言而喻。
僅就目前正在試點(diǎn)的
醫(yī)院體制改革中的醫(yī)保支付手段而言，若全面實(shí)施預(yù)付制或按病種統(tǒng)籌、門診按人頭統(tǒng)籌等辦法，就會(huì)給疾病治療方案、處方結(jié)構(gòu)帶來巨變。
醫(yī)藥行業(yè)若全面貫徹落實(shí)《關(guān)于加快醫(yī)藥行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的指導(dǎo)意見》、《中國醫(yī)藥流通行業(yè)“十二五”規(guī)劃》，會(huì)帶來行業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。而一旦政府定價(jià)目錄公示、新藥價(jià)管理辦法出臺(tái)，也會(huì)對(duì)市場(chǎng)現(xiàn)有格局不可避免地產(chǎn)生影響。
另外，若新版GMP、GSP、新版藥典以及節(jié)能減排等新政不折不扣地推進(jìn)實(shí)施，還將直接或間接帶來醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)資本化進(jìn)度的加快。
在此基礎(chǔ)上，筆者結(jié)合SFDA南方所、中國藥學(xué)會(huì)等權(quán)威機(jī)構(gòu)的歷年統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)初步預(yù)測(cè)，
2011年度醫(yī)藥工業(yè)總產(chǎn)值可能達(dá)到14500億～15500億元，增幅在23%～24%。
醫(yī)院用藥方面，2011年樣本醫(yī)院購入金額約1090億元，全國醫(yī)院用藥規(guī)模約5500億元。
零售市場(chǎng)方面，2011年藥品零售市場(chǎng)約為1950億元，同比增長約16%。
醫(yī)藥商業(yè)銷售方面，2010年1～7月，全國七大類醫(yī)藥商品銷售總值為2902.38億元，比上年同期增長12.46%，純銷售為1490.58億元，比同期增長4.74%。2011年，中國醫(yī)藥市場(chǎng)為8600億元，增幅為23%。
在對(duì)總體市場(chǎng)的預(yù)測(cè)中，還包括“新農(nóng)合”的擴(kuò)容
、醫(yī)保人數(shù)的擴(kuò)容
、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助與困難企業(yè)職工參保補(bǔ)助新增投入
、城鎮(zhèn)居民個(gè)人參保繳費(fèi)新增數(shù)
、醫(yī)保資金結(jié)余率降低帶來醫(yī)保資金使用增量等可變因素的預(yù)判。
綜上所述，2011年以及未來幾年內(nèi)，醫(yī)藥行業(yè)還將欣欣向榮，行業(yè)的朝陽，還將在2011年再次升起。
（作者系國藥控股高級(jí)行業(yè)研究員）