中國(guó)虎網(wǎng) 2011/2/24 0:00:00 來(lái)源:
未知
今年1月，全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議傳出2011年國(guó)家基本藥物制度將實(shí)現(xiàn)基層全覆蓋。日前，這一目標(biāo)正式被寫(xiě)入了國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)的《醫(yī)藥衛(wèi)生體制五項(xiàng)重點(diǎn)改革2011年度主要工作安排》（下稱《五項(xiàng)工作安排》），且與之相關(guān)配套舉措也已經(jīng)在緊鑼密鼓地籌備中。
記者多方獲悉，為配合基本藥物全覆蓋這項(xiàng)工作，衛(wèi)生部、藥監(jiān)局及商務(wù)部、中國(guó)醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)等部門(mén)也紛紛采取實(shí)際行動(dòng)，配合總攻號(hào)角的吹響。
總攻拉開(kāi)帷幕
“鑒于2010年60%的覆蓋目標(biāo)落空，如何在一年時(shí)間內(nèi)快速覆蓋剩余40%以上的基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，對(duì)各部門(mén)和各地區(qū)來(lái)說(shuō)，均將是不小的考驗(yàn)?！鄙虾Ｒ晃换舅幬飳＜胰缡菍?duì)記者說(shuō)。
依照《五項(xiàng)工作安排》的要求，2011年，所有政府辦基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)都須實(shí)施國(guó)家基本藥物制度，并實(shí)行
藥品零差率銷售。基本藥物采購(gòu)則被要求實(shí)行以省為單位集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送，以確?；舅幬锇踩行?、品質(zhì)良好、價(jià)格合理和供應(yīng)及時(shí)。
上述專家表示，鑒于確?；舅幬镉盟幇踩?，是全覆蓋順利推進(jìn)的前提，國(guó)家藥監(jiān)局為此已公開(kāi)印發(fā)了“關(guān)于上報(bào)基本藥物中標(biāo)品種相關(guān)信息的通知”，以期通過(guò)建立動(dòng)態(tài)的數(shù)據(jù)庫(kù)，更好地開(kāi)展基本藥物全品種電子監(jiān)管，進(jìn)而為基本藥物實(shí)現(xiàn)全覆蓋保駕護(hù)航。
來(lái)自商務(wù)部的資料顯示，為配合基本藥物制度建設(shè)，今年該部在例行的藥品流通統(tǒng)計(jì)工作中，特別增加了針對(duì)基本藥物的流通統(tǒng)計(jì)。該項(xiàng)統(tǒng)計(jì)工作的對(duì)象已確定為基本藥物藥品批發(fā)和零售業(yè)法人企業(yè)，與之配套的網(wǎng)上填報(bào)系統(tǒng)即將于2011年3月正式開(kāi)通。
此外，記者還了解到，為更加準(zhǔn)確、及時(shí)地反映藥品價(jià)格改革中基本藥物價(jià)格變動(dòng)的實(shí)際情況，中國(guó)
醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會(huì)已經(jīng)全面下發(fā)了“關(guān)于2010年度國(guó)家基本藥物零售物價(jià)指數(shù)測(cè)算工作安排意見(jiàn)的函”，計(jì)劃在全國(guó)30個(gè)省、市、自治區(qū)范圍內(nèi)，對(duì)國(guó)家基本藥物做首輪零售物價(jià)指數(shù)測(cè)算。
全覆蓋要過(guò)兩大關(guān)
為確保在年底之前完成全覆蓋的目標(biāo)，衛(wèi)生部已經(jīng)與各省區(qū)市簽訂了2011年度深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革任務(wù)責(zé)任狀。
不過(guò)，據(jù)記者了解，目前衛(wèi)生系統(tǒng)內(nèi)部則普遍把補(bǔ)償機(jī)制和
招標(biāo)采購(gòu)存在的問(wèn)題看成是全面實(shí)施基本藥物制度的兩大障礙。
據(jù)了解，今年1月份召開(kāi)的全國(guó)衛(wèi)生工作會(huì)議，在分組討論時(shí)，就有多個(gè)省市的衛(wèi)生廳局長(zhǎng)直言“壓力很大”。當(dāng)時(shí)，不少局長(zhǎng)都提出，要從根本上解決基本藥物招標(biāo)采購(gòu)問(wèn)題，應(yīng)該實(shí)行“定點(diǎn)生產(chǎn)、專項(xiàng)供應(yīng)”。
國(guó)藥控股一位高級(jí)研究員則告訴記者，目前擺在基本藥物全覆蓋面前最大的難題，就是地方財(cái)政補(bǔ)貼不到位的問(wèn)題。由于當(dāng)前基本藥物制度的結(jié)算體系、交易體系、遴選體系都需要省一級(jí)來(lái)負(fù)責(zé)，地方政府普遍擔(dān)心由財(cái)政支付的結(jié)算資金不能及時(shí)到位。
該位研究員還認(rèn)為，在上述氛圍下，國(guó)內(nèi)大型
企業(yè)一直在訴求的基本藥物組織定點(diǎn)生產(chǎn)、統(tǒng)一配送模式，不排除在未來(lái)被采納可能，因此，即便今年年底完成了全覆蓋，基本藥物制度未來(lái)的走向還存在調(diào)整的可能。（馬建忠）
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