隨著中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，給雙方進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境；此外，企業(yè)還應(yīng)從投資領(lǐng)域的合作中獲得更大的發(fā)展機(jī)遇

 

　　得益于中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)的如期建成，我國(guó)與東盟醫(yī)療器械貿(mào)易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大。根據(jù)醫(yī)保商會(huì)整理中國(guó)海關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2010年我國(guó)與東盟醫(yī)療器械進(jìn)出口總值達(dá)7.16億美元，同比增長(zhǎng)17.64%。東盟已經(jīng)成為我國(guó)醫(yī)療器械第四大貿(mào)易伙伴和出口市場(chǎng)。

 

　　自貿(mào)區(qū)效應(yīng)逐步釋放 雙方貿(mào)易穩(wěn)步增長(zhǎng)

 

　　2010年，我國(guó)從東盟醫(yī)療器械進(jìn)口額為1.79億美元，同比增長(zhǎng)11.77%；對(duì)東盟醫(yī)療器械出口額為5.37億美元，同比增長(zhǎng)19.75%，貿(mào)易順差3.58億美元。對(duì)東盟出口的增幅明顯高于從東盟進(jìn)口的增幅，反映出我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品相比東盟各國(guó)具有較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

 

　　隨著2010年中國(guó)-東盟自由貿(mào)易區(qū)正式建成，我國(guó)對(duì)東盟大部分產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅都降到零，印尼、泰國(guó)、馬來西亞和菲律賓幾個(gè)國(guó)家對(duì)我國(guó)99%的醫(yī)療器械產(chǎn)品都是零稅率，其他幾個(gè)東盟國(guó)家對(duì)我國(guó)醫(yī)療器械產(chǎn)品的進(jìn)口關(guān)稅也有大幅下降，這給雙方進(jìn)出口貿(mào)易創(chuàng)造了良好的發(fā)展環(huán)境。但由于醫(yī)藥產(chǎn)品有其監(jiān)管的特殊性，因此，零關(guān)稅政策效應(yīng)的釋放是一個(gè)較為平穩(wěn)的過程，2010年雙邊的醫(yī)療器械貿(mào)易形勢(shì)也反映了這一特點(diǎn)（見圖1）。

 

　　按具體國(guó)別來看，馬來西亞、菲律賓、印度尼西亞和泰國(guó)幾個(gè)市場(chǎng)最值得關(guān)注，一是市場(chǎng)規(guī)模和需求在東盟10國(guó)中處于中上水平，新加坡雖然是東盟10國(guó)中規(guī)模最大的市場(chǎng)，但是市場(chǎng)相對(duì)成熟，對(duì)醫(yī)療器械的進(jìn)口監(jiān)管也較嚴(yán)；二是市場(chǎng)增長(zhǎng)潛力較大，2010年我國(guó)對(duì)這幾大市場(chǎng)的出口增幅均高于平均水平，保持20%以上的增長(zhǎng)，尤其是對(duì)馬來西亞出口同比增長(zhǎng)了36.81%（見表1）；三是我國(guó)與這幾個(gè)市場(chǎng)的雙邊醫(yī)療器械關(guān)稅已經(jīng)基本降到零，而其他幾個(gè)國(guó)家為保護(hù)本國(guó)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，尚有部分產(chǎn)品還要征收不同幅度的進(jìn)口關(guān)稅，例如越南對(duì)我國(guó)醫(yī)用敷料產(chǎn)品還要征收8%的進(jìn)口關(guān)稅。

 

　　小型家用器械和一次性耗材是出口主要品種

 

　　目前，我國(guó)對(duì)東盟市場(chǎng)出口以按摩器具、助聽器和血壓計(jì)等家用產(chǎn)品和注射器等一次性醫(yī)用產(chǎn)品為主（見表2），這也是我國(guó)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)出口產(chǎn)品。東盟各國(guó)對(duì)我國(guó)進(jìn)口需求較大的產(chǎn)品雖然略有差別（見表3），但也未超出這兩大類產(chǎn)品范疇，這說明我國(guó)出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)還有待進(jìn)一步優(yōu)化。其他產(chǎn)品中，X射線斷層檢查儀、彩超、核磁共振成像裝置和病員監(jiān)護(hù)儀的出口增長(zhǎng)較快，這些產(chǎn)品的出口增幅都超過了35%，但出口主體以西門子和通用電氣等跨國(guó)企業(yè)為主。

 

　　更多企業(yè)關(guān)注東盟市場(chǎng)

 

　　2010年，我國(guó)對(duì)東盟從事醫(yī)療器械出口業(yè)務(wù)的經(jīng)營(yíng)企業(yè)有4032家，企業(yè)數(shù)比2009年增加了561家，說明有更多企業(yè)開始關(guān)注東盟市場(chǎng)。出口企業(yè)以中小企業(yè)為主，按出口規(guī)模劃分，金額超過1000萬美元以上的企業(yè)僅有5家，占全國(guó)企業(yè)數(shù)的0.12%；金額超過100萬美元以上的企業(yè)僅有95家，占全國(guó)企業(yè)數(shù)的2.36%。排名前10位的企業(yè)以生產(chǎn)型企業(yè)為主，前10強(qiáng)企業(yè)的出口額占比達(dá)到了24.13%（見表4），集中度還有待進(jìn)一步提高。

 

　　2011年對(duì)東盟出口持續(xù)向好

 

　　泰國(guó)、馬來西亞和印度尼西亞等國(guó)家正在成為全球醫(yī)療器械銷售、投資和發(fā)展的新熱點(diǎn)，自由貿(mào)易協(xié)定以及當(dāng)?shù)馗鄧?guó)家正在向全民醫(yī)療保健邁進(jìn)，將拉動(dòng)醫(yī)療產(chǎn)品需求的增長(zhǎng)。

 

　　從目前我國(guó)醫(yī)療器械對(duì)東盟的出口形勢(shì)來看，高端診斷治療設(shè)備的出口以通用電氣和西門子等跨國(guó)企業(yè)為主，可以預(yù)見，自貿(mào)區(qū)的各項(xiàng)優(yōu)惠便利政策將有利于吸引跨國(guó)公司加大在華投資，以中國(guó)為生產(chǎn)基地輻射東南亞地區(qū)，從而帶動(dòng)我國(guó)對(duì)東盟診斷治療設(shè)備產(chǎn)品出口的增長(zhǎng)。加上我國(guó)在小型器械和一次性醫(yī)療用品方面的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，預(yù)計(jì)2011年我國(guó)對(duì)東盟醫(yī)療器械出口將保持15%以上的增長(zhǎng)。

 

　　與此同時(shí)，為了減少對(duì)進(jìn)口的依賴，東盟各國(guó)將著力提高醫(yī)療器械的本地化生產(chǎn)水平。因此，除了進(jìn)出口貿(mào)易，企業(yè)應(yīng)能從投資領(lǐng)域的合作中獲得更大發(fā)展機(jī)遇。（中國(guó)醫(yī)保商會(huì) 蒙志瑩 蔡天智）