生意社5月12日訊 日前，商務部正式發(fā)布“十二五”《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展規(guī)劃綱要》。該規(guī)劃其中的一個新提法是，在已實施基本藥物制度、取消以藥補醫(yī)的基層醫(yī)療機構(gòu)，特別是周邊藥品零售配套設施比較完善的城市社區(qū)醫(yī)療服務機構(gòu)，可率先探索醫(yī)生負責門診診斷，患者憑處方到零售藥店購藥的模式。
市場分析人士認為，此舉若落實到位，在生存的邊緣苦苦掙扎的連鎖藥店將“咸魚翻生”，其投資價值也將被重寫，然而，這涉及到商務部和衛(wèi)生部、人保部等幾大部委之間的博弈，短期內(nèi)，剝離社區(qū)醫(yī)院藥房也許只是商務部一廂情愿而無法實現(xiàn)的夢。
60%這一目標相比此前提出的原目標70%，雖有所下調(diào)，但由于規(guī)劃明確鼓勵基層醫(yī)療機構(gòu)的處方流向社會連鎖藥店，業(yè)界普遍認為醫(yī)藥零售終端市場重新洗牌將是大概率事件。
干榮富同時認為，上述目標的實現(xiàn)，將是一個循序漸進的過程。因為連鎖藥店要完全履行社區(qū)醫(yī)院藥房的職能，對藥店的要求很高。依照國外的經(jīng)驗，社區(qū)醫(yī)院的急診用藥通常是自己出，門診用藥則由外面的社會藥房配。未來，我國或有可能會借鑒這一做法。
零售藥店話語權(quán)有望增厚
根據(jù)南方醫(yī)藥經(jīng)濟研究所的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國39.42萬家藥店的年銷售規(guī)?，F(xiàn)為1739億元，百強連鎖藥店2010年銷售總額逾655億元，百強連鎖藥店的集中度僅為37%。
目前，我國醫(yī)藥商業(yè)終端領(lǐng)域尚存在幾方面的明顯問題，除集中度低外，管理水平、物流成本與發(fā)達國家相比也存在很大差距。
另外，此前一個擺在社會零售藥店面前，阻礙其發(fā)展的，還有一座政策“大山”。依照基本藥物基層醫(yī)療機構(gòu)零差率銷售的政策，各地政府以財政補貼的形式填補基層醫(yī)療機構(gòu)實施零差率銷售后形成的收入窟窿，但社會零售藥店卻從一開始就被排除在了享受補貼的范圍之外。為此，一些社會零售藥店被逼走上了賣高毛利的貼牌藥品的路子，一些藥店甚至賣起了快消用品，而這些路子顯然不利于社會零售藥店自身長遠的發(fā)展。
為此，全國人大代表、老百姓大藥房連鎖有限公司董事長謝子龍多次就社會藥店發(fā)展提出建議，認為社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)應不再設置藥房。
謝子龍認為，社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不再設置藥房的好處，不僅可以減少政府投入，節(jié)約社會資源，提高勞動效率，還可以減輕醫(yī)療機構(gòu)的經(jīng)濟負擔，有助于緩解“看病難”的狀況。因為，藥房剝離使社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)不再承擔藥房運行費用，基層醫(yī)療機構(gòu)可以將精力集中在為社區(qū)居民健康服務方面，專心做好本職工作。
此番新的“十二五”規(guī)劃，正式提出探索“醫(yī)生負責門診診斷，患者憑處方到零售藥店購藥”的模式，無疑讓社會藥店感受到了政策的溫暖。
依照規(guī)劃，為方便患者憑處方到零售藥店購藥，商務部已經(jīng)要求各地加快賦予所有符合條件的藥店處方藥銷售資格。支持零售連鎖企業(yè)和其他具備條件的零售藥店申請醫(yī)保定點資格，擴大基本醫(yī)療保險定點藥店覆蓋范圍，逐步提高社會零售藥店在
藥品終端市場上的銷售比重。
東方證券首席
醫(yī)藥分析師李淑花就此認為，如果這一措施能夠得到順利實施并逐步推廣，零售藥店在分銷終端的話語權(quán)將明顯增強，其投資價值也有望得到重新審視。
零售終端整合潮呼之欲出
據(jù)記者了解，藥品零售領(lǐng)域的并購整合案事實上早已悄然展開。
一位接近國大藥房有限公司的業(yè)內(nèi)人士透露，作為中國醫(yī)藥集團零售終端的整合平臺，國大藥房已經(jīng)在積極尋覓合適的對象，以期完善終端網(wǎng)絡。而并購的最終力度則將視國家政策而定。
據(jù)了解，成立于2004年的國大藥房，目前已基本上在國內(nèi)主要城市設立了區(qū)域連鎖公司，其規(guī)模增長得益于在國資委的牽線搭橋下于近年接連展開的多宗并購。國藥控股近期公告稱，計劃以配售H股的方式集資37億元，并將其中約10億元用于零售網(wǎng)絡的擴展。
來自中國醫(yī)藥商業(yè)協(xié)會連鎖藥店分會的統(tǒng)計顯示，截至目前，我國連鎖藥店前五強———海王星辰、桐君閣大藥房、國大藥房、老百姓大藥房、廣東大參林的年銷售額均已突破30億元。
有跡象顯示，近年來，國字號社會連鎖藥店展現(xiàn)出強勁的發(fā)展勢頭。不僅國大藥房和桐君閣大藥房背靠母公司上市展開了強勢擴展，上海華氏大藥房等國字號藥房也在進入新一輪的上升通道。
此外，民營社會連鎖藥店也在為即將到來的新一輪整合潮做準備。除在紐約證券交易所上市的海王星辰外，排名全國老四的老百姓大藥房目前也傳出上市計劃。
廣東大森林連鎖藥店有限公司副總經(jīng)理徐潔華在接受南都記者采訪時表示，在這一新的政策導向下，大的連鎖藥店肯定是希望展開擴張。目前一些按兵不動的連鎖藥店，主要還是在等規(guī)劃配套文件。不過，她同時表示，在針對社會零售藥房的社保系統(tǒng)尚未完全搭建好的情況下，快速擴展仍不是一件容易的事情。
剝離社區(qū)醫(yī)院藥房短期難實現(xiàn)
盡管商務部的構(gòu)想很好，但也有分析人士認為，畢竟剝離社區(qū)醫(yī)院藥房、讓處方流向零售藥店是商務部的一家之言，而此事涉及到商務部和衛(wèi)生部、人保部、財政部等幾大部委之間的博弈，加之社區(qū)醫(yī)院基本藥物零差價還沒有完全實施，而其他非基本藥物還在起到補貼醫(yī)院收益的作用，短期內(nèi)，這也許只是商務部一廂情愿而無法實現(xiàn)的夢。
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中國連鎖藥店五強年銷售額一覽
中國海王星辰連鎖藥店有限公司34億元
重慶桐君閣大藥房連鎖有限責任公司33.6億元
國大藥房有限公司32.48億元
老百姓大藥房連鎖有限公司31.5億元
廣東大參林連鎖藥店有限公司30.6億元。
（馬建忠）