《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》第二十一條規(guī)定：“執(zhí)業(yè)藥師負(fù)責(zé)處方的審核及監(jiān)督調(diào)配，提供用藥咨詢(xún)與信息，指導(dǎo)合理用藥，開(kāi)展治療藥物的監(jiān)測(cè)及藥品療效的評(píng)價(jià)等臨床藥學(xué)工作?！比绻麍?zhí)業(yè)藥師沒(méi)有嚴(yán)格審核處罰處方或監(jiān)督調(diào)配，導(dǎo)致顧客取錯(cuò)藥、誤服，造成身體損害或經(jīng)濟(jì)損失，顧客應(yīng)當(dāng)依法向藥店提出賠償要求。雖然藥師不負(fù)連帶責(zé)任，但并不意味藥師可以對(duì)他的錯(cuò)誤行為“免單”。如果藥師的錯(cuò)誤導(dǎo)致藥店經(jīng)濟(jì)和名譽(yù)受損，藥店可以依法追究藥師的責(zé)任，要求其對(duì)藥店損失作出相應(yīng)的補(bǔ)償。

　　武漢市食品藥品監(jiān)管局江漢分局  蔡志江

　　觀點(diǎn)2：

　　讓藥師承擔(dān)連帶責(zé)任不符合法理

　　承擔(dān)連帶責(zé)任的前提是多個(gè)責(zé)任主體都有一定的法定或約定的責(zé)任義務(wù)。通看藥品監(jiān)管法律規(guī)范中有關(guān)行政責(zé)任和民事責(zé)任的規(guī)定，都是以相關(guān)單位為承擔(dān)主體，藥學(xué)技術(shù)人員幾乎沒(méi)有法定責(zé)任義務(wù)，僅有《藥品管理法》第七十六條對(duì)銷(xiāo)售假劣藥單位直接責(zé)任人員進(jìn)行資格罰的規(guī)定，這有可能涉及藥學(xué)技術(shù)人員，但是該種責(zé)任不具有可連帶承擔(dān)的性質(zhì)。此外，藥學(xué)技術(shù)人員非獨(dú)立主體，也不可能與消費(fèi)者單獨(dú)進(jìn)行責(zé)任義務(wù)的約定。因此，藥學(xué)技術(shù)人員在沒(méi)有任何法定和約定責(zé)任義務(wù)的情況下，不可能與其他主體承擔(dān)連帶責(zé)任。如果在法律中直接增加藥學(xué)技術(shù)人員應(yīng)承擔(dān)藥店對(duì)消費(fèi)者的違法責(zé)任，就等于在一個(gè)本來(lái)沒(méi)有任何責(zé)任義務(wù)的主體身上強(qiáng)加了其他主體應(yīng)承擔(dān)的全部責(zé)任，這種跨越明顯不符合法理。

　　江蘇省徐州市食品藥品監(jiān)管局 莊棟凱

　　觀點(diǎn)3：

　　對(duì)藥師有失公允

　　藥店違法售藥，藥師承擔(dān)連帶責(zé)任有失公允。一是《藥品管理法》及其《實(shí)施條例》都規(guī)定藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須配備執(zhí)業(yè)藥師或依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員，這是法律對(duì)藥店這個(gè)責(zé)任主體的要求。有些藥店為了應(yīng)付檢查，不得不聘請(qǐng)藥師，但支付的工資遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于正常工資，為此導(dǎo)致了部分藥師平時(shí)不在崗而檢查時(shí)才到崗的現(xiàn)象。二是藥店工作時(shí)間較長(zhǎng)，藥師不可能每時(shí)每刻都在藥品經(jīng)營(yíng)現(xiàn)場(chǎng)，藥師下班期間內(nèi)藥店違法銷(xiāo)售藥品行為就應(yīng)與其無(wú)關(guān)。三是藥師大多從事藥品經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，而對(duì)藥品購(gòu)進(jìn)情況無(wú)法全部了解，僅憑肉眼很難判斷藥品真假，因此，對(duì)于藥店購(gòu)進(jìn)環(huán)節(jié)的違法行為，責(zé)任應(yīng)由藥店自己承擔(dān)。四是藥師與藥店是雇傭關(guān)系，在一定程度上受制于藥店，除主觀故意外，其工作行為應(yīng)視為藥店行為，相應(yīng)的法律的責(zé)任也應(yīng)由藥店承擔(dān)。

　　河南省濮陽(yáng)縣食品藥品監(jiān)管局 李書(shū)鋒

　　觀點(diǎn)4：

　　是否擔(dān)責(zé)不能一概而論

　　《藥品管理法》第十五條規(guī)定，開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須具備的以下條件，1.具有依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員；2.具有與所經(jīng)營(yíng)藥品相適應(yīng)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所、設(shè)備、倉(cāng)儲(chǔ)設(shè)施及衛(wèi)生環(huán)境；3.具有與所經(jīng)營(yíng)藥品相適應(yīng)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員；4.具有保證所經(jīng)營(yíng)藥品質(zhì)量的規(guī)章制度。由此可知，擁有藥學(xué)技術(shù)人員是開(kāi)辦藥店的一個(gè)必須條件。然而這些人才在一些地區(qū)極為稀缺，所以一些藥師在藥店就是一個(gè)“掛名”的角色，不參與實(shí)際的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。這時(shí)一旦發(fā)生藥店違法售藥問(wèn)題，藥店當(dāng)然負(fù)主要責(zé)任。如果藥師不在崗，從雇傭關(guān)系上看，藥學(xué)技術(shù)人員通過(guò)聘任合同與藥店發(fā)生勞動(dòng)合同關(guān)系，藥師為藥店提供服務(wù)，是藥店的職工，其不能獨(dú)立承擔(dān)責(zé)任。所以，此時(shí)藥店違法售藥，責(zé)任應(yīng)由藥店自己承擔(dān)。如果藥師在崗，藥店違法售藥，可分為兩類(lèi)：一類(lèi)是誤診，這類(lèi)由藥師負(fù)主要責(zé)任，藥店承擔(dān)連帶責(zé)任。第二類(lèi)是藥品問(wèn)題，對(duì)此如果藥師有直接責(zé)任應(yīng)承擔(dān)責(zé)任，無(wú)直接責(zé)任應(yīng)視情況而定。

　　河北省隆化縣食品藥品監(jiān)管局  宮曉光

　　觀點(diǎn)5：

　　應(yīng)以立法形式明確責(zé)任歸屬

　　目前，《執(zhí)業(yè)藥師資格制度暫行規(guī)定》對(duì)執(zhí)業(yè)藥師的處罰規(guī)定過(guò)于籠統(tǒng)，而我國(guó)“執(zhí)業(yè)藥師法”尚未出臺(tái)，因此，在我國(guó)現(xiàn)有的法律法規(guī)中沒(méi)有關(guān)于“藥店違法售藥，藥師承擔(dān)連帶責(zé)任”的明確規(guī)定。筆者認(rèn)為，對(duì)于“藥店違法售藥，藥師承擔(dān)連帶責(zé)任”不能一概而論。如當(dāng)前多數(shù)零售藥店僅配備一名執(zhí)業(yè)藥師，而許多藥店晚上也照常營(yíng)業(yè)，如果藥店在執(zhí)業(yè)藥師下班后仍向顧客出售處方藥或甲類(lèi)非處方藥，執(zhí)業(yè)藥師承擔(dān)連帶責(zé)任則有違公平。諸如此類(lèi)的問(wèn)題還有很多，必須根據(jù)不同情況來(lái)確定“藥師是否承擔(dān)連帶責(zé)任”。當(dāng)出現(xiàn)如下情況時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師不應(yīng)因藥店違法售藥承擔(dān)連帶責(zé)任，如藥師下班后藥店向顧客出售處方藥或甲類(lèi)非處方藥；藥師不知道自己推薦給顧客的藥品存在質(zhì)量問(wèn)題等。而出現(xiàn)下列情況時(shí)，執(zhí)業(yè)藥師應(yīng)當(dāng)因藥店違法售藥而承擔(dān)連帶責(zé)任，如明知藥店購(gòu)進(jìn)的藥品存在質(zhì)量問(wèn)題仍然向顧客推薦的；在向顧客推薦藥品時(shí)沒(méi)有盡到應(yīng)盡的義務(wù)造成顧客用藥傷害的，等等。只有以立法的形式明確執(zhí)業(yè)藥師和藥店各自的責(zé)任歸屬，并對(duì)他們的各種違法行為作出嚴(yán)格、詳細(xì)的規(guī)定，制定相應(yīng)的罰則，才能在實(shí)際執(zhí)法中分清執(zhí)業(yè)藥師和藥店的責(zé)任關(guān)系，從而有效保障人民群眾用藥安全。