到今年9月底前，山東省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的人員要進(jìn)行全員競(jìng)聘上崗。7月6日，山東省加快推進(jìn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革工作會(huì)議確定，9月底前，山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)綜合改革必須全部完成，建立基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)運(yùn)行新機(jī)制。

    專業(yè)技術(shù)崗不得少于90%

    “截至6月底，山東省多數(shù)地方實(shí)施了基本藥物零差率銷售，但沒(méi)有同步推進(jìn)綜合改革。”7日的改革工作會(huì)議上，副省長(zhǎng)王隨蓮說(shuō)，有的地方雖然進(jìn)行了一些改革探索，但多數(shù)僅限于核定編制和人員到位，并沒(méi)有按照綜合改革的要求，重新進(jìn)行崗位調(diào)整和設(shè)置，也未組織開展競(jìng)聘上崗?！艾F(xiàn)在，國(guó)家要求9月底必須完成綜合改革，還有不到3個(gè)月，時(shí)間非常緊迫?！?

    省衛(wèi)生廳廳長(zhǎng)包文輝介紹，目前，山東省基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的核編工作已基本完成，下一步的重點(diǎn)任務(wù)是科學(xué)合理地設(shè)置崗位。

    據(jù)了解，山東省將按照“定編、定崗、不定人”的管理模式，設(shè)定基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)崗位類別和結(jié)構(gòu)。“分管理崗位、專業(yè)技術(shù)崗位、工勤技能崗位三種類別。專業(yè)技術(shù)崗位的設(shè)置，以醫(yī)、藥、護(hù)、技、公共衛(wèi)生等崗位為主體，優(yōu)先滿足全科醫(yī)生、專業(yè)公共衛(wèi)生和中醫(yī)藥專業(yè)需要?！笔♂t(yī)改辦主任秦柯說(shuō)。

    包文輝強(qiáng)調(diào)，各單位都要預(yù)留一定數(shù)量的崗位用以引進(jìn)全科醫(yī)生等急需緊缺人才。專業(yè)技術(shù)崗位的比例不得低于崗位總數(shù)的90%，全科醫(yī)生、公共衛(wèi)生崗位不低于專業(yè)技術(shù)崗位總數(shù)的20%，中醫(yī)藥崗位不低于10%。

    在編正式人員優(yōu)先聘用

    “鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和政府直接舉辦的社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)的院長(zhǎng)、主任實(shí)行聘任制和任期制?！鼻乜抡f(shuō)，按照公開、平等、競(jìng)爭(zhēng)、擇優(yōu)的原則，采取公開招聘或競(jìng)爭(zhēng)上崗等方式，擇優(yōu)聘任。任期一般為3年，可按規(guī)定程序連續(xù)聘任。

    他介紹，其他人員的競(jìng)崗，按照核準(zhǔn)崗位的設(shè)置總量、專業(yè)類別、技術(shù)等級(jí)及數(shù)額要求，實(shí)行競(jìng)聘上崗，合同管理，聘期一般為3年。

    基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)中符合事業(yè)單位人事管理制度進(jìn)入的人員和通過(guò)各種公開招聘方式聘用的現(xiàn)職人員，凡具有符合要求的執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格和與設(shè)置崗位專業(yè)對(duì)應(yīng)的學(xué)歷要求的，均可按照崗位任職條件和規(guī)定程序參加競(jìng)聘。同等條件下，在編正式工作人員可優(yōu)先聘用。

    “實(shí)行衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員資格準(zhǔn)入制度，不具備執(zhí)業(yè)(從業(yè))資格的人員一律不得進(jìn)入衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)崗位?！鼻乜抡f(shuō)，優(yōu)先聘用全科醫(yī)師、專業(yè)公共衛(wèi)生人員、中醫(yī)藥人員等急需衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員。

    同時(shí)，探索實(shí)施全科醫(yī)生特設(shè)崗位項(xiàng)目、縣鄉(xiāng)聯(lián)動(dòng)試點(diǎn)項(xiàng)目，加大全科醫(yī)生培養(yǎng)和吸引力度。公開招聘人員一般應(yīng)具備衛(wèi)生專業(yè)本科以上學(xué)歷。

據(jù)悉，對(duì)原在編人員中的未聘人員，采取系統(tǒng)內(nèi)統(tǒng)籌調(diào)劑、實(shí)行三年待聘制、允許提前退休、鼓勵(lì)自謀職業(yè)、支持繼續(xù)學(xué)習(xí)等多種方式妥善安置。

    40%的工資依績(jī)效考核發(fā)放

    此外，山東將實(shí)施按崗定酬和按績(jī)?nèi)〕昕?jī)效工資制，實(shí)行多勞多得、優(yōu)勞多得，建立激勵(lì)機(jī)制。

    改革會(huì)不會(huì)減少基層醫(yī)務(wù)人員的收入？包文輝介紹，山東省將按照與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接的原則核定績(jī)效工資，各地結(jié)合本地實(shí)際確定具體核定辦法。

    績(jī)效工資分為基礎(chǔ)性績(jī)效工資和獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資兩部分。基礎(chǔ)性績(jī)效在績(jī)效工資中所占比重不高于60%，其余40%的獎(jiǎng)勵(lì)性績(jī)效工資將根據(jù)績(jī)效考核結(jié)果發(fā)放。

    “決不能簡(jiǎn)單地以經(jīng)濟(jì)指標(biāo)來(lái)考核，結(jié)果要客觀公正、體現(xiàn)差別?？?jī)效工資核定要與當(dāng)?shù)厥聵I(yè)單位工作人員平均工資水平相銜接，要保證醫(yī)務(wù)人員合理收入水平不降低。”包文輝說(shuō)。