市食品藥品監(jiān)督管理局局長坦言，天津食品藥品安全面臨兩大挑戰(zhàn)：有效監(jiān)管和處置食品藥品安全問題的難度和風(fēng)險很大；面對高速發(fā)展的社會和日益復(fù)雜多元的利益主體，實施社會管理的難度加大。

　　為此，下半年天津?qū)⒗^續(xù)開展餐飲服務(wù)食品安全“百千萬示范工程”建設(shè)和小餐飲專項整規(guī)行動，打擊非法添加和濫用食品添加劑，并推進(jìn)基電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，做到全覆蓋、無盲區(qū)，確保天津市民的飲食用藥安全。

　　成績 重點針對“瘦肉精”等開展食品添加劑整治

　　上半年，食品藥品監(jiān)督管理局組織協(xié)調(diào)本市16個區(qū)縣和各有關(guān)職能部門向市政府遞交了《食品安全責(zé)任書》和《食品安全目標(biāo)責(zé)任書》，進(jìn)一步落實食品安全監(jiān)管責(zé)任。并以津南區(qū)為試點建立了食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)，力爭用一年時間在天津各區(qū)縣建立全覆蓋、橫到邊、縱到底的食品安全三級監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。

　　天津開展了餐飲“百千萬”示范工程、小餐飲專項整規(guī)行動、食品添加劑專項整治等3個專項行動和節(jié)假日食品安全巡查等11個專項監(jiān)督檢查。嚴(yán)厲打擊食品非法添加和濫用食品添加劑，重點對“瘦肉精”、“羅丹明B”、“地溝油”、“蘇丹紅”、“塑化劑”開展了專項整治。開展了對中藥生產(chǎn)、麻醉和精神藥品、零售藥店憑處方銷售抗菌藥物、規(guī)范藥品標(biāo)識和銷售管理等的專項檢查和GMP、GSP認(rèn)證后跟蹤檢查，并加強了對藥用輔料和藥包材的管理，加強了對藥品、醫(yī)療器械、保健食品廣告的監(jiān)測。上半年，本市食品藥品監(jiān)督管理局共查處藥械案件242件，涉及物品總值110.38萬元，罰款122.84萬元；共發(fā)布違法廣告公告12期，移送違法廣告344件，對34個藥械品種的嚴(yán)重違法廣告實施了暫停銷售行政強制措施。

　　上半年天津還加強了基本藥物質(zhì)量監(jiān)管，天津現(xiàn)有基本藥物正常生產(chǎn)的生產(chǎn)企業(yè)48家，在產(chǎn)基本藥物品種335個，已全部進(jìn)行了基本藥物工藝核查和生產(chǎn)質(zhì)量監(jiān)督檢查，38家中標(biāo)的基本藥物生產(chǎn)企業(yè)已全部按時加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)， 46家中標(biāo)的基本藥物配送企業(yè)已全部加入藥品電子監(jiān)管網(wǎng)。

　　規(guī)劃 市藥品檢驗所、市醫(yī)療器械檢測中心年內(nèi)有望使用

　　為了維護(hù)好公眾的飲食用藥安全，下半年，天津食品藥品監(jiān)管將重點推進(jìn)十項工作。健全食品安全組織體系建設(shè)，完善系統(tǒng)技術(shù)支撐體系，加速推進(jìn)建立天津食品藥品檢驗院；加強濱海新區(qū)的食品安全監(jiān)管，構(gòu)建具有濱海新區(qū)特色的統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品藥品監(jiān)管體制；推動開展餐飲服務(wù)食品安全“百千萬示范工程”建設(shè)和小餐飲專項整規(guī)行動、打擊非法添加和濫用食品添加劑專項行動等食品和餐飲服務(wù)食品安全專項整頓工作；完成藥品安全專項整治重點工作檢查驗收；推進(jìn)基本藥物質(zhì)量監(jiān)管和電子監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)建設(shè)工作，做到全覆蓋、無盲區(qū)；做好津南、寶坻“藥品安全示范縣”試點創(chuàng)建工作；加強對中藥飲片、注射液、血管內(nèi)支架及導(dǎo)管、骨科植入物等重點或高風(fēng)險品種的各類專項檢查，確保藥械質(zhì)量可控；推進(jìn)市藥品檢驗所、市醫(yī)療器械檢測中心基本建設(shè)工程收尾和驗收，力爭年內(nèi)搬入使用；完善機關(guān)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，提升系統(tǒng)信息化建設(shè)水平。

　　難題 食品藥品不穩(wěn)定因素仍存在

　　市食品藥品監(jiān)督管理局王生田局長表示，天津食品藥品安全基礎(chǔ)仍十分薄弱，食品藥品不穩(wěn)定、不安定的因素依然存在。

　　從外部環(huán)境來看，一方面，食品安全形勢依然十分嚴(yán)峻，有效監(jiān)管和處置食品藥品安全問題的難度和風(fēng)險很大。食品藥品行業(yè)的產(chǎn)業(yè)水平較低和“多、小、散、亂”的格局基本沒有改變，市場化使食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營的鏈條日趨復(fù)雜，監(jiān)管難度日益加大；食品監(jiān)管體制尚未理順，還不能完全適應(yīng)監(jiān)管形勢和任務(wù)的實際要求，增大了協(xié)調(diào)難度，降低了監(jiān)管效能。一些企業(yè)的責(zé)任意識、質(zhì)量意識和守法誠信意識淡漠，或出于拜金逐利，或困于惡性競爭，往往偷工減料、以次充好、非法添加、違規(guī)生產(chǎn)，以犧牲質(zhì)量安全為代價謀取利益，從而給公眾健康帶來隱患和危害。

　　另一方面，隨著經(jīng)濟社會發(fā)展和生活水平提高，公眾對食品藥品安全更加關(guān)注，法制意識、維權(quán)意識增強，知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)等訴求日益強烈，面對高速變化的社會和日益復(fù)雜多元的利益主體，實施社會管理的難度加大。此外，以網(wǎng)絡(luò)為首的輿論影響力劇增，輿論報道更加頻繁和深入，信息透明度空前提高，公眾對藥品和食品的安全問題零容忍，一旦發(fā)生食品藥品安全事件，經(jīng)輿論放大后將對社會穩(wěn)定造成空前劇烈的沖擊。 （見習(xí)記者 李佳萌）