】◇數(shù)量罕見

    2005年至今，陜西東泰制藥旗下先后有26種藥品發(fā)布違法虛假廣告次數(shù)高達4570次，357次移送工商部門查處，56次遭強制暫停銷售！

    ◇變本加厲

    東泰制藥違法廣告從2005年的276次，到2006年428次，到今年前10月1379次；所涉藥品數(shù)量從兩個到2006年11個，再到現(xiàn)在26個，逐年變本加厲。

    ◇百思不解

    東泰制藥26個產(chǎn)品如此瘋狂的違法行為，理應受到當?shù)厮幈O(jiān)部門的懲戒。但令人不解的是，東泰制藥仍從陜西省藥監(jiān)局7年間順利獲得了347個廣告批文。

    編者按

    2005年至今，陜西東泰制藥旗下26種藥品，先后4570次發(fā)布違法虛假廣告，被中央和地方藥監(jiān)部門357次列入違法廣告公告移送工商機關(guān)查處；先后有15種藥品在19個省、市、自治區(qū)被藥監(jiān)部門56次強制暫停。令人不解的是，在這種高頻率違法的情況下，陜西東泰制藥仍然從陜西省藥監(jiān)局拿到了347個廣告批文。

    記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)：東泰制藥違法廣告的所涉藥品品種、數(shù)量和頻率，是在國家對藥品廣告監(jiān)管力度不斷加強的背景下攀升的。換言之，藥品廣告監(jiān)管越嚴厲，東泰制藥的違法藥品廣告反而越多。

    今年2月，國家藥監(jiān)局在有關(guān)藥品安全整治通知中強調(diào)，各地藥監(jiān)要“加大整治虛假藥品廣告力度”，“加大新聞媒體曝光和輿論監(jiān)督力度”，健康時報記者歷時半年，研究了70余萬字的文件、公告，試圖通過對陜西東泰這樣的“麻雀”解剖，對我國藥品廣告的監(jiān)管能有所啟發(fā)。

    10月24日，四川省藥監(jiān)局發(fā)布《2011年第10期違法藥品廣告公告》，陜西東泰制藥和它的“前博舒膠囊”又一次名列黑榜。這是今年繼“泌尿?qū)幠z囊”、“脈管復康膠囊”等七種藥在云南等地第13次被強制停售以來，陜西東泰制藥在全國第57次名列違法廣告公告。而像這樣邊查邊犯的循環(huán)，對陜西制藥旗下累計26個藥品違法廣告七年如一的前赴后繼而言，這僅僅是個縮影。

    來自藥監(jiān)系統(tǒng)有據(jù)可查的文件：陜西東泰制藥違法廣告不僅由來已久，而且是在國家不斷加大對違法虛假廣告整治、打擊力度的背景下，頂風逆勢泛濫的。

    ■2005年——

    4月25日，中宣部、國家工商總局等11個部委決定聯(lián)合開展違法廣告專項整治工作。5月25日，國家工商總局發(fā)出《關(guān)于嚴厲打擊虛假違法廣告的通告》強調(diào)廣告主“在本通告發(fā)布后，仍繼續(xù)從事違法廣告宣傳的，工商部門將依法從重處理?！痹诖吮尘跋拢瑥?月到12月僅七個月時間內(nèi)，因旗下金邦前列通膠囊和除障則海甫膠囊156次發(fā)布違法虛假廣告，陜西東泰制藥先后被江西、廣東等地藥監(jiān)局列入29期違法廣告公告移送工商處罰。2005年國家藥監(jiān)局發(fā)布了六期全國《違法藥品廣告公告》，陜西東泰制藥以276次發(fā)布違法虛假廣告的劣跡，連續(xù)四期上榜。

    ■2006年——

    7月，國務院印發(fā)《全國整頓和規(guī)范藥品市場秩序?qū)ｍ椥袆臃桨浮罚瑥娬{(diào)“大力整治虛假違法的藥品廣告”。

而違法廣告所涉藥品從2005年的兩個驟增到11個；違法發(fā)布廣告的次數(shù)，從2005年的126次攀升到428次；違法廣告擴散的地區(qū)，從2005年的18個擴大到21個。
    這一年中，湖南省藥監(jiān)局共發(fā)布五期《違法藥品廣告公告》，遼寧藥監(jiān)局全年共發(fā)布了12期，陜西東泰制藥均期期上榜，其中11種藥被安徽、山東等21個省級藥監(jiān)局列入72期違法藥品廣告公告。而“銀屑膠囊”99次被列入全國《違法藥品廣告公告匯總》。

    ■2007年——

    中宣部、國家工商總局、國家藥監(jiān)局等11個部委先后出臺多個通告、文件，明確“要進一步加強對違法廣告所涉及的產(chǎn)品及其生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的監(jiān)管力度”。而這一年，陜西東泰制藥旗下涉及違法廣告的藥品增到13個；以421次發(fā)布違法虛假廣告的劣跡，先后被山東、內(nèi)蒙古等地列入52期違法藥品廣告公告移送查處。

    同年5月1日，新修訂的《藥品廣告審查辦法》實施。新《辦法》規(guī)定，對任意擴大產(chǎn)品功能主治范圍、絕對化擴大藥品療效、嚴重欺騙和誤導消費者的違法廣告藥品，藥品監(jiān)管部門將采取行政強制措施，在一定范圍內(nèi)暫停該產(chǎn)品的銷售。而就在這個新《辦法》實施后的三個月之內(nèi)，陜西東泰旗下的“乙肝靈膠囊”、“泌尿?qū)幠z囊”、“得生膠囊”就先后在內(nèi)蒙古、新疆、云南三省區(qū)被強制暫停銷售。

    ■2008年——

    僅“銀屑膠囊”一個品種，就在江蘇、江西等9地發(fā)布“篡改審批內(nèi)容、超范圍宣傳功能主治”的違法虛假廣告339次。除了“銀屑膠囊”，“泌尿?qū)幠z囊”等13個藥品，在北京、貴州等地發(fā)布違法虛假廣告共774次。這一年，東泰制藥的“翁瀝通”等七種藥先后被江蘇、新疆等七地藥監(jiān)部門11次強制暫停銷售。

    ■2009年——

    6月15日到10月15日的四個月里，僅在江西一個省，“泌尿?qū)幠z囊”就連續(xù)三次被強制停售；而“銀屑膠囊”則先后在遼寧、江蘇等5個省被藥監(jiān)部門強制停售。這一年，東泰制藥的“乳寧膠囊”、“意諾得生膠囊”、“除翳消朦膠囊”等五個藥品，在四川、福建等九省、自治區(qū)被13次強制暫停銷售。2009年，“華蟾素”、“藿香清胃顆?！钡?2種藥品先后在湖南、江西等16地563次發(fā)布違法虛假廣告，陜西東泰制藥被列入46期違法廣告公告移送工商機關(guān)查處。

    ■2010年——

    陜西東泰涉及違法廣告的藥品累計已攀升到22個；“銀屑膠囊”等12種藥品在山西、福建等15個省、自治區(qū)、直轄市729次發(fā)布違法虛假廣告，被列入57期違法廣告公告移送工商機關(guān)查處。

    ■2011年——

    到今年10月25日，東泰制藥就已經(jīng)有11個藥品、在全國發(fā)布違法虛假廣告1379次被江蘇、湖北15地藥監(jiān)局列入57期違法藥品廣告公告查處或暫停銷售。顯然，今年陜西東泰廣告違法將創(chuàng)歷史新高。

    從2004年5月19日第一次出現(xiàn)在違法廣告黑榜上迄今，持續(xù)7年公告查處、通報警告、甚至強制停售，陜西東泰制藥的違法藥品廣告不但沒有銷聲匿跡，反而陣容和陣勢都有了質(zhì)的突破：涉及違法廣告的藥品從2005年的2個累計發(fā)展到26個；發(fā)布違法廣告的次數(shù)從2005年的276次，“突破”到今年前十個月就已經(jīng)1379次！
在對違法藥品廣告監(jiān)管法律法規(guī)日益完善，整治力度不斷加強的七年間，陜西東泰發(fā)布違法虛假廣告4570次，被國家和全國28個省、市、自治區(qū)的藥品監(jiān)管357次列入違法廣告公告移送工商機關(guān)查處；15種藥品被19個省、市、區(qū)藥品監(jiān)管部門56次采取暫停銷售的行政強制措施。

    這些單調(diào)數(shù)字的背后，讓人不解地想問，東泰制藥有何通天之功，在這七年間如此海量違法卻如此“淡定”？一方面是4000多次違規(guī)，一方面同步的是300余個廣告批文照發(fā)不誤，為什么？