為了落實中共中央、國務(wù)院《關(guān)于衛(wèi)生改革與發(fā)展的決定》中所提出的"實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化"的號召和江澤民同志"要重視基礎(chǔ)研究"的指示精神，依據(jù)《國家中長期科學技術(shù)發(fā)展綱要》及其醫(yī)藥衛(wèi)生發(fā)展戰(zhàn)略目標，根據(jù)我國中醫(yī)藥事業(yè)的總體規(guī)劃，從面向 國內(nèi)外需求、面向現(xiàn)代化、面向未來出發(fā),為促進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展，為人類保健事業(yè)做出更大貢獻，特制定未來十五年《中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究發(fā)展提綱》。 一、中醫(yī)藥面臨的形勢 （一）中醫(yī)藥學是我國人民長期同疾病作斗爭的經(jīng)驗總結(jié)和理論概括，已成為我國衛(wèi)生事業(yè)的重要組成部分和人類醫(yī)學的寶貴財富。近五十年來，特別是黨的十一屆三中全會以后，隨著我國社會和經(jīng)濟發(fā)展、科學技術(shù)的進步，中醫(yī)藥事業(yè)取得了顯著成就。 ——中醫(yī)藥醫(yī)療保健服務(wù)體系已逐步建立，對常見疾病和一些疑難疾病的中醫(yī)和中西醫(yī)結(jié)合防治顯示了強大的生命力，中醫(yī)藥的優(yōu)勢特色得到進一步發(fā)揮，綜合服務(wù)功能和內(nèi)涵建設(shè)不斷加強； ——中醫(yī)藥學術(shù)水平得到提高，科研成果大量涌現(xiàn)，青蒿素系列研究、針刺鎮(zhèn)痛原理研究等一批成果達到國際領(lǐng)先水平，藏象、證候、治則及方藥研究取得重要進展，科研成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化日益受到重視，中醫(yī)藥古典醫(yī)籍的整理和研究工作有了新的進展; --中藥研究在資源調(diào)查、品種整理、栽培技術(shù)、飲片炮制、劑型改革、新藥開發(fā)等方面取得了令人矚目的進步； ——中醫(yī)藥教育形成以院校教育為主體的多種教育形式并存的格局，保證和促進了中醫(yī)藥隊伍整體素質(zhì)的改善和提高； ——世界各國逐漸重視中醫(yī)藥學，在中草藥化學、藥理學方面開展了較深入研究，在中藥復(fù)方制劑工藝及質(zhì)量控制技術(shù)領(lǐng)域積累了一定的成功經(jīng)驗，針灸理論的研究取得較大進展，其方法已在100多個國家推廣應(yīng)用； ——中醫(yī)藥對外交流與合作日益廣泛，國際影響越來越大。 （二）當前，人們的生活水平普遍提高，老齡化社會也逐步到來，人類對于生活質(zhì)量和健康水平的需求日趨提高，而藥源性疾病的不斷增多、新一代化學藥品研究和醫(yī)療保健費用的不斷增長，已經(jīng)成為制約國際社會和經(jīng)濟發(fā)展的一個重要因素，受到各國政府的重視。在世界范圍內(nèi)，回歸自然、重視傳統(tǒng)醫(yī)藥已經(jīng)成為潮流。中醫(yī)藥具有系統(tǒng)的理論體系、獨特的診療方法、顯著的臨床療效，正被越來越多的國家和地區(qū)所認識，面臨著前所未有的良好發(fā)展機遇。 （三）當今世界，科學技術(shù)日新月異，以信息技術(shù)、生物技術(shù)為代表的高新技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)迅猛發(fā)展，以分子生物學和基因工程學為先導(dǎo)的現(xiàn)代生命科學取得了長足進步，基因芯片、生物信息分析及化學分析鑒別等技術(shù)的應(yīng)用推廣，多學科的廣泛滲透、融合，都給中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究深入發(fā)展提供了有利條件。 二、中醫(yī)藥的特色和優(yōu)勢 （四）中醫(yī)藥學從認識和掌握人體功能狀態(tài)的變化規(guī)律入手，初步揭示了人體生命活動的變化規(guī)律，創(chuàng)立了一種研究人體復(fù)雜巨系統(tǒng)的科學思維和研究方法。 中醫(yī)藥學認為人體生命活動是有機體在內(nèi)外環(huán)境的作用下，由多種因素相互作用而維持的動態(tài)的相對平衡過程。人體的功能狀態(tài)是機體對內(nèi)外環(huán)境作用反應(yīng)的外在表現(xiàn)，包括了人體生命活動的豐富信息，充分體現(xiàn)了個體、動態(tài)、多樣性特點。中醫(yī)藥學從認識和掌握人體功能狀態(tài)的變化規(guī)律入手，應(yīng)用整體、系統(tǒng)的研究方法，形成了一套有效的掌握人體生命活動變化規(guī)律的科學方法。中醫(yī)藥學蘊涵著對人體生命活動復(fù)雜內(nèi)容和深層規(guī)律的深刻認識，為豐富生命科學的理論做出了貢獻。 （五）中醫(yī)藥學的健康觀念和臨床醫(yī)療模式，體現(xiàn)了現(xiàn)代醫(yī)學發(fā)展趨勢。中醫(yī)藥學認為，健康不只是沒有器質(zhì)和功能性病變，同時也應(yīng)包括精力充沛、精神飽滿、心情舒暢、飲食睡眠正常、社會適應(yīng)能力強等，這種健康觀念代表了當代對健康的新認識。中醫(yī)學還認為生命活動是一種動態(tài)平衡的過程，自然環(huán)境、社會因素、心理狀態(tài)以及人體各組織器官的功能狀況等異常變化，引起平衡的相對失調(diào)，都會出現(xiàn)人體不健康的表現(xiàn)。所以中醫(yī)藥學在保健治療中強調(diào)天人合一、整體觀念，重視六淫七情等致病因素的系統(tǒng)理論，體現(xiàn)了現(xiàn)代醫(yī)學向生物-社會-心理以及環(huán)境醫(yī)學模式發(fā)展的方向。 （六）中醫(yī)藥學辨證論治、因人、因時、因地制宜的個體化治療體系是中醫(yī)的診治特點。中醫(yī)藥學通過掌握和調(diào)節(jié)個體異常的功能狀態(tài)、并使之達到相對平衡的方法，來維持人體的健康，符合現(xiàn)代臨床治療學發(fā)展的趨勢。 （七）中藥治療通過多種有效成分對人體多環(huán)節(jié)、多層次、多靶點的整合調(diào)節(jié)作用，符合人體多樣性的特點。針灸療法是一種尚未被現(xiàn)代醫(yī)學充分認識的獨特而有效的方法，正逐漸被世界一些國家納入醫(yī)療體系之中，是對現(xiàn)代治療學的豐富和發(fā)展。 （八）中醫(yī)藥學在養(yǎng)生保健和延年益壽方面擁有系統(tǒng)的理論和豐富有效的方法，蘊藏著科學內(nèi)涵和實用價值，是對人類保健事業(yè)的一大貢獻。 （九）中醫(yī)藥學是研究人體生命活動變化規(guī)律和調(diào)節(jié)方法的一門科學，充分體現(xiàn)了自然科學和社會科學的有機結(jié)合，展示了現(xiàn)代科學一體化的新趨勢。 中醫(yī)藥學獨具的特色和優(yōu)勢，體現(xiàn)了對人體生命科學的深刻認識，具有科學性和先進性。解決制約發(fā)揮中醫(yī)藥優(yōu)勢特色的重大科學問題，必將對人類健康事業(yè)做出更加巨大的貢獻。 三、制約中醫(yī)藥學優(yōu)勢發(fā)揮的重大基礎(chǔ)科學問題 （十） ——中醫(yī)藥學對生命科學的認識、健康觀念及醫(yī)療模式等理論問題的系統(tǒng)研究及其評價體系的建立；中醫(yī)藥研究方法學的評價及其完善。 ——人體證候從定性到定量的系統(tǒng)研究及科學評價系統(tǒng)；人體證候完整性、系統(tǒng)性；證候生物學基礎(chǔ)及辨證的方法學。 ——中醫(yī)藥防治重大疾病方法、方案、規(guī)律及作用原理研究。 ——中醫(yī)"四診"的量化、信息化、智能化及其綜合采集分析系統(tǒng)；中醫(yī)以辨證論治為主體的個體化診療體系的系統(tǒng)研究及評價方法的建立。 ——中醫(yī)藥養(yǎng)生保健理論和方法的系統(tǒng)評價和優(yōu)化。 ——中藥質(zhì)量控制方法；綠色中藥的栽培；中藥藥效物質(zhì)的快速、準確定性和定量方法；中藥作用機理研究方法的突破。 （十一）中醫(yī)藥學基礎(chǔ)研究工作起步較晚，長期以來投入不足，科研人員數(shù)量較少，整體素質(zhì)還不高，對中醫(yī)藥體系所包含的豐富科學內(nèi)涵缺乏科學技術(shù)的支撐，中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究滯后，已成為制約中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的瓶頸。加強中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究，已成為二十一世紀中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展內(nèi)在的迫切需求。 四、中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究指導(dǎo)思想 （十二）中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究包括中醫(yī)中藥、中西醫(yī)結(jié)合和民族醫(yī)藥的基礎(chǔ)及應(yīng)用基礎(chǔ)研究。具體研究內(nèi)容有基礎(chǔ)研究和基礎(chǔ)工作兩大方面任務(wù)。 （十三）中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究要推動科學創(chuàng)新。要正確處理繼承與創(chuàng)新的關(guān)系，既要認真繼承中醫(yī)藥的特點和優(yōu)勢，又要勇于創(chuàng)新，積極利用現(xiàn)代科學技術(shù)，促進中醫(yī)藥理論和實踐的發(fā)展，實現(xiàn)中醫(yī)藥現(xiàn)代化。同時還要進一步解放思想，樹立強烈的創(chuàng)新意識。不斷形成新方法、新思想、新理論，為應(yīng)用和開發(fā)研究提供源泉，增強持續(xù)創(chuàng)新能力。 （十四）中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究要密切聯(lián)系臨床和生產(chǎn)實踐?；A(chǔ)研究要成為提高臨床診療水平，中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)改造、升級的先導(dǎo)和支撐。還應(yīng)該為國家實施的"科教興國"和中醫(yī)藥"可持續(xù)發(fā)展"戰(zhàn)略提出新的方向和思路。因此，中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究選題必須緊密聯(lián)系臨床和生產(chǎn)實踐。研究內(nèi)容應(yīng)是對指導(dǎo)臨床實踐行之有效的理論進行深入研究。同時要注重將臨床和生產(chǎn)實踐中遇到的難題，從理性高度進行持續(xù)深入地研究，遵循實踐-認識-再實踐-再認識的認識論，發(fā)現(xiàn)新規(guī)律、創(chuàng)立新學說，促進中醫(yī)藥學術(shù)進步。 （十五）中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究既要積極采用傳統(tǒng)研究方法，又也要采用并大膽引進適于中醫(yī)藥研究的現(xiàn)代自然科學研究的技術(shù)和方法。促進多學科的交叉、融合、滲透，聯(lián)合攻關(guān)，實現(xiàn)在較高水平上的技術(shù)跨越。在中醫(yī)基礎(chǔ)理論指導(dǎo)下，其他學科與中醫(yī)藥的交叉滲透，是中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究取得突破性進展的關(guān)鍵。 （十六）中醫(yī)藥的基礎(chǔ)研究要"統(tǒng)觀全局，突出重點，有所為，有所不為"。今后十年要以圍繞國家衛(wèi)生工作戰(zhàn)略目標、以中醫(yī)藥臨床和生產(chǎn)面臨的重大科學問題及亟待解決的關(guān)鍵性技術(shù)開展基礎(chǔ)研究；同時，選擇少數(shù)集中體現(xiàn)對現(xiàn)代生命科學具有重大意義的某些領(lǐng)域開展連續(xù)持久的攻關(guān)研究，為豐富現(xiàn)代生命科學，發(fā)展中醫(yī)藥理論做出貢獻。 （十七）要堅持"百花齊放，百家爭鳴"的方針，充分發(fā)揚學術(shù)民主，創(chuàng)造相互平等、相互尊重、暢所欲言、寬松和諧的學術(shù)氛圍，充分發(fā)揮研究者的主觀能動性，通過扎實嚴謹?shù)目茖W研究，共同推動中醫(yī)藥學術(shù)發(fā)展。 五、中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究的發(fā)展目標 （十八）根據(jù)國家衛(wèi)生工作戰(zhàn)略目標和中醫(yī)藥自身發(fā)展的規(guī)律，近十年來中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究的發(fā)展目標為： ——開展中醫(yī)藥理論概念內(nèi)涵的系統(tǒng)深入整理及規(guī)范化研究，逐步形成專業(yè)術(shù)語統(tǒng)一，概念內(nèi)涵清楚，理論層次明確，表述嚴密的規(guī)范化中醫(yī)理論。 ——對以藏象、經(jīng)絡(luò)、氣血為核心的中醫(yī)生理、病理理論進行深入研究，揭示其科學內(nèi)涵。 ——開展證候規(guī)范化研究，探索有代表性證候的細胞分子生物學機制，初步形成中醫(yī)證候科學評價系統(tǒng)。規(guī)范和完善以四診為主的診查方法，在整體觀念指導(dǎo)下的個體化的中醫(yī)藥診療體系。 ——初步探明部分療效確切的中藥和有代表性的名方的藥效物質(zhì)基礎(chǔ)，并探索其作用機理；初步建立適用于藥效物質(zhì)和作用機理研究的比較系統(tǒng)的方法技術(shù)；建立和完善中藥質(zhì)量評價與保障體系；初步揭示部分中藥藥性和方劑配伍理論的科學內(nèi)涵。 ——以中醫(yī)藥防治重大疾病療效和綜合優(yōu)勢為切入點，開展防治規(guī)律及作用機制的系統(tǒng)研究，為重大疾病的防治提供新的思路和方法。 ——對針灸療法調(diào)整作用的現(xiàn)代生物學機制進行深入的研究，為建立現(xiàn)代的針灸治療學奠定理論基礎(chǔ)。 ——利用國家的信息網(wǎng)絡(luò)，初步建立中國中醫(yī)藥信息網(wǎng)絡(luò)、遠程中醫(yī)藥教育、虛擬中醫(yī)藥研究機構(gòu)、遠程中醫(yī)藥診療、以及中醫(yī)藥智能化信息中心等數(shù)字化、信息化共享機構(gòu)體系。 ——建立１５－２０個具有國際先進水平、多學科參與的重點研究基地，培養(yǎng)出一支精干的在國內(nèi)外具有重要影響的中醫(yī)藥基礎(chǔ)研究隊伍，造就一批高水平的學科帶頭人。 六、重點任務(wù) （十九）中醫(yī)基礎(chǔ)理論研究。要把握中醫(yī)藥理論精髓，對