衛(wèi)生部： 　　《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》以及一系列配套文件頒發(fā)實(shí)施以來，就《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》頒布前已經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生、中醫(yī)（藥）行政管理部門批準(zhǔn)取得行醫(yī)資格、但不具備醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）和醫(yī)學(xué)專業(yè)學(xué)歷的中醫(yī)（民族醫(yī)）從業(yè)人員的醫(yī)師資格認(rèn)定問題，我局不斷接到各地中醫(yī)從業(yè)人員（主要是個(gè)體開業(yè)人員）和部分省級(jí)中醫(yī)（藥）主管部門的來信、來電，反映的意見主要是：1、這部分人員中，有的年歲已高（1999年參加資格考試年齡最大的達(dá)80多歲），記憶力減退，再加上精力有限等原因，在短時(shí)間內(nèi)難以完成醫(yī)師資格考試10多門科目的復(fù)習(xí)，由此也引發(fā)了部分媒體有關(guān)"醫(yī)師資格考試難倒老中醫(yī)"的報(bào)導(dǎo)。2、在這些從業(yè)人員取得行醫(yī)資格時(shí)，已通過縣級(jí)以上衛(wèi)生、中醫(yī)（藥）行政管理部門組織的相關(guān)專業(yè)理論與技能的考核考試，特別是其中部分人員根據(jù)衛(wèi)生部、國家中醫(yī)藥管理局有關(guān)《醫(yī)師、中醫(yī)師個(gè)體開業(yè)暫行管理辦法》（[88]衛(wèi)醫(yī)字第36號(hào)）的規(guī)定，通過了省級(jí)衛(wèi)生、中醫(yī)（藥）行政管理部門統(tǒng)一組織的考試和考核，按規(guī)定應(yīng)取得中醫(yī)師資格，但該資格目前不為人事部門認(rèn)可，故不能根據(jù)現(xiàn)有的規(guī)定獲得醫(yī)師資格認(rèn)定，出現(xiàn)了政策上的不銜接。3、由于醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱）的評審范圍在許多地方未包括個(gè)體從業(yè)人員，因此這部分人員無法根據(jù)國家規(guī)定取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），而在全民及集體舉辦的醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作的人員中，一些具備相同條件的人員卻取得了醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)（職稱），有的甚至取得了高級(jí)職稱，這主要是由于政策問題造成的。4、這部分人員中，有一些從事中醫(yī)（民族醫(yī)）臨床醫(yī)療工作時(shí)間較長（20多年），具有豐富的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，醫(yī)術(shù)上確有專長，為老百姓治療疑難雜癥解決了不少問題，對社會(huì)確實(shí)做出了一定的貢獻(xiàn)，有的甚至成為當(dāng)?shù)氐拿t(yī)，在社會(huì)上有一定的影響，在《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》實(shí)施中對這部分人員應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。5、對社會(huì)產(chǎn)生一定的影響與壓力。如今年5月17日四川省公安廳國內(nèi)安全保衛(wèi)總隊(duì)編《國內(nèi)安全保衛(wèi)》第45期報(bào)道，四川省部分個(gè)體合伙辦醫(yī)的老中醫(yī)向新聞界呼吁放寬醫(yī)師資格考核政策，他們認(rèn)為："國家實(shí)行醫(yī)師資格考核制度對于年過半百、行醫(yī)幾十年的老中醫(yī)并不適宜。如果采取一刀切，凡考不上醫(yī)師資格的老中醫(yī)都一律不允許執(zhí)業(yè)，全國將有數(shù)萬老中醫(yī)失業(yè)，必然會(huì)造成嚴(yán)重后果和社會(huì)問題"。這一報(bào)道引起了四川省委、省政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，該省衛(wèi)生廳和中醫(yī)管理局進(jìn)行了專題研究，向省政府辦公廳提出了專題報(bào)告并抄送了衛(wèi)生部和我局。 　　對于這一問題我局一直十分重視，在今年年初召開的1999年全國醫(yī)師資格考試總結(jié)研討會(huì)上，各省中醫(yī)（藥）主管部門的代表一致認(rèn)為，對這部分人員當(dāng)中年齡較大、從業(yè)時(shí)間較長者，建議作為歷史遺留問題來處理。為了掌握全國這部分人員的情況，我局醫(yī)政司于2000年4月開始對這部分人員從年齡、執(zhí)業(yè)年限、文化程度及學(xué)歷、所在機(jī)構(gòu)四方面情況進(jìn)行了調(diào)查，同時(shí)將調(diào)查情況和處理意見向衛(wèi)生部有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)作了匯報(bào)。對此，部醫(yī)政司也組織部人事司、法監(jiān)司和我局醫(yī)政司等有關(guān)部門進(jìn)行了專門討論，大家一致認(rèn)為，對師承或確有專長人員當(dāng)中年齡較大、從業(yè)時(shí)間較長者，在不與《執(zhí)業(yè)醫(yī)師法》及其實(shí)施配套文件相抵觸、對西醫(yī)無學(xué)歷從業(yè)人員（據(jù)了解西醫(yī)有10余萬人左右）不引起連鎖反應(yīng)的前提下，可作為特殊群體來對待。 　　根據(jù)大家討論的意見和對這部分人員全國調(diào)查的結(jié)果，我們提出以下建議： 　　一、曾在公立醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)中從事中醫(yī)（民族醫(yī)）臨床工作并轉(zhuǎn)正，但在1985年國家開展職稱改革工作前因達(dá)到退休年齡退休，離開公立醫(yī)療、預(yù)防、保健機(jī)構(gòu)，未取得醫(yī)學(xué)專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格的無學(xué)歷中醫(yī)（民族醫(yī)）從業(yè)人員，可依轉(zhuǎn)正定級(jí)認(rèn)定職業(yè)醫(yī)師或職業(yè)助理醫(yī)師資格。 　　二、具備25年以上中醫(yī)（民族醫(yī)）臨床工作經(jīng)歷的有效證據(jù)，年齡55歲以上，有豐富、獨(dú)特的學(xué)術(shù)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)專長，醫(yī)德高尚，在群眾中享有信譽(yù)，從業(yè)期間無任何醫(yī)療差錯(cuò)或醫(yī)療事故，并在1998年6月26日前經(jīng)縣級(jí)以上衛(wèi)生、中醫(yī)（藥）行政管理部門批準(zhǔn)取得有效行醫(yī)資格的中醫(yī)（民族醫(yī)）師承或確有專長人員，經(jīng)省級(jí)中醫(yī)（藥）行政主管部門組織的實(shí)踐技能考試考核后，符合執(zhí)業(yè)醫(yī)師或執(zhí)業(yè)助理醫(yī)師條件者，予以認(rèn)定醫(yī)師資格。（據(jù)2000年報(bào)考中醫(yī)類人員情況分析，符合以上條件的人數(shù)僅占今年報(bào)考中醫(yī)類人員總數(shù)的2.5％左右） 專此請示，請批復(fù)。