嘗試

　　作為一個(gè)縣級(jí)市，湘鄉(xiāng)轄18個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)4個(gè)街道辦事處，總?cè)丝诮?00萬，其中農(nóng)業(yè)人口78萬。近幾年來，湘鄉(xiāng)在加大投入對全市18所鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院進(jìn)行建設(shè)改造和醫(yī)療設(shè)備更新的同時(shí)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院人才緊缺的矛盾日趨凸顯。

　　到2008年底，本科學(xué)歷獲得者只占湘鄉(xiāng)市鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)衛(wèi)人員的9.7%，?？茖W(xué)歷也只有20.8%，尤其是全日制本科學(xué)歷擁有者幾乎沒有。

　　湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生局局長王澤湘介紹說：“當(dāng)時(shí)最大的問題是缺乏高素質(zhì)的醫(yī)衛(wèi)人才，硬件設(shè)施可以通過加大資金投入來提升，而人才則不僅僅是出錢就能請來的。”

　　為了有效緩解基層衛(wèi)生人才薄弱的困難，為農(nóng)村衛(wèi)生事業(yè)的健康發(fā)展提供了人才保障。2009年，湘鄉(xiāng)市出臺(tái)了《關(guān)于選聘醫(yī)藥類本科生和執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院的優(yōu)惠政策和相關(guān)規(guī)定》等一系列文件，從當(dāng)年開始，計(jì)劃連續(xù)三年每年招聘20名醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生和執(zhí)業(yè)醫(yī)師到鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，給予解決事業(yè)單位工作人員編制待遇，人事檔案關(guān)系由市衛(wèi)生局代管，并且充分保證受聘人員的各種福利待遇。

　　完善

　　人才招來了，如何留住，是湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生局領(lǐng)導(dǎo)班子必須面對的問題。

　　按照規(guī)定，王強(qiáng)等46人在五年聘任期內(nèi)，湘鄉(xiāng)市財(cái)政保證他們的基本工資和養(yǎng)老、醫(yī)療、生育、工商、失業(yè)保險(xiǎn)的單位繳納部分，還享受所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院干部職工的同等績效獎(jiǎng)金和福利，每年年終市衛(wèi)生局還要根據(jù)個(gè)人表現(xiàn)給予一定獎(jiǎng)勵(lì)。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作滿5年后，經(jīng)本人申請，市衛(wèi)生局考核合格后會(huì)優(yōu)先安排他們到湘鄉(xiāng)城區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生單位工作。

　　“除了用待遇留人，我們還希望用環(huán)境留人，用感情留人。”王澤湘說：“所謂環(huán)境留人，就是給招進(jìn)來的新人們創(chuàng)造最好的業(yè)務(wù)條件，讓他們有足夠施展技能的空間。而感情留人，則更多的是形成一種尊重高素質(zhì)人才，讓他們擁有更多業(yè)務(wù)上的成就感，而不僅僅只是為了完成5年任務(wù)而呆在基層。”

　　對此，王強(qiáng)也深有體會(huì)：“剛來的時(shí)候，自己心里也沒底，不敢說真的能安心留下來工作5年。但是時(shí)間一長找到了感覺，反倒覺得在衛(wèi)生院工作更踏實(shí)，更充實(shí)。不僅自己學(xué)的東西能用得上，和同事、患者的關(guān)系也越來越密切，這跟以前在大城市的醫(yī)療機(jī)構(gòu)打工完全不同。”

　　從剛來時(shí)候的普通外科醫(yī)生，到現(xiàn)在棋梓中心衛(wèi)生院的外科主任、業(yè)務(wù)骨干，王強(qiáng)越來越適應(yīng)身邊的環(huán)境，業(yè)務(wù)能力也獲得了領(lǐng)導(dǎo)同事們的肯定。

　　“自從王強(qiáng)到我們衛(wèi)生院工作之后，我們就可以獨(dú)立做一些比較大的手術(shù)了，以前這些手術(shù)必須外請市里面醫(yī)院的醫(yī)生才能做，可以說他是一個(gè)人帶動(dòng)了一個(gè)科室、一個(gè)項(xiàng)目。”棋梓中心衛(wèi)生院院長章新良說。

　　同時(shí)，為了讓引進(jìn)的人才在基層安心工作，湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生局一方面為他們積極爭取到湘雅等大醫(yī)院進(jìn)修的機(jī)會(huì)，另一方面，積極為他們提供參與醫(yī)院日常管理的崗位。到現(xiàn)在為止，招聘來的46人基本上成為醫(yī)院的業(yè)務(wù)骨干，并有多人成為醫(yī)院的業(yè)務(wù)副院長。

　　成就和問題

　　湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生局黨委書記朱振強(qiáng)介紹，自從實(shí)行農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人才“縣管鄉(xiāng)用”模式以來，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的服務(wù)能力和服務(wù)水平顯著提高，服務(wù)量每年以15%速度遞增，基本實(shí)現(xiàn)“小病不出鄉(xiāng)，大病不出縣”，其中95%的農(nóng)村患者看病不出湘鄉(xiāng)市。

　　“現(xiàn)在面臨最大的問題還是招聘難，我們這幾年多在校園、人才市場、學(xué)生實(shí)習(xí)基地招人，原計(jì)劃每年招20人，但最終只招到了46人。”王澤湘說：“主要還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院吸引力不夠，加上城市醫(yī)院的快速擴(kuò)張，我們根本沒法跟他們競爭，希望能出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)醫(yī)學(xué)院校的本科生到基層就業(yè)。另外就是醫(yī)學(xué)教育專業(yè)設(shè)置也給我們招聘帶來了困難，譬如影響專業(yè)的畢業(yè)生就特別難招。”

　　經(jīng)過上級(jí)同意，原計(jì)劃實(shí)施3年的農(nóng)村醫(yī)衛(wèi)人才“縣管鄉(xiāng)用”政策將繼續(xù)執(zhí)行下去。今年下半年，湘鄉(xiāng)市衛(wèi)生局計(jì)劃再招聘20名醫(yī)學(xué)院校本科畢業(yè)生到基層衛(wèi)生機(jī)構(gòu)工作。

　　當(dāng)問到5年后，招聘來的人才服務(wù)期滿后，是否還能繼續(xù)有人來基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作時(shí)。王澤湘笑著說：“對于這個(gè)模式的前景，我還是很看好的，就算早期的人都回了縣里，