全國政協(xié)委員、甘肅奇正藏藥集團董事長雷菊芳

    雷菊芳：非常感謝今天能夠給民族醫(yī)藥一個發(fā)言的空間。我希望在醫(yī)療體制改革、進一步發(fā)展深化的過程中，有關(guān)部門能夠更重視民族醫(yī)藥。

    根據(jù)國務(wù)院聯(lián)合五部委下發(fā)的關(guān)于進一步扶持和發(fā)展民族醫(yī)藥事業(yè)的文件內(nèi)容，以及中央第五次西藏工作會議的座談精神，指出為特色民族醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造更大的發(fā)展空間，保證民族醫(yī)藥的可持續(xù)發(fā)展，支持民族企業(yè)開發(fā)和創(chuàng)新符合民眾需求的安全有效天然現(xiàn)代化的藥物，這是一個主旨的精神。

    以基本醫(yī)藥目錄為例，在第一版目錄中涵蓋307種藥物，西藥24大類205個品種，中藥6大類102個品種。民族藥物在專項中的缺失，影響了基層醫(yī)藥選擇范圍和需求。也使得在慢性病和多發(fā)病中具有民族優(yōu)勢的藥物在這里沒有充分得到展現(xiàn)。在醫(yī)保目錄中，2004年版中成藥版本是823個，比2000年增長了43%，民族藥物保持不變。09版醫(yī)藥目錄，涵蓋中成藥987個，民族藥物45個，和上一版相比，中成藥增長了20%，民族藥下降了5%.民族藥在整個龐大的市場領(lǐng)域中所占的份額非常小。

    但民族醫(yī)藥是非常有特色的傳統(tǒng)的醫(yī)藥治療，希望國家有關(guān)部門在制訂政策方面能夠切實的關(guān)注，包括物價、市場準入等相關(guān)的關(guān)懷。

    雙信封制度挫傷企業(yè)醫(yī)院積極性委員提議取消

    我剛從下午的政協(xié)會議趕過來，我把下午會議的情況跟大家介紹一下。因為與會的委員都特別客觀的給總書記匯報了我們現(xiàn)在在發(fā)展過程中面臨的問題，特別是有這么幾個聲音：第一，武漢市藥監(jiān)局的局長，他說基本藥物的數(shù)量在這幾年明顯不夠。還有一些沒有用的劑型在名單上面，其實企業(yè)已經(jīng)不生產(chǎn)了。招標(biāo)采購不規(guī)范，雙信封完全的挫傷了企業(yè)包括醫(yī)院的積極性，他建議取締掉雙信封的做法。特別是一些企業(yè)在低價中標(biāo)以后，不能保證質(zhì)量。

    另外，談到了基本藥物的監(jiān)管還不夠規(guī)范。還有委員談到了國家要加大對中藥創(chuàng)新的支持力度。在整個大的體系中，中藥特點在大病上的治療還是不夠的，特別是在老年病、高血壓、高血脂的人群適用的中藥治療?，F(xiàn)在我們也看到在跨國企業(yè)對中藥的研發(fā)方面在不斷的加大。中國企業(yè)在這些方面如果跟不上的話，在下一輪國際天然藥物的研制又會受制于人。因此十二五規(guī)劃國家應(yīng)該特別支持國內(nèi)企業(yè)的發(fā)展。

    另一方面，公立醫(yī)院的改革試點正在進行，醫(yī)療改革的深層次矛盾中舊的問題和新的情況同時出現(xiàn)。另外，總書記說在十二五期間，發(fā)改委要做五件大事。我們在醫(yī)院的深化改革方面，腫瘤醫(yī)院儲大同委員和宣武醫(yī)院的凌鋒委員都講到，目前我們的一些提法還沒有涉及到公立醫(yī)院改革的尖銳問題。他們提到，目前最關(guān)鍵的其實是國家對醫(yī)院的投入不夠。另外，醫(yī)生治療的價值體現(xiàn)也不夠，基層醫(yī)療的培訓(xùn)沒有跟上去。所以病人還必須到大醫(yī)院，靠我們目前對于醫(yī)院的管理辦法并不能夠解決這些問題。總書記最后說還要堅定不移的推行醫(yī)藥分開、管辦分開?？傊?，在當(dāng)前醫(yī)保和社會匹配方面還不完善。

    我趕過來最主要的是想把今天下午我們聽到的一些聲音，在這個領(lǐng)域內(nèi)從事的無論是業(yè)內(nèi)專家、院長、藥企的企業(yè)家，科研人員的心聲、態(tài)度，包括最后對這個形勢的分析和我們對未來的變革，把我們的聲音傳到最高層。