“基本藥物制度是國(guó)家藥物政策的核心部分，國(guó)家藥物政策應(yīng)確保基本藥物的可獲得性、質(zhì)量安全、合理使用，并促進(jìn)企業(yè)優(yōu)化重組，支持優(yōu)質(zhì)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展。”在7月3日召開(kāi)的全國(guó)藥物政策與基本藥物制度工作會(huì)議上，衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局局長(zhǎng)尹力就深入推進(jìn)基本藥物制度、完善國(guó)家藥物政策等工作做出部署。   　　據(jù)了解，基本藥物制度實(shí)施3年來(lái)，基本藥物在基層的銷售價(jià)格較制度實(shí)施前平均下降約30%，基本藥物制度已覆蓋全部政府辦基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)，國(guó)家基本藥物制度初步建立。   　　“目前，醫(yī)改已進(jìn)入深水區(qū)，基本藥物制度建設(shè)也面臨著諸多困難和挑戰(zhàn)。”尹力指出，如基本藥物目錄品種較少、結(jié)構(gòu)不合理、地方增補(bǔ)藥品不規(guī)范；藥品采購(gòu)綜合評(píng)價(jià)缺乏統(tǒng)一規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)，惡性競(jìng)爭(zhēng)導(dǎo)致部分廉價(jià)、急救藥品短缺，影響藥品及時(shí)供應(yīng)；醫(yī)院與基層用藥不銜接，妨礙分級(jí)醫(yī)療、雙向轉(zhuǎn)診等。此外，基層運(yùn)行新機(jī)制比較脆弱，藥物政策總體框架尚未形成，基本藥物制度法律規(guī)范亟待健全。   　　針對(duì)這些問(wèn)題，尹力指出，要在確?；舅幬锏馁|(zhì)量安全和保障供應(yīng)安全這“兩個(gè)安全”上下功夫，同時(shí)加快形成以基本藥物制度為核心的國(guó)家藥物政策。   　　尹力強(qiáng)調(diào)，今年要在方向、路徑、措施、保障等方面打好“組合拳”，進(jìn)一步擴(kuò)大基本藥物制度實(shí)施成效，推進(jìn)基本藥物制度向二級(jí)以上醫(yī)療機(jī)構(gòu)拓展。要制定并公布面向各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的2012年版國(guó)家基本藥物目錄，規(guī)范各地增補(bǔ)藥品行為。在規(guī)范基本藥物集中采購(gòu)方面，要堅(jiān)持招采合一、量?jī)r(jià)掛鉤、雙信封制、集中支付、全程監(jiān)控。建立和完善生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量綜合評(píng)價(jià)體系，進(jìn)一步量化技術(shù)標(biāo)，增加藥品質(zhì)量評(píng)價(jià)相關(guān)指標(biāo)及其分值比重，加快實(shí)施新修訂藥品GMP并發(fā)揮價(jià)格調(diào)節(jié)作用，完善基本藥物質(zhì)量評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和評(píng)標(biāo)辦法，細(xì)化商務(wù)標(biāo)，探索設(shè)置標(biāo)底價(jià)，并完善跨地區(qū)的誠(chéng)信記錄系統(tǒng)。推進(jìn)國(guó)家藥品電子監(jiān)管系統(tǒng)建設(shè)，完善藥品電子監(jiān)管體系。   　　在加強(qiáng)基本藥物制度的監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，促進(jìn)合理使用方面，尹力指出，今年要進(jìn)一步完善監(jiān)測(cè)評(píng)估機(jī)制的實(shí)施方案，建立反映基本藥物目錄制定、采購(gòu)配送、配備使用、價(jià)格、報(bào)銷、群眾受益等內(nèi)容的指標(biāo)系統(tǒng)。同時(shí)，要促進(jìn)基本藥物的合理使用，修訂并推廣基本藥物臨床應(yīng)用指南和處方集，增強(qiáng)各級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)用藥的趨同性。加大違法違規(guī)廣告懲處力度，轉(zhuǎn)變患者偏重新貴特藥的習(xí)慣。   　　尹力強(qiáng)調(diào)，要認(rèn)真梳理2009年以來(lái)各地基層醫(yī)改的成功做法，逐步形成中央層面的統(tǒng)一協(xié)調(diào)的國(guó)家藥物政策。要協(xié)調(diào)核定基本藥物合理成本，兼顧企業(yè)合理利潤(rùn)，制定基本藥物零售指導(dǎo)價(jià)格，定期動(dòng)態(tài)調(diào)整，試行統(tǒng)一定價(jià)。   　　來(lái)自全國(guó)31個(gè)?。▍^(qū)、市）、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)衛(wèi)生廳（局）的代表，國(guó)務(wù)院醫(yī)改辦、工信部、財(cái)政部、衛(wèi)生部、國(guó)家食品藥品監(jiān)管局、國(guó)家中醫(yī)藥管理局等相關(guān)部門的代表參加了會(huì)議，并就會(huì)議主題做了交流和討論。