近幾年，中藥材價(jià)格異常波動(dòng)、偽劣摻假、硫磺過(guò)度熏蒸等問(wèn)題層出不窮，一個(gè)重要原因就是我國(guó)中藥材交易市場(chǎng)不完善，監(jiān)管措施不到位。現(xiàn)行的中藥材市場(chǎng)管理制度是上世紀(jì)九十年代中期所確立的，背景是要整頓和治理市場(chǎng)，核心內(nèi)容是嚴(yán)格準(zhǔn)入下的單一專業(yè)市場(chǎng)和“個(gè)體+多頭”的監(jiān)管模式。當(dāng)前，中藥材經(jīng)營(yíng)的市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生顯著變化，交易手段和商業(yè)模式也在不斷創(chuàng)新，必須對(duì)現(xiàn)行的市場(chǎng)結(jié)構(gòu)及監(jiān)管模式進(jìn)行調(diào)整，積極推動(dòng)市場(chǎng)體系的完善、專業(yè)市場(chǎng)的轉(zhuǎn)型和監(jiān)管手段的轉(zhuǎn)變，為中藥產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展奠定基礎(chǔ)。   　　中藥材交易市場(chǎng)的發(fā)展歷程   　　我國(guó)中藥材交易市場(chǎng)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：自然發(fā)展階段、清理整頓階段、強(qiáng)化市場(chǎng)監(jiān)管階段。   　　改革開(kāi)放以來(lái)，我國(guó)中藥材交易市場(chǎng)的發(fā)展大致經(jīng)歷了三個(gè)階段：   　　——自然發(fā)展階段1994年以前   　　改革開(kāi)放以后，我國(guó)中藥材的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)與銷售由過(guò)去計(jì)劃經(jīng)濟(jì)模式向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)模式轉(zhuǎn)軌，大大促進(jìn)了中藥材的種植和交易，中藥材市場(chǎng)如雨后春筍般地在各地成長(zhǎng)起來(lái)。到二十世紀(jì)九十年代初，全國(guó)自發(fā)形成了100多家中藥材市場(chǎng)，呈現(xiàn)一片繁榮景象。但由于當(dāng)時(shí)對(duì)中藥材和中藥飲片的重要性認(rèn)識(shí)不足，僅將中藥材作為普通的農(nóng)副產(chǎn)品看待，中藥材市場(chǎng)缺乏專業(yè)人員，市場(chǎng)管理制度很不健全，出現(xiàn)了經(jīng)營(yíng)混亂、藥材質(zhì)量嚴(yán)重下降等問(wèn)題，很多市場(chǎng)演變成了藥品集貿(mào)市場(chǎng)，甚至成了假劣藥品集散地，嚴(yán)重危害了我國(guó)中藥產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。   　　——清理整頓階段1994年—2003年   　　1994年《國(guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)藥品管理工作的緊急通知》提出要整頓和規(guī)范中藥材專業(yè)市場(chǎng)，并于1995年由國(guó)家中醫(yī)藥管理局、國(guó)家醫(yī)藥管理局、衛(wèi)生部、國(guó)家工商行政管理局聯(lián)合制定了《整頓中藥材專業(yè)市場(chǎng)的標(biāo)準(zhǔn)》。此后，全國(guó)各地?fù)?jù)此標(biāo)準(zhǔn)對(duì)中藥材專業(yè)市場(chǎng)進(jìn)行了自查整頓，關(guān)閉了不符合標(biāo)準(zhǔn)的中藥材專業(yè)市場(chǎng)；對(duì)符合標(biāo)準(zhǔn)的中藥材專業(yè)市場(chǎng)，進(jìn)行重新申報(bào)審批。到1996年全國(guó)先后取締了116個(gè)非法藥品集貿(mào)市場(chǎng)，重新審批保留了17個(gè)中藥材專業(yè)市場(chǎng)，市場(chǎng)環(huán)境得到了顯著改善。