衛(wèi)生部辦公廳關(guān)于印發(fā)甲類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作規(guī)范（試行）的通知   　　衛(wèi)辦規(guī)財發(fā)〔2012〕96號   各省、自治區(qū)、直轄市衛(wèi)生廳局，衛(wèi)生部國際交流與合作中心：   　　為規(guī)范和加強甲類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購管理，保障采購質(zhì)量和采購價格合理，根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》等法律法規(guī)，我部制定了《甲類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作規(guī)范（試行）》?，F(xiàn)印發(fā)你們，請遵照執(zhí)行。   　　各地要參照本規(guī)范，按照公開透明、公平競爭和公正廉潔的原則，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H，研究制訂乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作規(guī)范，切實推動乙類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作。   　　2012年8月7日   　　衛(wèi)生部甲類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購工作規(guī)范（試行）   　　第一章總則   　　第一條為規(guī)范甲類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購管理，保障采購質(zhì)量和采購價格合理，依據(jù)《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國政府采購法》、《機電產(chǎn)品國際招標(biāo)投標(biāo)實施辦法》等相關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)范。   　　第二條本規(guī)范所稱甲類大型醫(yī)用設(shè)備，是指列入大型醫(yī)用設(shè)備甲類管理品目的醫(yī)用設(shè)備。   　　第三條甲類大型醫(yī)用設(shè)備集中采購（以下簡稱集中采購）由衛(wèi)生部統(tǒng)一組織實施。   　　第四條各級政府、國有企業(yè)（含國有控股企業(yè)）舉辦的非營利性醫(yī)療機構(gòu)配置甲類大型醫(yī)用設(shè)備，均應(yīng)當(dāng)參加集中采購。配置包括新增購置、更新和以核心硬件更換為主的性能升級。   　　第五條集中采購應(yīng)當(dāng)遵循公開透明、公平競爭、公正廉潔和誠實信用原則。   　　第六條本規(guī)范適用于參加集中采購活動的集中采購工作機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)和供應(yīng)商。   　　第二章組織管理   　　第七條衛(wèi)生部成立集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）。領(lǐng)導(dǎo)小組由衛(wèi)生部分管部領(lǐng)導(dǎo)、規(guī)劃財務(wù)司、直屬機關(guān)黨委、監(jiān)察部駐衛(wèi)生部監(jiān)察局和集中采購工作機構(gòu)等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，分管部領(lǐng)導(dǎo)任組長。   　　領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)集中采購有關(guān)重大事項決策和相關(guān)事宜協(xié)調(diào)，對集中采購工作進行全過程監(jiān)督。   　　第八條集中采購工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。辦公室設(shè)在衛(wèi)生部規(guī)劃財務(wù)司，由領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位相關(guān)人員組成。辦公室承擔(dān)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作，負(fù)責(zé)建立和管理專家?guī)?，指?dǎo)集中采購工作機構(gòu)開展相關(guān)工作，提出工作建議報領(lǐng)導(dǎo)小組審議等。   　　第九條衛(wèi)生部根據(jù)工作需要委托部直屬單位作為集中采購工作機構(gòu)承擔(dān)具體集中采購工作。   　　第十條集中采購工作機構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全集中采購工作制度和內(nèi)部監(jiān)督機制，保障人力配備，提高工作人員專業(yè)水平，加強職業(yè)道德和廉潔自律教育。   　　第三章當(dāng)事人   　　第十一條當(dāng)事人是指在集中采購活動中享有權(quán)利和承擔(dān)義務(wù)的各類主體，包括集中采購工作機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)和供應(yīng)商。   　　第十二條集中采購工作機構(gòu)是指受衛(wèi)生部委托，在領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室的領(lǐng)導(dǎo)下，承擔(dān)具體集中采購工作的機構(gòu)。   　　第十三條集中采購工作機構(gòu)主要職責(zé)包括：   　?。ㄒ唬└鶕?jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，組織開展集中采購工作；   　?。ǘ┲朴喖胁少徆ぷ鞣桨?、實施程序和各項規(guī)章制度；   　?。ㄈ┚幹萍胁少徆ぷ飨嚓P(guān)文件；   　?。ㄋ模┡c醫(yī)療機構(gòu)簽訂集中采購委托協(xié)議；   　?。ㄎ澹┡c招標(biāo)代理機構(gòu)簽訂委托代理招標(biāo)協(xié)議；   　?。┙M織醫(yī)療機構(gòu)與供應(yīng)商根據(jù)集中采購結(jié)果簽訂采購合同并監(jiān)督合同的執(zhí)行；   　　（七）協(xié)調(diào)和處理相關(guān)詢問、質(zhì)疑和投訴；   　　（八）負(fù)責(zé)集中采購工作相關(guān)資料歸檔和保存；   　?。ň牛┏修k領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室交辦的其他工作。   　　第十四條參加集中采購的醫(yī)療機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)取得甲類大型醫(yī)用設(shè)備配置許可，并具備采購資金準(zhǔn)備到位、資金來源符合國家規(guī)定、基礎(chǔ)設(shè)施條件滿足裝機要求等條件。   　　第十五條醫(yī)療機構(gòu)主要職責(zé)包括：   　?。ㄒ唬┡c集中采購工作機構(gòu)簽訂采購委托協(xié)議，配合和監(jiān)督集中采購工作機構(gòu)實施集中采購；   　?。ǘ┨峤徽鎸?、完整、明確的采購需求計劃、資金籌措和基礎(chǔ)設(shè)施等情況；   　　（三）依據(jù)集中采購結(jié)果，在規(guī)定時間內(nèi)與供應(yīng)商簽訂采購合同，但不得與供應(yīng)商訂立背離合同實質(zhì)性內(nèi)容的其他協(xié)議，牟取不正當(dāng)利益；   　?。ㄋ模└鶕?jù)合同約定，及時完成付款、裝機等后續(xù)工作；   　?。ㄎ澹┎少徍贤炗喓?，及時向集中采購工作機構(gòu)報送合同副本、設(shè)備配置清單和履約情況。   　　第十六條招標(biāo)代理機構(gòu)是指依法設(shè)立、從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)并提供相關(guān)服務(wù)的社會中介機構(gòu)。招標(biāo)代理機構(gòu)按照國家相關(guān)規(guī)定承擔(dān)相應(yīng)職責(zé)。   　　第十七條供應(yīng)商是指甲類大型醫(yī)用設(shè)備生產(chǎn)企業(yè)或經(jīng)營企業(yè)。   　　第十八條供應(yīng)商參加集中采購活動應(yīng)當(dāng)具備以下條件：   　　（一）具有獨立承擔(dān)民事責(zé)任的能力；   　?。ǘ┚哂辛己玫纳虡I(yè)信譽和健全的財務(wù)會計制度；   　?。ㄈ┚哂新男泻贤匦璧脑O(shè)備、專業(yè)技術(shù)能力和完善的售后服務(wù)體系；   　?。ㄋ模┚哂幸婪ɡU納稅收和社會保障資金的良好記錄；   　?。ㄎ澹﹨⒓蛹胁少徎顒忧?年內(nèi)，在經(jīng)營活動中沒有重大違法記錄；   　?。┓煞ㄒ?guī)規(guī)定的其他條件。   　　第十九條供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)承擔(dān)以下責(zé)任與義務(wù)：   　?。ㄒ唬┳袷胤煞ㄒ?guī)，按照規(guī)定接受供應(yīng)商資格審查并客觀真實地反映相關(guān)情況；   　?。ǘ┘皶r響應(yīng)集中采購工作機構(gòu)、醫(yī)療機構(gòu)、招標(biāo)代理機構(gòu)提出的與集中采購活動有關(guān)的正當(dāng)要求，并如實提供有關(guān)材料；