57歲的湖南農(nóng)民周石秋是一名中風(fēng)偏癱患者，今年6月起，他每天都在湖南岳陽(yáng)市岳陽(yáng)樓區(qū)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心的中醫(yī)館接受免費(fèi)治療。2個(gè)多月過(guò)去了，周石秋的身體機(jī)能明顯好轉(zhuǎn)。   　　按照正常計(jì)算，這2個(gè)多月楊石秋治療的總費(fèi)用大約在兩到三萬(wàn)元之間，但因?yàn)?0%的費(fèi)用可由“新農(nóng)合”報(bào)銷(xiāo)，剩余20%費(fèi)用由醫(yī)院科室均攤，所以周石秋這次中醫(yī)藥治療是“零花費(fèi)”。   　　新型農(nóng)村合作醫(yī)療（簡(jiǎn)稱(chēng)“新農(nóng)合”），是中國(guó)社會(huì)保障制度的重要組成部分，它由政府組織、引導(dǎo)、支持，農(nóng)民自愿參加，以大病統(tǒng)籌為主，是一種農(nóng)民醫(yī)療互助共濟(jì)制度。   　　作為國(guó)家中醫(yī)藥服務(wù)項(xiàng)目試點(diǎn)區(qū)，岳陽(yáng)樓區(qū)將中醫(yī)藥服務(wù)的針灸、火罐、艾灸、牽引等均納入新農(nóng)合報(bào)銷(xiāo)范圍，將中草藥報(bào)銷(xiāo)比例提高5%，補(bǔ)償比例由75%提高到80%。   　　中醫(yī)藥在中國(guó)有著幾千年歷史，是獨(dú)具特色的醫(yī)學(xué)科學(xué)和傳統(tǒng)文化，它秉持“治未病”的理念，強(qiáng)調(diào)“未病先防”，重視疾病預(yù)防以及養(yǎng)生。   　　中國(guó)衛(wèi)生部副部長(zhǎng)、國(guó)家中醫(yī)藥管理局局長(zhǎng)王國(guó)強(qiáng)近日表示，從以治病為主，轉(zhuǎn)向未病防病，是目前世界醫(yī)學(xué)界的一個(gè)轉(zhuǎn)型趨勢(shì)，這種趨勢(shì)與中醫(yī)講求的“治未病””理念相契合。   　　近年來(lái)，中國(guó)政府多次在各項(xiàng)會(huì)議及報(bào)告中提及，要大力扶持中醫(yī)藥和民族醫(yī)藥的發(fā)展。2009年4月發(fā)布的《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)，堅(jiān)持預(yù)防為主、以農(nóng)村為重點(diǎn)、中西醫(yī)并重的方針，充分發(fā)揮中醫(yī)藥作用。   　　2009年以來(lái)，中國(guó)中醫(yī)藥事業(yè)有了較大提升。據(jù)調(diào)查，中國(guó)大多數(shù)新農(nóng)合統(tǒng)籌地區(qū)制定了提高報(bào)銷(xiāo)比例、降低起付線(xiàn)等政策，扶持中醫(yī)藥發(fā)展，惠及基層群眾。   　　8月13日，中國(guó)國(guó)家中醫(yī)藥管理局醫(yī)政司發(fā)布數(shù)據(jù)顯示，2010至2011年，中國(guó)監(jiān)測(cè)縣（市）中有一半以上落實(shí)全國(guó)新農(nóng)合中醫(yī)藥提高報(bào)銷(xiāo)比例的政策。2011年，提高中醫(yī)藥適宜技術(shù)報(bào)銷(xiāo)比例的縣（市）達(dá)到50.23%，降低中醫(yī)醫(yī)院報(bào)銷(xiāo)起付線(xiàn)的比例為29.11%，將中醫(yī)藥優(yōu)勢(shì)病種納入門(mén)診大病統(tǒng)籌并提高報(bào)銷(xiāo)比例的占32.39%。   　　近三年來(lái)，中國(guó)中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院診療人次、出院人數(shù)和病床使用率持續(xù)穩(wěn)步增長(zhǎng)，年增長(zhǎng)率分別為9.57%、15.07%和3.6%，2011年診療人數(shù)近4億人次，中醫(yī)類(lèi)醫(yī)院服務(wù)量占醫(yī)院總服務(wù)比重有所增長(zhǎng)，病床使用率差距有所減小。   　　“將中醫(yī)藥納入新農(nóng)合是一項(xiàng)方興未艾的事業(yè)。中醫(yī)‘治未病’的理念，讓疾病控制與治療從源頭做起，與大型醫(yī)院相比，在基層民眾中普及中醫(yī)藥服務(wù)，在疾病防控以及康復(fù)方面，發(fā)揮著不可或缺的作用。”中南大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授何華仙說(shuō)。（作者：袁汝婷帥才）