中國虎網(wǎng) 2013/3/27 0:00:00 來源:
未知
■夸大功效
廣告中善打“父母親情牌”的產(chǎn)品常常能在很長時(shí)間中得到消費(fèi)者的信賴，好視力眼貼就是這樣一款產(chǎn)品。
特別是好視力眼貼在2003年12月就被中國射擊隊(duì)指定為專用護(hù)眼產(chǎn)品，此后公司長期和射擊類團(tuán)隊(duì)或賽事進(jìn)行合作或贊助，并且就此作為整體宣傳形象的一部分。
然而，最近，“中國打假第一人”王海在南海網(wǎng)指出：好視力眼貼涉嫌虛假宣傳，其效果和成本都類似普通的濕紙巾。
此語一出，則得到了諸多消費(fèi)者的關(guān)注和支持，并有網(wǎng)友針對好視力眼貼的虛假宣傳在網(wǎng)上成立了“全國微博維權(quán)團(tuán)”。目前維權(quán)團(tuán)成員正在搜集證據(jù)，并準(zhǔn)備集體訴訟。
維權(quán)團(tuán)發(fā)起人之一中國政法大學(xué)出版社特約策劃人徐浩然對新金融記者表示，現(xiàn)在集體維權(quán)團(tuán)隊(duì)已經(jīng)有10個(gè)人，報(bào)名的人越來越多，有律師加入。
據(jù)徐浩然表示，維權(quán)的消費(fèi)者內(nèi)心是非常憤怒的，他們大多因?yàn)楹靡暳ρ圪N在廣告宣傳中的夸大產(chǎn)品功效而購買產(chǎn)品，在花了上百上千元后，才知道產(chǎn)品并沒有宣傳中所說的巨大功效，有受騙之感，希望好視力給一個(gè)合理公道的說法。
在好視力眼貼的包裝上，其適用范圍僅標(biāo)有“對近視和視疲勞引起的癥狀有一定的預(yù)防和輔助治療作用”的字樣，然而，在實(shí)體店內(nèi)的宣傳牌上，卻稱適用于白內(nèi)障、青光眼等人群。
一直在關(guān)注好視力眼貼一事的南海網(wǎng)新聞中心總助對新金融記者表示，南海網(wǎng)同王海一起暗訪了好視力眼貼專賣店，并在店中發(fā)現(xiàn)了虛假宣傳材料。
與此同時(shí)，店內(nèi)工作人員在推銷這款產(chǎn)品時(shí)，也聲稱產(chǎn)品加了中藥，且對青光眼、白內(nèi)障等有治療效果。
“其實(shí)店面的虛假宣傳只是一部分。”王海對新金融記者表示，“好視力眼貼的虛假宣傳是遍布全國的，門店先不說，各地廣播所播放的廣告其實(shí)也是有問題的。”
針對好視力眼貼的真實(shí)功效，海南省眼科
醫(yī)院眼科學(xué)教授、副院長邢健強(qiáng)表示，以植物提取液為主要成分的好視力眼貼，可能對緩解眼部疲勞、改善眼睛血液有一定的幫助，但對治療眼疾無作用。
而針對眼貼類產(chǎn)品是否可以直接治療青光眼、白內(nèi)障等疾病，邢健強(qiáng)表示，藥物進(jìn)入眼內(nèi)，要通過一個(gè)防水屏障和視網(wǎng)膜屏障組織的過濾與阻攔，并且，外面還 隔著眼瞼皮膚，更不用說滲透。一些眼疾的治療，可以借助一定的醫(yī)療技術(shù)將藥物注入人們的眼睛內(nèi)，但是單純的眼貼對治療眼疾沒有作用。以白內(nèi)障這種眼疾來 說，治療它有專門的藥物，但是目前的治療只是對白內(nèi)障的病程有一定的緩解作用，不能阻止白內(nèi)障的發(fā)生和發(fā)展。青光眼這種疾病，主要問題在于防水過濾的組 織，要治療，要解決的問題是怎么把眼壓降下來。貼東西到眼睛上沒有作用。
“由于好視力眼貼的夸大宣傳，會(huì)讓許多消費(fèi)者產(chǎn)生好視力眼貼可以醫(yī)治眼病的錯(cuò)覺，因此有可能會(huì)耽誤正規(guī)的治療。”王海對新金融記者說。
消費(fèi)者對眼貼存在一定程度的誤解，這一點(diǎn)在醫(yī)療問答網(wǎng)站上就可以看出。以“好大夫在線”網(wǎng)站為例，以“眼貼”為關(guān)鍵詞搜索，就會(huì)發(fā)現(xiàn)許多病人以類似“眼貼能治好白內(nèi)障嗎”等問題進(jìn)行詢問，當(dāng)然，專業(yè)醫(yī)師所給出的答案均是否定的。
而在微博上，也有網(wǎng)友反映，曾聽說有患者因?yàn)檫^度相信眼貼產(chǎn)品而導(dǎo)致耽誤治療，最終失明。
“問題是這么假的廣告還總有人信，經(jīng)常有人問我，知不知道有某某神奇療法，不用開刀、貼一貼就能迅速治好近視、老花眼、白內(nèi)障的產(chǎn)品，我說果真這么好怎么沒得諾貝爾獎(jiǎng)呢？”北京和睦家醫(yī)院眼科主任奚瑾在微博上如是說。
■二類醫(yī)療器械之疑
除了功效方面的問題，王海對好視力眼貼的成本也給出了簡單的分析。
單從物料方面來說，王海介紹，好視力眼貼由植物提取液和無紡布構(gòu)成，巧合的是，超市里日常售賣的普通濕紙巾也是由植物提取液和無紡布構(gòu)成，濕紙巾里的植物提取液也常會(huì)包含薄荷等成分，而好視力眼貼則是加入了更多種類、更多量植物提取液的濕紙巾。
好視力眼貼普通包裝為18貼一盒，售價(jià)100元以上（不同款產(chǎn)品售價(jià)有差異），濕紙巾包裝為10張一盒，普通市價(jià)在3-5元之間。
“無紡布本身是沒有任何療效的。”王海提出，但即使這樣，好視力眼貼卻很蹊蹺地作為河南省藥監(jiān)局批準(zhǔn)的二類醫(yī)療器械出現(xiàn)。
所謂二類醫(yī)療器械，是指對其安全性、有效性應(yīng)當(dāng)加以控制的醫(yī)療器械。日常接觸的如X線拍片機(jī)、B超、顯微鏡、生化儀等。
根據(jù)國家食品
藥品監(jiān)督管理局《關(guān)于規(guī)范磁療和含藥
醫(yī)療器械產(chǎn)品監(jiān)督管理的通知》中，明確符合醫(yī)療器械定義的含藥醫(yī)療器械作為三類醫(yī)療器械管理，申請?jiān)擃惍a(chǎn)品注冊的
企業(yè)，應(yīng)該提供該類產(chǎn)品含藥及不含藥的療效對比報(bào)告，且所含藥品應(yīng)取得該局頒發(fā)的藥品注冊證。也就是說，作為只持有二類醫(yī)療器械的好視力，是禁止在產(chǎn)品中加注任何藥品的。
在此就出現(xiàn)了矛盾之處，既然產(chǎn)品被禁止加注任何藥品，無紡布本身又沒有治療作用，其功效也就更無從提起。但當(dāng)新金融記者向好視力眼貼公司相關(guān)負(fù)責(zé)人詢問此事時(shí)，并沒得到直接的答復(fù)。
日前，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布了《關(guān)于開展貼敷類醫(yī)療器械注冊專項(xiàng)檢查工作的通知》，要求省、市兩級食品藥品監(jiān)督管理部門，針對其所審批的貼敷類 醫(yī)療器械是否存在將非醫(yī)療器械作為醫(yī)療器械審批、是否存在高類低批、已批準(zhǔn)的產(chǎn)品名稱和適用范圍等注冊信息是否存在夸大、斷言功效以及容易造成與藥品名稱 混淆等情況，開展注冊專項(xiàng)檢查工作。在各級食品藥品監(jiān)督管理部門自查、檢查的基礎(chǔ)上，國家藥監(jiān)局將組織督察組進(jìn)行督察，并對專項(xiàng)檢查情況予以通報(bào)。
自2004年4月以來，為明確貼敷類產(chǎn)品的管理類別，規(guī)范相關(guān)醫(yī)療器械注冊，國家藥監(jiān)局相繼印發(fā)了《關(guān)于藥械結(jié)合類產(chǎn)品管理有關(guān)問題的通知》（國食藥 監(jiān)械〔2006〕519號）、《關(guān)于遠(yuǎn)紅外貼膏類產(chǎn)品注冊問題的意見》（國食藥監(jiān)械〔2007〕282號）、《關(guān)于藥械組合產(chǎn)品注冊有關(guān)事宜的通告》 （2009年第16號）和相關(guān)產(chǎn)品分類界定文件，對貼敷類產(chǎn)品的屬性和分類作出規(guī)定。
這次專項(xiàng)檢查工作將進(jìn)一步明確含有化學(xué)成分、中藥材（或天然植物）及其提取物的貼敷類產(chǎn)品，無論藥典是否收載，或者是否屬于藥食同源，如所添加成分發(fā) 揮藥理作用的，不能按照醫(yī)療器械審批；對于僅含有磁性或發(fā)熱材料等物質(zhì)，不含其他添加成分，但具有治療或輔助治療相關(guān)疾病作用的貼敷類產(chǎn)品，應(yīng)按照第二類 醫(yī)療器械管理。
在此基礎(chǔ)上，王海表示，好視力眼貼的生產(chǎn)批文也是值得質(zhì)疑的。
“如果商家已經(jīng)遭遇兩次行政處罰，但依然繼續(xù)做虛假廣告或非法所得超過10萬元，就可以構(gòu)成犯罪。現(xiàn)在好視力眼貼已經(jīng)構(gòu)成了虛假廣告罪。”王海表示。
所謂虛假廣告罪，是指廣告主、廣告經(jīng)營者、廣告發(fā)布者違反國家規(guī)定，利用廣告對商品或服務(wù)作虛假宣傳，情節(jié)嚴(yán)重的行為。
“我現(xiàn)在的訴求就是，要求撤銷好視力眼貼醫(yī)療器械的批號。”王海如是說。
■屢次被查處
針對上述問題，好視力眼貼品牌部門相關(guān)負(fù)責(zé)人孫曉平對新金融記者回應(yīng)稱：“針對有媒體質(zhì)疑好視力海南地區(qū)經(jīng)銷商在銷售過程中存在超范圍宣傳的情況，我 們也非常重視，正在抓緊時(shí)間核實(shí)。一旦核實(shí)完畢，情況屬實(shí)，我們一定會(huì)嚴(yán)肅處理。就我公司而言，在日常宣傳中，公司自主發(fā)布的廣告一貫要求：嚴(yán)格遵守醫(yī)療 器械廣告發(fā)布標(biāo)準(zhǔn)，只闡述對因近視和視疲勞引起的癥狀有一定的預(yù)防和輔助治療作用。任何形式的超范圍宣傳都是我公司明令禁止的，所以對于存在違規(guī)宣傳的市 場，絕不姑息。”
然而，好視力眼貼在此前卻有過多次因虛假宣傳而遭受查處的經(jīng)歷。
自2006年至今，好視力眼貼曾先后被云南、廣西、浙江、福建等地的工商、藥監(jiān)等部門查處過。
2012年8月，國家食品藥品監(jiān)督管理局發(fā)布2012年第2期違法藥品、醫(yī)療器械、
保健食品廣告公告匯總。在此次公告匯總中，國家食品藥品監(jiān)督管理局對10種違法情節(jié)嚴(yán)重、違法發(fā)布廣告頻次高的藥品、醫(yī)療器械、保健食品進(jìn)行了公告，其中就包括鄭州市新視明科技工程有限公司生產(chǎn)的醫(yī)療器械好視力眼貼。
來自國家藥監(jiān)局的信息顯示，鄭州市新視明科技工程有限公司生產(chǎn)的醫(yī)療器械“好視力眼貼”，其適用范圍為“對近視和視疲勞引起的癥狀有一定的預(yù)防和輔助 治療作用”。但廣告宣稱“使用3-5分鐘，眼貼活性物質(zhì)透皮進(jìn)入眼部，擴(kuò)張毛細(xì)血管；使用5-10分鐘，開始清除毛細(xì)血管內(nèi)堆積的垃圾，促進(jìn)新陳代謝；使 用15分鐘后，放松眼部神經(jīng)，消除炎癥，修復(fù)受損組織，加速新陳代謝。您有白內(nèi)障、青光眼、飛蚊癥、玻璃（1487，7.00，0.47%）體混濁、老花 眼、視神經(jīng)萎縮、黃斑變性嗎？不妨來試試好視力眼貼吧”等。
國家藥監(jiān)局認(rèn)為，該產(chǎn)品廣告宣傳的適用范圍超出了食品藥品監(jiān)督管理部門批準(zhǔn)的內(nèi)容，含有利用患者形象和名義作證明，不科學(xué)地表示功效的斷言和保證等內(nèi)容，嚴(yán)重欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者。
盡管全國多個(gè)省份的藥監(jiān)、工商部門針對好視力眼貼虛假宣傳的查處已經(jīng)持續(xù)了多年，但其違規(guī)宣傳行為依然沒有得到有效治理。王海認(rèn)為，這與懲罰力度有很大關(guān)系。
“一般處罰都不會(huì)超過1萬元的，”王海說，“所以不會(huì)起到太大作用。”
另外，王海也指出，有關(guān)部門應(yīng)該制定相應(yīng)政策支持社會(huì)監(jiān)督，比如完善揭露虛假廣告消費(fèi)者的獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制等。
除此之外，廣闊的市場前景和豐厚的利潤也是重要原因之一。
相關(guān)數(shù)據(jù)顯示，在中國，有接近4億近視患者、940萬青光眼患者和400萬因白內(nèi)障致盲的患者，這構(gòu)成了巨大的眼部健康保健市場。
目前，海南省食品藥品監(jiān)督管理局已將好視力眼貼違法廣告文件移送海南省工商局調(diào)查。副調(diào)研員蘇文楊表示：“根據(jù)初步調(diào)查，好視力眼貼確實(shí)存在任意擴(kuò)大適用范圍、擴(kuò)大療效等違法宣傳，目前我們已經(jīng)依據(jù)我們的工作職能責(zé)令相關(guān)部門停止該違法廣告的播出。”