今年4月,食品藥品監(jiān)管部門通過保健食品專項監(jiān)督檢查和抽驗,在“減肥膠囊”等10種產(chǎn)品中檢出化學藥物成分,經(jīng)核實為假冒保健食品。國家食品藥品監(jiān)督管理總局隨即向社會發(fā)布“減肥膠囊”等10種假冒保健食品名單,要求各?。▍^(qū)、市)食品藥品監(jiān)管部門依法加強轄區(qū)保健食品市場監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)上述批次產(chǎn)品,依法采取控制措施;對生產(chǎn)經(jīng)營上述產(chǎn)品的企業(yè),依法嚴厲查處;涉嫌刑事犯罪的,及時移送公安機關。
近年來,人民群眾對保健食品質量安全高度關注,國家對保健食品監(jiān)管工作高度重視;同時,我國保健食品行業(yè)仍不規(guī)范,還存在不少問題。
安全形勢依然嚴峻
市場秩序亟待規(guī)范 據(jù)統(tǒng)計,全國保健食品生產(chǎn)企業(yè)2000多家,從業(yè)人員600多萬人,產(chǎn)值超過2600億元。我國保健食品的生產(chǎn)和消費都呈現(xiàn)出快速發(fā)展的趨勢,據(jù)專家預計,到2020年產(chǎn)值可突破4500億元。但目前我國多數(shù)保健食品企業(yè)為中小企業(yè),生產(chǎn)規(guī)模小,品牌產(chǎn)品少,產(chǎn)業(yè)集中度低,“多、小、散、亂、低”特征明顯;研發(fā)投入不足,創(chuàng)新能力較弱,技術水平不高,缺乏核心競爭力;企業(yè)責任意識淡薄,質量管理體系不完善,從業(yè)人員素質較低,規(guī)范化、標準化程度有待進一步提高。
非法添加問題突出 不法企業(yè)擅自在保健食品中添加違禁物品,如在減肥功能產(chǎn)品中非法添加西布曲明、酚酞;在輔助降血糖功能產(chǎn)品中非法添加二甲雙胍、格列苯脲,在緩解體力疲勞功能產(chǎn)品中非法添加西地那非等,對消費者的健康安全構成嚴重威脅。
違法違規(guī)時有發(fā)生 一些企業(yè)誠信意識差,個別企業(yè)不按照批準的配方、工藝組織生產(chǎn),委托加工行為不規(guī)范,委托雙方各自所負的責任不明確,多次委托、部分加工、異地加工等現(xiàn)象時有發(fā)生,產(chǎn)品質量難以保證。索證索票執(zhí)行不力,產(chǎn)品來源難以追溯。
虛假夸大宣傳嚴重 一些保健食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)為牟取暴利,利用報刊、電視等媒體的廣告大肆夸大產(chǎn)品功效,誤導消費者。產(chǎn)品說明書和標簽不按批準內(nèi)容印制,擅自增加保健功能,擴大適用人群,變更食用方法和食用量。甚至故意混淆與藥品的界限,誤導消費者。